Решение Оренбургского областного суда от 28 декабря 2017 года №3А-106/2017

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2017 года Дело N 3А-106/2017
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием представителя административного истца Антарюк Т.В. - Резюкова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Антарюк ФИО7 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Антарюк Т.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости находящегося в ее собственности земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью *** кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания "Боулинг-клуба", адрес (местонахождение) объекта: (адрес)
Кадастровая стоимость участка установлена постановлением правительства Оренбургской области от 24 декабря 2012 г. N 1122-п в размере 8 047 011,60 рублей.
Антарюк Т.В., уточнив исковые требования, просит суд установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка равной рыночной стоимости, в размере 2 074 000 рублей.
Административный истец Антарюк Т.В., представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, администрации муниципального образования "город Бугуруслан", извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Представитель административного истца Резюков А.А. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:37:0106050:28, равной рыночной стоимости в размере 3 450 000 рублей по состоянию на 1 января 2012 г.
Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Федеральный закон "Об оценочной деятельности" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Антарюк Т.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 56:37:0106050:28, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания "Боулинг-клуба", площадью 6660 кв.м, адрес объекта: Оренбургская область, г.Бугуруслан, ш.Восточное, 6.
В 2012 г. на территории Оренбургской области проведена очередная государственная кадастровая оценка земель, результаты которой утверждены постановлением Правительства Оренбургской области от 24 декабря 2012 г. N 1122-п.
31 декабря 2012 г. на основании приложения N 4 к постановлению N 1122-п в ГКН актуализированы сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере 8 047 011,60 рублей. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2012 г.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Принимая во внимание отзыв Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ходатайство представителя административного истца о проведении судебной экспертизы в связи с несоответствием отчета об определении рыночной стоимости земельного участка требованиям Федеральных стандартов оценки, определением суда от 19 сентября 2017 г. назначалась судебная оценочная экспертиза (л.д. 106-107).
Представленное в суд заключение эксперта N от (дата), подготовленное экспертом ООО "***" ФИО4, соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.
Экспертом в указанном заключении проведено изучение рынка земельных участков, определен сегмент рынка, к которому принадлежит объект исследования, проведен анализ сегмента, был использован сравнительный подход к оценке объекта исследования. В рамках сравнительного подхода экспертом применен метод сравнения продаж, предусмотренный Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденные распоряжением Минимущества России от 7 марта 2002 г. N 568-р. Информация об объектах-аналогах проанализирована и приведена в таблице.
Заключение эксперта дано по поставленному судом вопросу, не содержит противоречий. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2012 г. составляет 3 450 000 рублей.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом уточненных требований представителя истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 3 450 000 рублей.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку Антарюк Т.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением 21 июля 2017 г. новые сведения о кадастровой стоимости будут применять с 1 января 2017 г.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Антарюк ФИО8 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания "Боулинг-клуба", площадью *** кв.м, адрес объекта: (адрес), (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 г. в размере 3 450 000 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 21 июля 2017 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Мотивированное решение суда изготовлено 9 января 2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка