Решение Самарского областного суда от 21 июня 2018 года №3а-1032/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2018 года Дело N 3а-1032/2018
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Непопалова Г.Г.,
при секретаре Арсеньевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1032/2018 по административному исковому заявлению Белова А.А. к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и объектов капитального строительства,
УСТАНОВИЛ:
Белов А.А. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и объектов капитального строительства, мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежат:
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 15 595 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: склады, расположенный по адресу: <адрес>;
- объект капитального строительства - нежилое здание (склад запчастей), с кадастровым номером N, площадью 429,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- объект капитального строительства - нежилое здание (автогараж), с кадастровым номером N, площадью 5 023 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- объект капитального строительства - нежилое здание (овощехранилище), с кадастровым номером N, площадью 692,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- объект капитального строительства - нежилое здание литера Щ (склад тары КОП), с кадастровым номером N, площадью 75,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- объект капитального строительства - нежилое здание (склад столовой), с кадастровым номером N, площадью 376,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанных выше объектов недвижимости определена в соответствии с удельными показателями, утвержденными Постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области", а также Постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области", и составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию 24 марта 2017 года - 39 626 583 рубля 10 копеек;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (склад запчастей), с кадастровым номером N по состоянию на 6 июня 2011 года - 2 316 250 рублей 64 копейки;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (автогараж), с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года - 71 550 575 рублей 57 копеек;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (овощехранилище), с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года - 9 868 651 рубль 95 копеек;
- объекта капитального строительства - нежилое здание литера Щ (склад тары КОП), с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года - 1 081 164 рубля 38 копеек;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (склад столовой), с кадастровым номером N по состоянию на 15 апреля 2012 года - 1 139 682 рубля 85 копеек.
Белов А.А. не согласен с указанной выше кадастровой стоимостью принадлежащих ему объектов недвижимости, считает ее завышенной и несоответствующей действительной рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика земельного налога и налога на имущество физических лиц.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на отчеты об оценке от 16 марта 2018 года N, N, N и N, подготовленные оценщиком ООО "Аудиторская фирма "Сонар-Ф", согласно которым рыночная стоимость указанных выше объектов недвижимости составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию 24 марта 2017 года - 16 172 000 рублей;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (склад запчастей), с кадастровым номером N по состоянию на 6 июня 2011 года - 402 020 рублей;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (автогараж), с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года - 4 276 221 рубль;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (овощехранилище), с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года - 2 506 459 рублей;
- объекта капитального строительства - нежилое здание литера Щ (склад тары КОП), с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года - 335 695 рублей;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (склад столовой), с кадастровым номером N по состоянию на 15 апреля 2012 года - 643 702 рубля.
При таких обстоятельствах, Белов А.А. полагает, что имеются предусмотренные законом основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости в судебном порядке.
На основании изложенного, административный истец просит суд:
- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 15 595 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: склады, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 марта 2017 года в размере 16 172 000 рублей;
- установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилое здание (склад запчастей), с кадастровым номером N, площадью 429,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 6 июня 2011 года в размере 402 020 рублей;
- установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилое здание (автогараж), с кадастровым номером N, площадью 5 023 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 4 276 221 рубль;
- установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилое здание (овощехранилище), с кадастровым номером N, площадью 692,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 2 506 459 рублей;
- установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилое здание литера Щ (склад тары КОП), с кадастровым номером N, площадью 75,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 335 695 рублей;
- установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилое здание (склад столовой), с кадастровым номером N, площадью 376,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 643 702 рубля;
- обязать ответчика внести с государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости перечисленных выше объектов недвижимости.
В процессе рассмотрения судом настоящего административного дела Белов А.А. изменил и уточнил свои требования, просит суд:
- восстановить срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления в части установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства - нежилое здание (склад запчастей), с кадастровым номером N;
- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 15 595 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: склады, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 марта 2017 года в размере 14 800 000 рублей;
- установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилое здание (склад запчастей), с кадастровым номером N, площадью 429,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 6 июня 2011 года в размере 402 020 рублей;
- установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилое здание (автогараж), с кадастровым номером N, площадью 5 023 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 4 276 221 рубль;
- установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилое здание (овощехранилище), с кадастровым номером N, площадью 692,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 2 506 459 рублей;
- установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилое здание литера Щ (склад тары КОП), с кадастровым номером N, площадью 75,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 335 695 рублей;
- установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилое здание (склад столовой), с кадастровым номером N, площадью 376,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 643 702 рубля.
В судебном заседании представитель административного истца Бирюлин А.В., действующий на основании доверенности от 12 марта 2018 года N, административные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше, и дополнил, что с выводами судебной экспертизы он согласен, не оспаривает их.
Представители Правительства Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Администрации г.о.Самара и ООО "Аудиторская фирма "Сонар-Ф" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, в соответствии с положениями ст.ст. 150 и 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело без их участия.
Представитель Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил письменный отзыв на административный иск, в котором административные исковые требования Белова А.А. в части восстановления срока для подачи в суд настоящего административного искового заявления и установления кадастровой стоимости перечисленных выше объектов недвижимости оставил на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений в адрес суда не направили.
Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, проверив дело, полагает административный иск Белова А.А. к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и объектов капитального строительства обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 1 ст. 245 КАС РФ определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Судом установлено, что Белову А.А. на праве собственности принадлежат:
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 15 595 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: склады, расположенный по адресу: <адрес>;
- объект капитального строительства - нежилое здание (склад запчастей), с кадастровым номером N, площадью 429,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- объект капитального строительства - нежилое здание (автогараж), с кадастровым номером N, площадью 5 023 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- объект капитального строительства - нежилое здание (овощехранилище), с кадастровым номером N, площадью 692,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- объект капитального строительства - нежилое здание литера Щ (склад тары КОП), с кадастровым номером N, площадью 75,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- объект капитального строительства - нежилое здание (склад столовой), с кадастровым номером N, площадью 376,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,
что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 28 апреля 2017 года.
Кадастровая стоимость указанных выше объектов недвижимости определена в соответствии с удельными показателями, утвержденными Постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области", а также Постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области", и составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию 24 марта 2017 года - 39 626 583 рубля 10 копеек;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (склад запчастей), с кадастровым номером N по состоянию на 6 июня 2011 года - 2 316 250 рублей 64 копейки;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (автогараж), с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года - 71 550 575 рублей 57 копеек;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (овощехранилище), с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года - 9 868 651 рубль 95 копеек;
- объекта капитального строительства - нежилое здание литера Щ (склад тары КОП), с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года - 1 081 164 рубля 38 копеек;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (склад столовой), с кадастровым номером N по состоянию на 15 апреля 2012 года - 1 139 682 рубля 85 копеек,
что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 15 марта 2018 года N, N, N и N, от 14 марта 2018 года N и N.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на отчеты об оценке от 16 марта 2018 года N, N, N и N, подготовленные оценщиком ООО "Аудиторская фирма "Сонар-Ф", согласно которым рыночная стоимость указанных выше объектов недвижимости составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию 24 марта 2017 года - 16 172 000 рублей;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (склад запчастей), с кадастровым номером N по состоянию на 6 июня 2011 года - 402 020 рублей;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (автогараж), с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года - 4 276 221 рубль;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (овощехранилище), с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года - 2 506 459 рублей;
- объекта капитального строительства - нежилое здание литера Щ (склад тары КОП), с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года - 335 695 рублей;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (склад столовой), с кадастровым номером N по состоянию на 15 апреля 2012 года - 643 702 рубля.
Белов А.А., будучи собственником спорных объектов недвижимости, является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования городской округ Самара. Налоговой базой для исчисления названных налогов является кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Таким образом, административный истец, являясь собственником указанных выше объектов недвижимости, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему земельного участка и объектов капитального строительства в размере их действительной рыночной стоимости.
В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку на момент обращения Белова А.А. в суд с настоящим иском в части установления кадастровой стоимости объекта капитального строительства - нежилое здание (склад запчастей), с кадастровым номером N, площадью 429,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости, суд полагает возможным восстановить названному выше административному истцу срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости названного выше объекта недвижимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административным истцом в обоснование своих требований представлены отчеты об оценке от 16 марта 2018 года N, N и N, подготовленные оценщиком ООО "Аудиторская фирма "Сонар-Ф", из которых усматривается, что объектами оценки являлись объекты капитального строительства с кадастровыми номерами N, N, N, N и N, итоговая величина рыночной стоимости которых составила:
- объекта капитального строительства - нежилое здание (склад запчастей), с кадастровым номером N по состоянию на 6 июня 2011 года - 402 020 рублей;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (автогараж), с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года - 4 276 221 рубль;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (овощехранилище), с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года - 2 506 459 рублей;
- объекта капитального строительства - нежилое здание литера Щ (склад тары КОП), с кадастровым номером N по состоянию на 24 июля 2013 года - 335 695 рублей;
- объекта капитального строительства - нежилое здание (склад столовой), с кадастровым номером N по состоянию на 15 апреля 2012 года - 643 702 рубля.
Исследовав отчеты об оценке от 16 марта 2018 года N, N и N, подготовленные оценщиком ООО "Аудиторская фирма "Сонар-Ф", суд приходит к выводу о том, что они соответствуют требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
На основании ст. 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).
Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта недвижимости, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки, отраженных в отчете.
Согласно ст. 12 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В соответствии с требованиями статьи 24.18 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", оценка объектов капитального строительства с кадастровыми номерами N, N, N, N и N выполнена на даты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 6 июня 2011 года, на 24 июля 2013 года, на 24 июля 2013 года, на 24 июля 2013 года и на 15 апреля 2012 года соответственно.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчетах об оценке выводы оценщика в отношении объектов капитального строительства с кадастровыми номерами N, N, N, N и N не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчетам об оценке документами.
С учетом изложенного, оснований полагать, что представленные административным истцом отчеты об оценке от 16 марта 2018 года N, N и N, подготовленные оценщиком ООО "Аудиторская фирма "Сонар-Ф", об определении рыночной стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами N, N, N, N и N не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объектов капитального строительства с кадастровыми номерами N, N, N, N и N, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.
С учетом изложенного, суд полагает возможным принять отчеты об оценке от 16 марта 2018 года N, N и N, подготовленные оценщиком ООО "Аудиторская фирма "Сонар-Ф", в качестве надлежащих доказательств, подтверждающего величину рыночной стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами N, N, N, N и N по состоянию на 6 июня 2011 года, на 24 июля 2013 года, на 24 июля 2013 года, на 24 июля 2013 года и на 15 апреля 2012 года соответственно и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанных отчетов.
Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении.
В рамках настоящего судебного разбирательства по ходатайству представителя заинтересованного лица - Администрации г.о. Самара, была назначена и проведена судебная экспертиза по вопросу определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N, площадью 15 595 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: склады, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 24 марта 2017 года.
По заключению эксперта ООО "ГОСТ" от 31 мая 2018 года N, величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N, площадью 15 595 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: склады, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 24 марта 2017 года составляет 14 800 000 рублей.
Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", требованиям федеральных стандартов оценки ФСО N 1 "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки", ФСО N 2 "Цель оценки и виды стоимости", ФСО N 3 "Требования к отчету об оценке", утверждённым приказами Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года NN 297, 298, 299, ФСО N 7 "Оценка недвижимости", утверждённому приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611.
Экспертиза, проведенная экспертом ООО "ГОСТ", выполнена лицом, обладающим специальными знаниями, имеющим соответствующую квалификацию, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в установленном процессуальным законом порядке.
Оценивая заключение эксперта ООО "ГОСТ" от 31 мая 2018 года N по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что исследование проводилось экспертом путем осмотра объекта оценки и изучения представленных материалов данного административного дела. Определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки, заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит: описание качественных и количественных характеристик объекта исследования, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования; описание процесса оценки объекта в рамках сравнительного подхода, обоснование выбора используемого подхода к оценке объекта исследования, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Экспертом проанализирован рынок недвижимости Самарской области, актуальный на дату определения кадастровой стоимости объекта оценки, отобранные экспертом объекты-аналоги, актуальные на дату исследования, схожи по основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектом оценки и наиболее полно отражают зависимость цены от ценообразующих факторов, примененные экспертом методы оценки позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки.
В заключении содержатся таблицы, расчёты и пояснения к ним, подробное объяснение применения и неприменения конкретных корректировок.
Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорного земельного участка, административными ответчиками и заинтересованными лицами, не представлено, ходатайств о проведении повторной, дополнительной экспертиз, не заявлено.
При таких обстоятельствах, заключение эксперта ООО "ГОСТ" от 31 мая 2018 года N признается судом допустимым и достаточным доказательством по делу, а величина рыночной стоимости спорного земельного участка, определенная экспертным заключением, признается достоверной.
Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с отчетом об оценке от 16 марта 2018 года N, подготовленным оценщиком ООО "Аудиторская фирма "Сонар-Ф", не имеется, поскольку выводы экспертного заключения ООО "ГОСТ" от 31 мая 2018 года N ничем не опровергнуты, в исходе дела эксперт не заинтересован.
Принимая во внимание представленные доказательства, в том числе заключение экспертизы, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости является завышенной и нарушает его права.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и объектов капитального строительства подлежат удовлетворению, кадастровая стоимость объектов капитального строительства с кадастровыми номерами N, N, N, N и N подлежит определению в соответствии с отчетами об оценке от 16 марта 2018 года N, N и N, подготовленными оценщиком ООО "Аудиторская фирма "Сонар-Ф", а кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N подлежит определению в соответствии с заключением эксперта ООО "ГОСТ" от 31 мая 2018 года N.
Согласно положениям абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд, а именно - 2 апреля 2018 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Белова А.А. к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и объектов капитального строительства удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 15 595 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: склады, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 марта 2017 года в размере 14 800 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилое здание (склад запчастей), с кадастровым номером N, площадью 429,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 6 июня 2011 года в размере 402 020 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилое здание (автогараж), с кадастровым номером N, площадью 5 023 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 4 276 221 рубль.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилое здание (овощехранилище), с кадастровым номером N, площадью 692,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 2 506 459 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилое здание литера Щ (склад тары КОП), с кадастровым номером N, площадью 75,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июля 2013 года в размере 335 695 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилое здание (склад столовой), с кадастровым номером N, площадью 376,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 643 702 рубля.
Датой подачи Беловым А.А. заявления в суд считать 2 апреля 2018 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 июня 2018 года.
Председательствующий: Непопалов Г.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка