Решение Вологодского областного суда от 17 января 2018 года №3А-104/2017, 3А-8/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2018 года Дело N 3А-8/2018
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Соколовой М.В.,
при секретаре Опрячиной Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Афанасьев С.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Афанасьев С.В. является собственником объектов недвижимости:
- здания с кадастровым номером N..., общая площадь 1118,4 кв.м, инв.N..., лит.Б, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА> N... (т.1,л.д.211);
- здания магазина с кадастровым номером N..., общая площадь 980,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА> N... (т.1,л.д.212);
- здания магазина с кадастровым номером N..., общая площадь 475,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА> N... (т.1,л.д.213);
- здания магазина с кадастровым номером N..., общая площадь 727,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА> N... (т.1,л.д.214);
- здания магазина "Ариадна" с кадастровым номером N..., общая площадь 695,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА> N... (т.1,л.д.215);
- развлекательного центра с кадастровым номером N..., общая площадь 2372,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА> N... (т.1,л.д.216);
- здания магазина с кадастровым номером N..., общая площадь 388,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДАТА> (т.1,л.д.217).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 04 августа 2014 года определена в размере 33 583 807 руб. 30 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1,л.д.219).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 18 марта 2014 года определена в размере 23 578 255 руб.46 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1,л.д.220).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 18 марта 2014 года определена в размере 16 762 574 руб.32 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1,л.д.221).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 14 марта 2014 года определена в размере 23 553 835 руб. 07 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1,л.д.222).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 31 октября 2013 года определена в размере 24 530 596 руб.56 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1,л.д.223).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 87 599 744 руб.47 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1,л.д.224).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 28 сентября 2016 года определена в размере 11 654 037 руб.56 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1,л.д.218).
Афанасьев С.В. полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы, как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
В обоснование исковых требований истцом представлен отчёт об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> N..., выполненный оценщиком ... являющейся членом общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков".
Согласно отчету рыночная стоимость объектов недвижимости:
- здания с кадастровым номером N..., общая площадь 1118,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 04 августа 2014 года составила 8 100 000 руб.;
- здания магазина с кадастровым номером N..., общая площадь 980,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 18 марта 2014 года составила 12 700 000 руб.
- здания магазина с кадастровым номером N..., общая площадь 475,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 18 марта 2014 года составила 6 300 000 руб.
- здания магазина с кадастровым номером N..., общая площадь 727,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 14 марта 2014 года составила 9 800 000 руб.
- здания магазина "Ариадна" с кадастровым номером N..., общая площадь 695,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 31 октября 2013 года составила 9 300 000 руб.
- развлекательного центра с кадастровым номером N..., общая площадь 2372,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 25 ноября 2011 года составила 30 500 000 руб.
- здания магазина с кадастровым номером N..., общая площадь 388,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 28 сентября 2016 года составила 6 500 000 руб.
Просил суд пересмотреть кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости, установив её в размере их рыночной стоимости на основании отчёта об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> N....
Административный истец Афанасьев С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (т.2,л.д.17).
Представитель административного истца адвокат Третьякова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала. Заявила ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости - развлекательного центра с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: <адрес>.
Представитель административного ответчика Правительства Вологодской области по доверенности Матросова И.С. поддержала доводы отзыва на административное исковое заявление. Разрешение ходатайства о восстановлении процессуального срока для оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости оставила на усмотрение суда. Просила принять решение исходя из фактических обстоятельств дела.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (т.2,л.д.9-11).
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в том числе, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года N 3787-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2016 года.
Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности Афанасьева С.В., как налогоплательщика, что в силу абзаца 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как усматривается из материалов дела, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N... сведения о кадастровой стоимости в размере 87 599 744 руб.47 коп. внесены в реестр объектов недвижимости 19 октября 2012 года.
Административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подано Афанасьевым С.В. в суд 05 декабря 2017 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости, пропущен.
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен (абз.3 п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28).
Как усматривается из материалов дела, в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, что является основанием для восстановления Афанасьеву С.В. процессуального срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N...
В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.
Исходя из разъяснений пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлен отчёт об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> N..., выполненный оценщиком ...
Проверяя представленный административным истцом отчёт на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.
Содержание отчёта от <ДАТА> N... свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёты базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчётах приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.
Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в нем информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечает предъявляемым к нему законодательным требованиям, а потому признаёт его допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.
Представители административных ответчиков отчёт о рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, не представили доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчёте оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.
При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности административному истцу Афанасьеву С.В., может быть пересмотрена и установлена в размере их рыночной стоимости на основании отчёта от <ДАТА> N..., выполненного оценщиком ...
Учитывая вышеизложенное, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
восстановить Афанасьеву С.В. срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N....
Административное исковое заявление Афанасьева С.В. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, поданное в суд 05 декабря 2017 года, удовлетворить.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания, назначение - нежилое, общая площадь 1118,4 кв.м, 2- этажный, инв.N..., лит.Б, с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 8 100 000 рублей по состоянию на дату оценки на 04 августа 2014 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания магазина, назначение - нежилое помещение, общая площадь 980,8 кв.м, этаж 1, с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 12 700 000 рублей по состоянию на дату оценки на 18 марта 2014 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания магазина, назначение - нежилое помещение, общая площадь 475,6 кв.м, этаж 1, с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 6 300 000 рублей по состоянию на дату оценки на 18 марта 2014 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания магазина, назначение - нежилое помещение, общая площадь 727,8 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 1Н, с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 9 800 000 рублей по состоянию на дату оценки на 14 марта 2014 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания магазина "Ариадна", назначение - нежилое помещение, общая площадь 695,8 кв.м, этаж 1, с кадастровым номером N... расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 9 300 000 рублей по состоянию на дату оценки на 31 октября 2013 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - развлекательного центра, назначение - нежилое здание, 2- этажный, общая площадь 2372,1кв.м, инв.N..., лит.А, с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 30 500 000 рублей по состоянию на дату оценки на 25 ноября 2011 года.
Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - помещения, назначение - нежилое, общая площадь 388,1 кв.м, этаж 1, кадастровый N..., расположенного по адресу: <адрес> установив её в размере его рыночной стоимости равной 6 500 000 рублей по состоянию на дату оценки на 28 сентября 2016 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Соколова
Мотивированное решение изготовлено 22 января 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка