Решение Ленинградского областного суда от 10 июля 2020 года №3а-105/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2020 года Дело N 3а-105/2020
Санкт-Петербург 10 июля 2020 года
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего - судьи Астапенко С.А.
при секретаре - помощнике судьи Ропотовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хубиевой Марины Казимагометовны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Хубиева М.К. обратилась в Ленинградский областной суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - торгового центра с кадастровым номером N, назначение: нежилое, 2-этажный (подземных этажей - 1), общей площадью 1 138,8 кв.м., инв.N, лит.А, А1, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что административному истцу на праве общей долевой собственности (доля в праве 7/8) принадлежит указанный объект недвижимости. Кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет <данные изъяты> рублей. Оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, так как необоснованно увеличивают сумму налога.
К участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков: Управление Росреестра по Ленинградской области, Правительство Ленинградской области и ФГБУ "ФКП Росреестра". В качестве заинтересованных лиц привлечены администрация муниципального образования Заклинское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области и Хубиев Э.Ш.
В судебном заседании представитель административного истца Хубиевой М.К. и заинтересованного лица Хубиева Э.Ш. - Савченко М.В. требования административного иска поддержала. Дополнительно пояснила, что в отзыве Управления Росреестра по Ленинградской области ошибочно указана дата определения кадастровой стоимости - 04.08.2014, согласно кадастровой справке, надлежащей является дата - 26.06.2018.
В письменных возражениях представитель Правительства Ленинградской области Савченко О.А. вопрос об удовлетворении требований оставила на усмотрение суда. Полагала, что отчет об оценке составлен на надлежащую дату - 26.06.2018, обратила внимание на имеющиеся замечания в отчете об оценке.
В письменном отзыве представитель Управления Росреестра по Ленинградской области Сердцева Д.Ю. указала, что объект недвижимости с кадастровым номером N учетный в ЕГРН 08.07.2012, вошел в перечень объектов оценки и прошел пообъектную оценку, результаты которой утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 N 257. 04.08.2014 года в результате исправления технических ошибок площадь объекта недвижимости изменена с "1141,2 кв.м" на "1138,8 кв.м", в связи с чем пересчитана кадастровая стоимость объекта недвижимости, которая составила <данные изъяты> руб. 26.06.2018 выявлена ошибка в экономических характеристиках объекта недвижимости, поэтому кадастровая стоимость данного объекта недвижимости вновь пересчитана и составила <данные изъяты> руб. исходя из площади - 1138,83 и УПКС - <данные изъяты> руб. кв./м. Дата определения кадастровой стоимости - 04.08.2014 г. Обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Управление не уполномочено определять достоверность рыночной стоимости объектов недвижимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости, не имеет самостоятельных возражения по существу предъявляемых требований, просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Росреестра по Ленинградской области и администрация муниципального образования Заклинское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили.
Изложенное в силу ч.4 ст.247 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела по существу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 400 НК РФ физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к таковому относит в том числе иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6 соответственно пункта 1 названной статьи). По общему правилу, установленному ч.1 ст.402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ, ч. 1 ст. 245 КАС РФ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.24.19 Федерального закона N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в ст.24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 N 257 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Ленинградской области согласно отчету (дата формирования перечня-08.07.2012).
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 25.12.2019 г. Хубиевой М.К. на праве общей долевой собственности (доля в праве 7/8) принадлежит объект недвижимости площадью 1138,8 кв.м., инв.N, адрес: <адрес>, назначение: нежилое здание, наименование: торговый центр, количество этажей, в том числе подземных: 2, в том числе подземных 1, кадастровый номер N.
Материалами дела подтверждается, что кадастровая стоимость объекта недвижимости внесена (определена) исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, площади участка.
В выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25.12.2019 г. указано, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет - <данные изъяты> руб., дата определения кадастровой стоимости 26.06.2018.
Из представленного административным истцом в суд отчета об оценке от 25.12.2019 г. N 19/12-52 (2), составленного оценщиком ООО "КСБ Оценка" ФИО9, следует, что по состоянию на 26.06.2018 г. рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет <данные изъяты> рублей.
Исходя из требований ст.24.19 Федерального закона N 135-ФЗ, разъяснений, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28, выписки из ЕГРН, кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 26.06.2018 г.
По состоянию на эту дату оценщиком в отчете и определена рыночная стоимость объекта недвижимости.
Представленный отчет об оценке от 25.12.2019 г. N 19/12-52 (2) как одно из доказательств подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
Суд, исследовав отчет от 25.12.2019 г. N 19/12-52 (2) об оценке и сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу о том, что отчет отвечает требованиям относимости, допустимости, не вызывает сомнений в достоверности и соответствует законодательству об оценочной деятельности, является обоснованным и объективным, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы, и ответы на поставленные судом вопросы.
В отчете от 25.12.2019 г. N 19/12-52 (2) об оценке проведен анализ рынка и диапазона значений ценообразующих факторов, дано описание объекту оценки, изложены принятые допущения и ограничительные условия, приведены применяемые стандарты; проведен анализ наиболее эффективного использования. Расчет рыночной стоимости объекта недвижимости проведен затратным подходом. Оценщиком сделан вывод о том, что наиболее эффективным использованием объекта оценки является его использование по назначению - торговый центр. Заключительным элементом аналитического исследования ценностных характеристик оцениваемого объекта является сопоставление расчетных величин рыночных стоимостей, полученных при помощи использованных классических методов оценки. Целью согласования результатов является определение рыночной стоимости на дату оценки через взвешивание преимуществ и недостатков проведенных расчетов. Способность метода учитывать структуру и иерархию ценообразующих факторов, специфичных для объекта, таких как местоположение, размер, качество строительства и отделки, потенциальная доходность и т.д.
В судебном заседании свидетель оценщик ФИО9 дал полные и последовательные пояснения на дополнительно возникшие вопросы, которые не противоречат содержанию и выводам, приведённым в отчёте. Дополнительно оценщиком представлены письменные пояснения относительно замечаний Правительства Ленинградской области, которые приобщены к материалам дела.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика.
Учитывая, что доказательств, опровергающих приведённую величину рыночной стоимости объекта недвижимости, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Хубиевой Марины Казимагометовны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - торгового центра, назначение: нежилое, 2-этажный (подземных этажей 1), общая площадь 1 138,8 кв.м., инв.N ,лит.А,А1 с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равном <данные изъяты> копеек по состоянию на 26 июня 2018 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания считать 30 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.А. Астапенко
Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка