Дата принятия: 24 августа 2020г.
Номер документа: 3а-105/2020
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 августа 2020 года Дело N 3а-105/2020
Именем Российской Федерации
24 августа 2020 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Врацкой А.Ю.,
с участием представителя административного истца Верижникова Б.О., представителя административного ответчика Правительства Орловской области Бондаревой Ж.В., представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Григорьевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело N 3а-105/2020 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Суркова Николая Сергеевича к Правительству Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,
установил:
индивидуальный предприниматель Сурков Н.С. (далее по тексту - ИП Сурков Н.С.) обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указал, что является арендатором следующих земельных участков:
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Указывает, что арендная плата за вышеназванные земельные участки рассчитывается на основании их кадастровой стоимости, которая значительно превышает рыночную стоимость, определенную отчётом об оценке N <...> от 5 июня 2020 г., составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<...>".
По этим обстоятельствам ИП Сурков Н.С. просит суд установить по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей, с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей, с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>, с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>, с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей.
Административный истец ИП Сурков Н.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом, его представитель Верижников Б.О. заявленные требования поддержал по вышеуказанным основаниям, просит суд принять решение об их удовлетворении.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Бондарева Ж.В. не возражала против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.
Представитель административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Григорьева Е.С. оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.
Представитель заинтересованного лица администрации Должанского района Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать ввиду снижения поступления арендных платежей в бюджет района.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что между администрацией Должанского района Орловской области и Сурковым Н.С. заключен договор аренды земли N <...> от <...> 2006 г., по которому последнему в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью 420 000 кв. м., расположенный по адресу: <...> категория земель - <...>, разрешённое использование - <...> на срок с 28.03.2006 по 28.03.2021 (л.д. 8-10).
Приложением к указанному договору аренды является расчёт арендной платы, который определён с учетом показателя кадастровой стоимости земельных участков (л.д. 11).
На основании договоров аренды N <...> заключенных между администрацией Должанского района Орловской области (арендодатель) и Сурковым Н.С. (арендатор) предоставлены в аренду земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> на срок с <...>2011 до <...>.2060, с кадастровым номером <...> на срок <...> лет, с кадастровым номером <...> на срок <...> лет, с кадастровым номером <...> на срок <...> лет (л.д. 18-20, 23-25, 28-30, 33-35).
Согласно расчету земельных платежей, а также письму администрации Должанского района Орловской области от 2 июня 2020 г., размер арендной платы по договорам определяется на основании данных о кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 21-22, 26-27, 31-32, 55-57).
Право аренды административного истца подтверждается также выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 1 июля 2020 г. (л.д. 38-49).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, выданным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области 13 апреля 2020 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...>, с кадастровым номером <...> составляет <...> и определена в соответствии с постановлением Правительства Орловской области N 591 от 22 октября 2019 г. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2019 г. (л.д. 50-54).
В подтверждение заявленных требований ИП Сурковым Н.С. при обращении в суд представлен отчет N <...> от <...> 2020 г. об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<...>" <...> И.С., согласно которому по состоянию на <...> 2019 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составила <...> рублей, с кадастровым номером <...> составила <...>, с кадастровым номером <...> составила 2 <...> с кадастровым номером <...> составила <...>, с кадастровым номером <...> составила <...> (л.д. 58-179).
Отчёт об определении рыночной стоимости выполнен оценщиком по состоянию на 1 января 2019 года, то есть на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельных участков, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу не заявлялись.
Суд, исследовав указанные выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, полагает, что данные доказательства, представленные административным истцом в подтверждение рыночной стоимости земельных участков, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.
При таких обстоятельствах суд не может принять во внимание возражения по иску администрации Должанского района Орловской области о снижении размера арендных платежей, поскольку обращение с административным иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости является правом арендатора, а потому административное исковое заявление ИП Суркова Н.С. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Суркова Николая Сергеевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи заявления Суркова Николая Сергеевича о пересмотре кадастровой стоимости считать 20 июля 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 31 августа 2020 года.
Председательствующий Л.В. Майорова
Дело N 3а-105/2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
