Решение Брянского областного суда от 16 сентября 2020 года №3а-1044/2020

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 3а-1044/2020
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Горбарчука С.А.,
при секретаре Аверкиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Бытовик" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области, Государственному бюджетному учреждению "Брянскоблтехинвентаризация" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Бытовик" обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
административное здание, назначение: нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, площадью 779,1 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 5 908 554 руб. 16 коп.;
земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для производственных целей, площадь 804,0 +/- 9 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 640 651 руб. 32 коп.
Согласно отчету об оценке от 14 мая 2020 г. N 66, выполненному ИП Кулина Э.В., рыночная стоимость административного здания с кадастровым номером: N по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 3 730 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером: N по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 320 000 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются его права как налогоплательщика, административный истец просит установить кадастровую стоимость в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г., а именно, административного здания с кадастровым номером N в размере 3 730 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером N в размере 320 000 руб.
Определением Брянского областного суда от 15 июля 2020 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Государственное бюджетное учреждение "Брянскоблтехинвентаризация".
Представитель ООО "Бытовик" и по доверенности Соловей А.П., а также представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили суду письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель административных ответчиков - Управления имущественных отношений Брянской области и ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по доверенностям Ребеко О.Е. в материалы дела представила письменные отзывы, в которых возражала против заявленных требований. Вместе с тем, указала, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевская Н.С. в материалы дела представила письменные возражения, в которых указала, что Управление полагает себя ненадлежащим административным ответчиком, исковые требования в части привлечения его в данном процессуальном статусе не признает, поскольку как регистрирующий орган права и законные интересы административного истца не нарушало, не оспаривает его право на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости и представленный им отчет, вместе с тем по существу заявленных требований не возражает.
Представители заинтересованных лиц - администрации <адрес>, ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес>ное потребительское общество в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из ЕГРН ООО "Бытовик" является собственником:
административного здания, назначение: нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, площадью 779,1 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N;
земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для производственных целей, площадь 804,0+/-9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N
Кадастровая стоимость административного здания с кадастровым номером N утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. N 1498 и по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 5 908 554 руб. 16 коп.
Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 23 января 2020 г.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. N 1498 и по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 640 651 руб. 32 коп.
Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 26 января 2020 г.
В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Административный истец является плательщиком налога на имущество, который рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, в связи с чем результаты определения кадастровой стоимости затрагивают его права и обязанности, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки объекта недвижимости.
В соответствии с п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г., Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке.
С учетом указанных разъяснений, а также положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" о наделении органа регистрации права полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (ст. ст. 9, 13, 14), изложенные в письменном отзыве доводы представителя Управления Росреестра по Брянской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельными.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Согласно абз. 4 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 62, ч. 5 ст. 247 и ст. 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленного требования представил отчет об оценке от 14 мая 2020 г. N 66, выполненный ИП Кулина Э.В., согласно которому по состоянию на 1 января 2019 г. рыночная стоимость административного здания с кадастровым номером N составляет 3 730 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером N составляет 320 000 руб.
Как разъяснено в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверяя представленный административным истцом отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ООО "Бытовик", суд приходит к выводу, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки N 1, 2, 3, 7, утвержденным приказами Минэкономразвития России, поскольку находит его допустимым и достоверным доказательством по делу. Содержание отчета, представленного административным истцом, свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах объектов оценки, оценщиком проанализирован рынок объектов оценки, необходимые факторы, оказывающие влияние на его рыночную стоимость. Отчет содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы.
Каких-либо сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объектов оценки, с учетом исследованных материалов дела, у суда не имеется.
В соответствии с абзацем 1 статьи 4 Закона об оценочной деятельности субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Оценщик ИП Кулина Э.В., составивший отчет, с 14 марта 2019 г. является членом саморегулируемой организации "Союз "Федерация специалистов оценщиков", имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, необходимые дипломы.
Административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, доказательств иного размера его рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г.:
административного здания, назначение: нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, площадью 779,1 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, в размере 3 730 000 руб.;
земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для производственных целей, площадь 804,0+/-9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, в размере 320 000 руб.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Административный истец обратился в Брянский областной суд с настоящим административным иском 2 июля 2020 г.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в ЕГРН в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Бытовик" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г.:
административного здания, назначение: нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, площадью 779,1 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, в размере 3 730 000 рублей.
земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для производственных целей, площадь 804,0 +/-9 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N, в размере 320 000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 2 июля 2020 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 г.
Председательствующий
судья Брянского областного суда С.А. Горбарчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка