Решение Пермского краевого суда от 25 декабря 2019 года №3а-1057/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года Дело N 3а-1057/2019
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Титовца А.А.,
при секретаре - помощнике судьи Силенок О.В.,
с участием представителя административного истца Войцехова С.С. (доверенность ** от 06.11.2019, удостоверена нотариусом Б.),
представителя административного ответчика и заинтересованного лица Чухаревой Е.А. (доверенности от 02.07.2019 N СЭД-31-02-2-4-51, от 16.07.2019 N 41-д),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шабаровой Светланы Ивановны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Шабарова С.И. обратилась в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ей объекта недвижимости - наименование: здание, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этажей 1, в том числе подземных 0, площадь 388,4 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 648 000 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Административный истец о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель административного истца на заявленном требовании настаивает.
Представитель административного ответчика Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края и заинтересованного лица ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" с иском не согласна, ссылается на то, что отчет составлен с нарушениями требований законодательства об оценочной деятельности.
Заинтересованное лицо ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю о причинах неявки представителя суд не уведомило, мнение по иску не выразило.
В соответствие с положениями ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) дело рассмотрено при данной явке.
Судом установлено, что Шабаровой С.И. на праве собственности принадлежит объект капитального строительства - здание, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этажей 1, в том числе подземных 0, площадь 388,4 кв.м, адрес объекта: ****, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2019 определена приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25.10.2018 N СЭД-31-02-2-2-1323 в размере 3 613 133,72 руб.
Согласно отчету об оценке N 719-10/19 от 23.10.2019, подготовленному Союзом "Пермская торгово-промышленная палата" (оценщик М.), рыночная стоимость данного объекта на дату оценки 01.01.2018 составляет 648 000 руб.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Правовой интерес Шабаровой С.И. в определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости основан на положениях п. 2 ст. 375, подп. 1 п. 1 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Пермского края от 13.11.2017 N 141-ПК "О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и внесении изменений в Закон Пермского края "О налогообложении в Пермском крае", постановлении Правительства Пермского края от 25.11.2017 N 944-п "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
В соответствие с ч. 5 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС Российской Федерации обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Суд признает отчет об оценке N 719-10/19 относимым, допустимым и достоверным доказательством.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, соответствует требованиям к нему, указанным в ст. 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральном стандарте оценки N 3. Каких-либо нарушений стандартов оценочной деятельности, позволяющих усомниться в несоответствии определенной стоимости объекта критериям, приведенным в ст. 3 вышеуказанного Закона, не установлено. Отчет не допускает неоднозначного толкования и введения в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц.
Рыночная стоимость определена затратным подходом. В ходе применения данного подхода оценщик привел обоснование выбора используемых методов, произвел расчет затрат на замещение, расчет величины износа, расчет прибыли предпринимателя, после чего осуществил согласование результатов определения рыночной стоимости.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимости является иной, суду не представлено, ходатайств об истребовании относимых доказательств не заявлено.
Замечания к отчету об оценке, изложенные в письменных возражениях административного ответчика, не свидетельствуют о недостоверности рыночной стоимости объекта оценки.
Из содержания отчета следует, что оценщиком приведено обоснование выбора используемых подходов к оценке (с. 19 - 20 отчета), также на с. 45 отчета приведено обоснование выбора используемого метода в рамках применяемого подхода.
Из положений ст. 14 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", п. 24 ФСО N 1 следует, что оценщик обязан только обосновать необходимость применения того или иного подхода к оценке, т.е. обязанность обосновать отказ в выборе применения какого-либо подхода отсутствует.
Кроме того, объект оценки находится неудовлетворительном состоянии - физический износ по состоянию на 29.10.2009 составил 60%, на дату оценки расчетное значение превышает предельно допустимые значения - около 70%, что также подтверждается визуальным осмотром, поэтому сопоставление объекта оценки с объектами, предлагаемыми к продаже, затруднительно.
Согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Шабаровой Светланы Ивановны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - наименование: здание, кадастровый номер **, назначение: нежилое, этажей 1, в том числе подземных 0, площадь 388,4 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 648 000 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 12 ноября 2019 г.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 13 января 2020 г.
Судья подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка