Решение Московского областного суда от 24 апреля 2018 года №3а-1053/2017, 3а-268/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2018 года Дело N 3а-268/2018
Именем Российской Федерации
24 апреля 2018 г. <данные изъяты>
<данные изъяты>
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.
при секретаре Тягай А.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Машковский завод противопожарных технологий и красок" об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Машковский завод противопожарных технологий и красок" обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости земельных участков категория земель земли населенных пунктов, под производственные цели, площадью 2950 кв. метров, с кадастровым номером 50:22:0060601:91, площадью 7401кв. метров, с кадастровым номером 50:22:0060601:36, площадью 7322 кв. метров, с кадастровым номером 50:22:0060601:82, площадью 7206кв. метров, с кадастровым номером 50:22:0060601:35 расположенных по адресу: <данные изъяты>, дп. Красково, д. Машково, <данные изъяты>, Промзона, <данные изъяты> размере их рыночной стоимости.
В обоснование требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объекта значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права на уплату справедливо установленных налогов. В качестве доказательства размера рыночной стоимости представляет отчет об оценке подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "оценочная компания "Вета" по состоянию на <данные изъяты>.
Представитель административного истца Лежнева А.А. поддержала заявленные требования, согласился с результатами судебной оценочной экспертизы, и просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной экспертом общества с ограниченной ответственностью "ИОЛА. Объективная оценка".
Представитель Министерства имущественных отношений МО Парамзин А.В. не возражал против заявленных требований и указал, что установление кадастровой стоимости объектов истца в размере рыночной стоимости является правом административного истца, поэтому установление кадастровой стоимости объекта в размере рыночной стоимости определенной в экспертном заключении, будет направлено на установление экономически обоснованной базы по налогу.
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты>, Министерство экологии и природопользования <данные изъяты>, администрация г/о <данные изъяты> в суд представителей не направили. Извещено.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки категория земель земли населенных пунктов, под производственные цели, площадью 2950 кв. метров, с кадастровым номером 50:22:0060601:91, площадью 7401кв. метров, с кадастровым номером 50:22:0060601:36, площадью 7322 кв. метров, с кадастровым номером 50:22:0060601:82, площадью 7206кв. метров, с кадастровым номером 50:22:0060601:35, расположенные по адресу: <данные изъяты>, дп. Красково, д. Машково, <данные изъяты>, Промзона, <данные изъяты>
Распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ от <данные изъяты> утверждены результаты очередной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории <данные изъяты>, проведенной по состоянию на <данные изъяты>.
Из справки о кадастровой стоимости объектов недвижимости следует, что кадастровая стоимость участков с кадастровыми номерами 50:22:0060601:91 в размере 5 441 000.00 рублей, 50:22:0060601:36 в размере 13 650 000.00 рублей, 50:22:0060601:82 в размере 13 504 000.00 рублей, 50:22:0060601:35 в размере 13 290 000.00 рублей определена по состоянию на <данные изъяты>.
Административный истец в силу требований налогового законодательства и земельного Кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости. Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости указанных земельных участков влияют на права ООО "Машковский завод противопожарных технологий и красок" как плательщика налога.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Судом также установлено, что истец воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, обратился с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты> о пересмотре их кадастровой стоимости <данные изъяты>.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Административный истец в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равной его рыночной стоимости представил отчет по определению рыночной стоимости земельных участков <данные изъяты> от <данные изъяты> подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Оценочная компания "Вета" По данным отчета рыночная стоимость составила: для земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060601:91 - 5 441 000.00 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060601:36 - 13 650 000.00 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060601:82 - 13 504 000.00 рублей, для земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060601:35 - 13 290 000.00 рублей.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от <данные изъяты> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости судом по ходатайству представителя административного истца была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "ИОЛА. Объективная оценка" Белову И.В.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. По состоянию на дату определения кадастровой стоимости экспертом определена рыночная стоимость
земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060601:91 в размере 8 146 632.00 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060601:36 в размере 20 438 380.00 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060601:82, в размере 20 220 216.00 рублей; земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060601:35, в размере 19 899 873.00 рублей.
Исходя из проведенного анализа рынка, эксперт пришел также к выводу, что расхождение оспариваемой кадастровой стоимости с определенной по результатам его рыночной стоимости укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов об оценки диапазон отклонений.
Оценивая заключение судебной экспертизы и представленные заявителем отчет об оценке рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью "Оценочная компания "Вета" и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объекта оценки.
При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.
Лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали, напротив, административный истец, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной, определенной не по результатам оценки, проведенной обществом с ограниченной ответственностью "Оценочная компания "Вета", а по результатам судебной экспертизы.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на <данные изъяты>. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Суд также отмечает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Кроме того, целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.
С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость объекта недвижимости должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на <данные изъяты>.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
С учетом того, что административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости <данные изъяты>, принимая во внимание положения ст. 24.20 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Машковский завод противопожарных технологий и красок" - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка земельного участка категория земель земли населенных пунктов, под производственные цели, площадью 2950 кв. метров, с кадастровым номером 50:22:0060601:91, расположенного по адресу: <данные изъяты>, дп. Красково, д. Машково, <данные изъяты>, Промзона, <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 8 146 632.00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов, для производственной деятельности, площадью 7401кв. метров, с кадастровым номером 50:22:0060601:36, расположенного по адресу: <данные изъяты>, дп. Красково, д. Машково, <данные изъяты>, Промзона, <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 20 438 380.00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов, под производственные цели, площадью 7322 кв. метров, с кадастровым номером 50:22:0060601:82, расположенного по адресу: <данные изъяты>, дп. Красково, д. Машково, <данные изъяты>, Промзона, <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 20 220 216.00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов, для производственной деятельности, площадью 7206кв. метров, с кадастровым номером 50:22:0060601:35, расположенного по адресу: <данные изъяты>, дп. Красково, д. Машково, <данные изъяты>, Промзона, <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 19 899 873.00 рублей.
Датой обращения в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать <данные изъяты>.
Сведения о кадастровой стоимости установленной решением суда применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Ю. Елизарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка