Решение Нижегородского областного суда от 26 декабря 2019 года №3а-1042/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2019 года Дело N 3а-1042/2019
именем Российской Федерации
г.Нижний Новгород 26 декабря 2019 года
Нижегородский областной суд в составе судьи областного суда Кручинина М.А.,
при секретаре судебного заседания Шкариной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "В." об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 4974 кв.м, расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 1183800 (Один миллион сто восемьдесят три тысячи восемьсот) рублей по состоянию на [дата]; земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 25267 кв.м, расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 5533500 (Пять миллионов пятьсот тридцать три тысячи пятьсот) рублей по состоянию на [дата]; земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 11299 кв.м, расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 1920800 (Один миллион девятьсот двадцать тысяч восемьсот) рублей по состоянию на [дата]; обязании внести сведения о кадастровой стоимости земельных участков на основании решения суда в Единый государственные реестр недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "В." (далее также - ООО "В.", административный истец) обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит: установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 4974 кв.м, расположенного по адресу: [адрес] юг, равной его рыночной стоимости в размере 1183800 (Один миллион сто восемьдесят три тысячи восемьсот) рублей по состоянию на [дата]; земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 25267 кв.м, расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 5533500 (Пять миллионов пятьсот тридцать три тысячи пятьсот) рублей по состоянию на [дата]; земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 11299 кв.м, расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 1920800 (Один миллион девятьсот двадцать тысяч восемьсот) рублей по состоянию на [дата] и обязать внести сведения о кадастровой стоимости земельных участков на основании решения суда в Единый государственные реестр недвижимости.
В обоснование заявленных требований указало о том, что ООО "В." является собственником земельного участка с кадастровым номером [номер], кадастровая стоимость которого определена по состоянию на [дата] в размере 2980321,32 рублей. Кроме того, ООО "В." на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером [номер] кадастровая стоимость которого определена по состоянию на [дата] в размере 13990085,23 рублей. Также ООО "В." является собственником земельного участка с кадастровым номером [номер] кадастровая стоимость которого определена по состоянию на [дата] в размере 6852730,51 рублей. Государственная кадастровая стоимость вышеназванных объектов недвижимости утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2014 года N 863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской [адрес]".
Полагая, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, ООО "В." обратилось к независимому оценщику - ООО "И," для определения рыночной стоимости земельных участков. Согласно Отчету ООО "И," от [дата] [номер] по состоянию на [дата] рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] составляет 1183800 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] составляет 5533500 рублей, а рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] составляет 1920800 рублей.
ООО "Вираж" обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области (далее также - Комиссия) с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков и установлении их кадастровой стоимости в размере, равной рыночной стоимости. Решением Комиссии от 09.10.2019 года [номер] заявление ООО "В." было отклонено.
Ссылаясь на положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", положения статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание лица, привлеченные к участию в деле, не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве и не может быть признано преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
В суд поступила письменная позиция Правительства Нижегородской области, которое указало о том, что полномочия по организации проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, а также по проверке результатов проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости и по подготовке проекта акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости были переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N 863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" вновь утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области по состоянию на [дата] года. Представило в суд выписку из постановления Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N 863 в части включения земельных участков с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер] в Приложение [номер] и утверждения их кадастровой стоимости.
В письменном отзыве ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской [адрес] указало, что не может являться административным ответчиком по делам данной категории в тех случаях, когда оно само не определяло кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости. Просило рассмотреть дело без участия представителя.
Также в суд поступила информация из филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области в отношении земельных участков, кадастровая стоимость которых оспаривается. Согласно письменной информации земельные участки с кадастровыми номерами [номер], [номер] как ранее учтенные внесены в Единый государственный реестр недвижимости [дата], а земельный участок с кадастровым номером [номер] - [дата]. Земельные участки с кадастровыми номерами [номер]17, [номер], [номер] вошли в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на [дата]. Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер] утверждена Приложением 1 к постановлению Правительства Нижегородской области от [дата] [номер] "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" в размере 2980321,32 рублей, 13990085,23 рублей, 6852730,51 рублей, соответственно.
Рассмотрев материалы настоящего административного дела, обсудив доводы и требования административного искового заявления и отзывов на него, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 3 КАС РФ защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. На основании пункта 5 части 2 статьи 14 указанного выше Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.
Как установлено статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
В силу положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из приведенных норм права следует, что требование лица об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть удовлетворено в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности такого лица.
Судом установлено, что административному истцу ООО "В." на праве собственности принадлежат указанные выше земельные участки с кадастровыми номерами: 52:12:1800326:17, 52:12:1800326:16 и 52:12:1800326:95. Данное обстоятельство подтверждается представленными в суд выписками из Единого государственного реестра недвижимости от [дата].
Как указано выше, согласно представленной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области информации и выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 17.12.2019 года земельные участки с кадастровыми номерами: [номер], [номер] внесены в Единый государственный реестр недвижимости 26.05.2005 года, а земельный участок с кадастровым номером 52:12:1800326:95 внесен в Единый государственный реестр недвижимости 11.04.2008 года. Так как актуальная кадастровая стоимость спорных земельных участков утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года N 863 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области" по состоянию на 01.11.2013 года, то применению подлежат положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и датой, по состоянию на которую может быть установлена кадастровая стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, является [дата].
Согласно представленным суду выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от [дата] кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] составляет 2980321,32 рубля; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] составляет 13990085,23 рубля; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] составляет 6852730,51 рубль.
Материалами дела подтверждается, что ООО "В." [дата] обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков по основанию установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости по состоянию на [дата] с предоставлением всех необходимых для этого документов. Указанное заявление решением комиссии от [дата] [номер] было отклонено (л.д.40-42).
Данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении административным истцом установленного статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обязательного для юридических лиц досудебного порядка урегулирования настоящего спора (п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
При рассмотрении настоящего дела суд принимает во внимание положения пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно которому решение комиссии по рассмотрению споров не может быть предметом оспаривания при рассмотрении заявлений о пересмотре кадастровой стоимости. Поэтому суд не входит в обсуждение вопроса о законности принятого комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области решения.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, административный истец представил в суд отчет от [дата] [номер] об оценке 3-х земельных участков, с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер], составленный оценщиком ООО "И," ФИО1 (л.д.45-107).
Согласно данному отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 4974 кв.м, расположенного по адресу: [адрес], установлена в размере 1183800 (Один миллион сто восемьдесят три тысячи восемьсот) рублей по состоянию на [дата]; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 25267 кв.м, расположенного по адресу: [адрес], установлена в размере 5533500 (Пять миллионов пятьсот тридцать три тысячи пятьсот) рублей по состоянию на [дата], а кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 11299 кв.м, расположенного по адресу: [адрес], установлена в размере 1920800 (Один миллион девятьсот двадцать тысяч восемьсот) рублей по состоянию на [дата] (л.д.83).
На основании части 1 статьи 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно положений статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1), никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2), суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).
Исследовав представленный в суд отчет от [дата] [номер] об определении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер], составленный оценщиком ООО "И," ФИО1, суд принимает во внимание, что рыночная стоимость объектов оценки определялась оценщиком с учетом требований Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", положений Федерального стандарта оценки N1 "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N1)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 297; Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N2)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 298; Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 299; Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 611, а также стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных некоммерческим партнерством "Саморегулируемая межрегиональная ассоциация специалистов-оценщиков", членом которой является оценщик ФИО1
Из представленного отчета об оценке усматривается, что целью и задачей оценки являлось определение рыночной стоимости земельных участков для пересмотра их кадастровой стоимости (л.д.50). При рассмотрении данного дела суд учитывает, что оценщиком в отчете обозначены допущения и ограничительные условия, использованные при оценке (л.д.51). В отчете в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки содержатся сведения об использованных при их составлении документах и источниках информации (л.д.52).
Оценщиком дано подробное описание объектов оценки - земельных участков с кадастровыми номерами: [номер], [номер] и [номер]. Согласно отчету об оценке объекты оценки расположены в промзоне [адрес]. Город Семенов расположен в 80 км от областного центра - города Нижнего Новгорода. Окружение объектов оценки - промзона, производственно-складская застройка, производственные предприятия. Имеется выезд на объездную дорогу в 1,2 км. Земельный участок с кадастровым номером [номер] имеет разрешенное использование: для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, коммуникации: электроснабжение, газоснабжение. Земельный участок с кадастровым номером [номер] имеет разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, коммуникации: электроснабжение, водоснабжение, канализация. Земельный участок с кадастровым номером [номер] имеет разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, коммуникации: отсутствуют (л.д.53-57).
В отчете об оценке содержатся сведения о социально-экономической ситуации в Российской Федерации и Нижегородской области в период, предшествующий дате оценки земельных участков, со ссылками на источник информации. С целью установления рыночной стоимости земельных участков в отчете указаны тенденции отечественного рынка земли, дан анализ рынка земельных участков в Нижегородской области и в Семеновском районе Нижегородской области на дату оценки - [дата] года со ссылкой на источники информации. Анализ рынка в соответствии с пунктом 11 ФСО N7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014г N 611, приведен за период, предшествующий дате оценки.
Оценщиком определен сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты. Учтено, что земельные участки расположены в промышленной зоне. Согласно отчету сегментом рынка будет являться рынок земельных участков коммерческого назначения под производственно-складскую застройку (л.д.65 оборот).
С учетом сегмента рынка, к которому относятся объекты оценки, для выбора объектов-аналогов оценщиком был изучен рынок предложений к продаже земельных участков на дату оценки - [дата]; подобрано 13 предложений по продаже земельных участков. При этом указаны источники информации (л.д.66-67).
Определены ценообразующие факторы и характеристики, относящиеся к объектам оценки, существенно влияющие на их рыночную стоимость. Анализ основных ценообразующих факторов представлен оценщиком в рамках анализа рынка (л.д.67 оборот-70).
Наиболее эффективным использованием объектов оценки признано их фактическое использование - под зданиями производственно-складского назначения (л.д.71).
Согласно главе V "Анализ рынка" Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости" (ФСО N7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 611, объем исследований определялся оценщиком исходя из принципа достаточности. Доказательств нарушения данного принципа при составлении отчета об оценке, повлекшего за собой неверные выводы относительно установления оценщиком рыночной стоимости земельных участков, суду не представлено.
Оценка земельных участков проведена с применением сравнительного подхода с использованием метода сравнения продаж. При этом оценщик в отчете обосновал возможность и необходимость применения данного подхода к оценке и отсутствие необходимости применения доходного и затратного подходов (л.д.71 оборот-72).
При использовании сравнительного подхода оценщик обосновал условия подбора объектов-аналогов. Подобрано 4 объекта-аналога, относящихся к одной категории и виду разрешенного использования с объектами оценки, при этом оценщик привел правила и принцип отбора аналогов, указав основания, по которым были отобраны объекты-аналоги (л.д.74 оборот-75).
В отчете дано описание вносимых корректировок, приведено обоснование их применения при сравнении объектов оценки и объектов-аналогов (л.д.77-82).
При оценке отчета суд учитывает, что к нему оценщиком приложены копии материалов распечаток, используемых при составлении отчета; в отчете об оценке имеются ссылки на электронные адреса источников информации, что позволяет проверить правильность сделанных оценщиком выводов. Требования к содержанию отчета об оценке, содержащиеся в ФСО N3, суд признает соответствующими. Отчет содержит, в том числе необходимую информацию относительно заказчика и исполнителя работ по оценке, информацию относительно самих объектов оценки, процесса оценки и примененных подходов к оценке. Информация, которая должна быть приведена в отчете об оценке согласно ФСО N7, в отчете содержится. Отчет не допускает неоднозначного толкования и не позволяют вводить в заблуждение потребителей отчета. Судом не выявлено существенных замечаний и ошибок в методических основах проведения расчета в рамках используемого метода сравнительного подхода, а также технических ошибок. Расчеты стоимости объектов оценки соответствуют описанным в отчете методическим основам, приведены в отчете в полном объеме и позволяют проверить полученный результат.
Оценщик ФИО1 является лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим профессиональное образование в области оценки (диплом о профессиональной переподготовке ПП [номер], выдан Межотраслевым институтом повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров ННГАСУ от [дата]), повышала квалификацию по программе "Оценочная деятельность" в 2009 году, 2012 году, 2015 году. Получен квалификационный аттестат в области оценочной деятельности от [дата] [номер] по направлению "Оценка недвижимости". Стаж работы в оценочной деятельности - 17 лет. Деятельность оценщика застрахована (л.д.50-51, л.д.105-107).
Сведений о том, что оценщик ФИО1 является лицом, имеющим имущественный интерес в объектах оценки, а также сведений об иных обстоятельствах, перечисленных в статье 16 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ограничивающих возможность проведения оценки, в отношении оценщика ФИО1 у суда не имеется.
При таких обстоятельствах оснований не доверять отчету от [дата] [номер], составленному оценщиком ООО "И," ФИО1, у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной стоимости земельных участков лицами, участвующими в деле, не заявлявшими ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы в порядке статей 62, 63, 247 КАС РФ, не представлено и в материалах дела не имеется.
Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные по настоящему делу требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
Суд полагает, что не могут повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований доводы Правительства Нижегородской области. В данном случае, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объектов недвижимости - земельных участков их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость (статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), при определении которой кадастровая стоимость земельных участков устанавливается равной этой рыночной стоимости.
Так как обращение ООО "В." в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской [адрес] с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер] имело место [дата] (л.д.40), то датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости необходимо считать [дата].
Кроме того, административным истцом ООО "В." заявлены требования об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер] в соответствии с решением суда по состоянию на [дата].
Суд полагает, что в удовлетворении данного требования должно быть отказано по следующим мотивам. Порядок внесения результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости установлен статьей 24.20 Федерального закона от [дата] [номер]-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно которой в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав. В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
По настоящему административному делу установлено, что административному истцу ООО "В." не было отказано со стороны ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в удовлетворении требования о внесении в Единый государственный реестр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, установленной решением суда по настоящему административному делу. Соответственно, права административного истца ООО "В." на внесение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений о вновь установленной кадастровой стоимости земельных участков не нарушались, оснований для применения мер судебной защиты в таком случае не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "В." по настоящему административному делу удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 4974 кв.м, расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 1183800 (Один миллион сто восемьдесят три тысячи восемьсот) рублей по состоянию на [дата].
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 25267 кв.м, расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 5533500 (Пять миллионов пятьсот тридцать три тысячи пятьсот) рублей по состоянию на [дата].
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 11299 кв.м, расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 1920800 (Один миллион девятьсот двадцать тысяч восемьсот) рублей по состоянию на [дата].
Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер] в размере их рыночной стоимости считать [дата].
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "В." об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер] в размере их рыночной стоимости, установленной на основании решения суда по настоящему административному делу, отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский областной суд.
Судья М.А. Кручинин
В окончательной форме решение суда составлено [дата].
Судья М.А. Кручинин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка