Решение Оренбургского областного суда от 17 ноября 2020 года №3а-1053/2020

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 ноября 2020 года Дело N 3а-1053/2020
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Солдатовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Будамшинское" об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости,
установил:
ООО "Будамшинское" обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является арендатором земельных участков:
- с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (адрес), (адрес);
- с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (адрес), (адрес)
- с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (адрес), (адрес);
- с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (адрес), (адрес).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2019 г. и составляет 19 012 474,93 рублей, его рыночная стоимость, определенная на эту же дату, составляет 3 440 000 рублей.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2019 г. и составляет 12 231 057,49 рублей, его рыночная стоимость, определенная на эту же дату, составляет 2 750 000 рублей.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2019 г. и составляет 6 128 915,24 рублей, его рыночная стоимость, определенная на эту же дату, составляет 1 800 000 рублей.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2019 г. и составляет 6 675 864,81 рублей, его рыночная стоимость, определенная на эту же дату, составляет 2 840 000 рублей.
Поскольку завышенная кадастровая стоимость затрагивает права административного истца как арендатора земельных участков, просит суд установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В судебное заседание не явились представитель административного истца ООО "Будамшинское", представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, Государственного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области", администрации Новоорского района Оренбургской области, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы административных ответчиков, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п. 1); в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3).
Положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Оренбургской области от 28 сентября 2017 года N 693-п "О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Оренбургской области" постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 г. N 881-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2019 года.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Как следует из материалов дела и установлено судом, что ООО "Будамшинское" на основании договоров аренды земельных участков N от 10 июля 2009 г., N от 31 июля 2009 г., N от 31 июля 2009 г., N от 21 мая 2010 г. является арендатором земельных участков:
- с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (адрес), (адрес)
- с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (адрес), (адрес)
- с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (адрес), (адрес)
- с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (адрес), (адрес)
Согласно договорам аренды, арендные платежи зависят от величины кадастровой стоимости земельных участков.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 7 августа 2020 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2019 г., утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 г. N 881-пп, и составляет 19 012 474,93 руб.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 8 августа 2020 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2019 г., утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 г. N 881-пп, и составляет 12 231 057,49 руб.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 7 августа 2020 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2019 г., утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 г. N 881-пп, и составляет 6 128 915,24 руб.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 7 августа 2020 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2019 г., утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 г. N 881-пп, и составляет 6 675 864,81 руб.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельных участков и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Согласно ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В подтверждение исковых требований административным истцом представлен отчет об оценке N от 2 августа 2020 г., выполненный оценщиком ФИО3, которая является членом Союза судебных экспертов "Экспертный совет".
Указанным отчётом определена рыночная стоимость земельных участков: с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 3 440 000 рублей; с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 2 750 000 рублей, с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 1 800 000 рублей, с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 2 840 000 рублей.
Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего истцу.
Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
При проведении оценки рыночной стоимости земельных участков оценщиком определен сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты, анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов с приведением интервалов значений этих факторов, дано описание процесса оценки объектов недвижимости. Расчет рыночной стоимости оцениваемых земельных участков реализован сравнительным подходом с применением метода сравнения продаж.
Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы об установлении рыночной стоимости земельных участков, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объектов недвижимости, административными ответчиками не представлено и судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд - 26 октября 2020 г.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО "Будамшинское" об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость
земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (адрес), (адрес) равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 3 440 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки;
земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (адрес), (адрес) равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 2 750 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки;
земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (адрес), (адрес) равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 1 800 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки;
земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (адрес), (адрес) равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 2 840 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки;
Датой подачи заявления считать 26 октября 2020 г.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Полный текст решения изготовлен: (дата)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка