Определение Верховного Суда Республики Хакасия от 12 декабря 2017 года №3а-105/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 декабря 2017 года Дело N 3а-105/2017
Верховный Суд Республики Хакасия,
в составе председательствующего Вениченко О.В.,
при секретаре Павлюченко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Потылицина Юрия Павловича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Правительству Республики Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Потылицин Ю.П. 15 ноября 2017 г. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением и уточнением к нему об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N, общей площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование административного иска указал, что кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2011 г. составляет 4287360 рублей, что значительно превышает его рыночную стоимость, определённую в отчёте оценщика, выполненного по заказу административного истца, и составляющую 2410660 рублей.
Полагая, что несоответствие внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права административного истца, возлагая на него обязанности по внесению арендной платы в большем размере, чем следовало бы, просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка, равной его рыночной стоимости, определённой независимым оценщиком.
В судебном заседании представитель административного истца Емельянов А.В., действующий на основании доверенности от 2 ноября 2017 г., требования административного искового заявления поддержал, приводя изложенные в нём доводы с учетом уточнений.
Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия Зубец Н.В., действующая на основании доверенности от 5 октября 2017 г. пояснила, что Министерство является ненадлежащим ответчиком, поскольку не утверждало оспариваемые результаты кадастровой стоимости.
Представитель заинтересованного лица администрации г. Черногорска Артемьев А.Р., действующий на основании доверенности от 21 марта 2017 г., полагал, что у административного истца отсутствует право на применение результатов оспаривания кадастровой стоимости, ставшей архивной.
Административный истец Потылицин Ю.П., представители административных ответчиков Правительства Республики Хакасия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республике Хакасия, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
Представители административных ответчиков Правительства Республики Хакасия Кравченко Ю.А., действующая на основании доверенности от 12 декабря 2016 г., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия Музалева Н.А., действующая на основании доверенности от 9 ноября 2017 г., представили письменные отзывы на административное исковое заявление, в котором указали на отсутствие спора с административным истцом по его праву на установление в судебном порядке кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, а также просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Из материалов дела следует, что Потылицин Ю.П. является арендатором земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью ..... кв.м.
Полагая, что кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере 4287360 рублей, утвержденная по состоянию на 1 января 2011 г. постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 марта 2012 г. N 171, является необоснованной, просит установить кадастровую стоимость земельного участка, равной его рыночной стоимости, в размере 2410660 рублей.
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 14 ноября 2016 г. N 020-153-п утверждены очередные результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Республики Хакасия по состоянию на 1 января 2016 г., на основании чего в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N, установленная по состоянию на 1 января 2011 г., стала архивной.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 1 части 1 статьи 134 и статьи 220 ГПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ.
В силу части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Абзацами четвертым и пятым статьи 24.20 Федерального закона 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) установлено, что в случае исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Поскольку требования административного истца по оспариванию кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2011 г. не связаны с недостоверностью сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, сведения о кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, могут применяться для целей, связанных с расчетом размера арендной платы по договору аренды на земельный участок от 15 ноября 2010 г. N, заключенному с администрацией г. Черногорска, только с 1 января 2017 г., то есть с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.
На это обращено внимание судов и в абзаце втором пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Однако, как указано выше, с 1 января 2017 г. уже действует иная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N, исходя из которой и производится расчет арендной платы в соответствии с пунктами 2.7, 2.8 договора аренды на земельный участок от 15 ноября 2010 г. N, приложением 2 к указанному договору.
Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением (на 15 ноября 2017 г.) право на применение результатов оспаривания кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2011 г. не сохраняется.
При таких обстоятельствах, и с учетом того, что оспариваемая административным истцом, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 февраля 2012 г. N 171, кадастровая стоимость земельного участка в размере 4287360 рублей, уже пересмотрена в установленном порядке и перестала затрагивать права и законные интересы Потылицина Ю.П., производство по делу подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 313-315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Потылицина Юрия Павловича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Правительству Республики Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N по состоянию на 1 января 2011 г.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Хакасия в течение пятнадцати дней.
Председательствующий О.В Вениченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка