Решение Приморского краевого суда от 17 апреля 2018 года №3а-103/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 апреля 2018 года Дело N 3а-103/2018
Приморский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Ровенко П.А.
при секретаре Петровой Е.В.
с участием представителя Бирюкова А.А. - Ермоленских И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бирюкова А.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка
установил:
Бирюков А.А. обратился в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю (далее - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежавшего ему в 2016 году на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью ... кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, указав в обоснование своих требований, что в его адрес в конце 2017 года поступило налоговое уведомление, из содержания которого следовало, что кадастровая стоимость данного земельного участка определена кадастровым органом в 2016 году исходя из 1 группы видов разрешённого использования (земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки), хотя, по мнению административного истца, данный земельный участок должен быть отнесён ко 2 группе видов разрешённого использования (земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки).
Непосредственно земельный участок с кадастровым номером N имеет вид разрешённого использования "многоквартирные дома не выше трёх этажей", следовательно, в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков" он должен быть отнесен к группе земельных участков, предназначенных "для индивидуального жилищного строительства".
Административный истец 7 декабря 2017 года направлял в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю заявление об исправлении допущенной технической ошибки, в удовлетворении которого было отказано.
С учётом изложенного, Бирюков А.А. просил суд признать незаконным решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю об отказе устранить техническую ошибку, изложенное в ответе от 22 января 2018 года N N; обязать Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю устранить техническую ошибку, допущенную при расчёте кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N путём установления для него значения удельного показателя кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере ... рублей ... копеек за ... кв. м.; выдать выписку из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости данного земельного участка по состоянию на 1 января 2016 года.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные административные исковые требования: просил суд признать незаконным решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю об отказе устранить техническую ошибку, изложенное в ответе от 22 января 2018 года N N; обязать Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю устранить техническую ошибку, допущенную при расчёте кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N; установить величину кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2016 года в размере ... рублей ... копеек.
Бирюков А.А., представители Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Управление Росреестра по Приморскому краю) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьёй 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, представителей административного ответчика и заинтересованного лица.
Из содержания поступивших в Приморский краевой суд письменных возражений Управления Росреестра по Приморскому краю от 27 марта 2018 года N 03-18689, а также письменных информаций Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю от 13 апреля 2018 года N 02-5-07/исх.эп./18-01010 и от 16 апреля 2018 года N 02-4-10/эп/18-01042, следует, что, по мнению административного ответчика и заинтересованного лица, в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, касающихся кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, технических ошибок не имеется.
В судебном заседании представитель Бирюкова А.А. - Ермоленких И.В. поддержала уточнённые административные исковые требования, дополнительно пояснив, что по существу административный истец оспаривает решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю, который отказался исправлять техническую ошибку, допущенную при определении по состоянию на 1 января 2016 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 25:26:030403:1091. Данный земельный участок кадастровым органом был отнесён к группе участков, предназначенных для размещения многоквартирных домов, хотя в соответствии с пунктом 2.1.1 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540 он фактически предназначен для одного из видов индивидуального жилищного строительства. В октябре 2017 года Бирюков А.А. получил налоговое уведомление о необходимости уплаты земельного налога, согласно которому за 2016 год налоговая инспекция при расчётах учитывала неверно определённый кадастровым органом размер кадастровой стоимости указанного земельного участка. Действия налоговых органов Бирюков А.А. не оспаривал. Кроме того, представитель административного истца подтвердила, что в ноябре 2016 года в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю подавалось заявление об изменении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером N с "многоквартирные дома не выше трёх этажей" на "многоквартирные жилые дома".
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемого объектом налогообложения.
Частью 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ) следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 данного Федерального закона.
30 декабря 2010 года Администрацией Приморского края принято постановление N 437-па "О результатах государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Приморского края" (далее - Постановление от 30 декабря 2010 года N 437-па), которые было официально опубликовано 31 декабря 2010 года в "Приморской газете" N 111(502), утвердившее, в том числе, средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края, а также группы видов разрешённого использования.
14 декабря 2015 года Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края принято Постановление N 5-п (далее - Постановление от 14 декабря 2015 года N 5-п), которые было официально опубликовано 16 декабря 2015 года в "Приморской газете" N 146(1164), утвердившее результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края по состоянию на 1 февраля 2015 года и средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 апреля 2016 года Бирюков А.А. на основании договора купли-продажи, заключенного с Алеевой Л.А., приобрёл в собственность земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью ... кв. м., расположенный по адресу: <адрес> (переход права собственности зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28 апреля 2016 года рег. N N).
Позже, 6 октября 2016 года Бирюков А.А. продал указанный земельный участок Алеевой Л.А., о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется регистрационная запись от 11 октября 2016 года N N.
Земельный участок с кадастровым номером N был образован из земельного участка с кадастровым номером N и поставлен на государственный кадастровый учёт 13 апреля 2015 года.
В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером N был поставлен на государственный кадастровый учёт 30 марта 2012 года как имеющий вид разрешённого использования "для ведения личного подсобного хозяйства". На основании удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в городе Арсеньеве для 2 группы видов разрешённого использования (земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки), утверждённых Постановлением от 30 декабря 2010 года N 437-па, кадастровый орган определилкадастровую стоимость данного земельного участка в размере ... рублей ... копеек.
По результатам рассмотрения заявления Алеевой Л.А. от 19 июня 2012 года N N Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю изменил вид разрешённого использования земельного участка с "для ведения личного подсобного хозяйства" на "блокированные дома с участками", кадастровая стоимость объекта недвижимости при этом не изменилась.
На основании заявления Алеевой Л.А. от 10 ноября 2014 года N N Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю изменил вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером N с "блокированные дома с участками" на "многоквартирные дома не выше трёх этажей", что потребовало пересчёта кадастровой стоимости объекта недвижимости. Новая кадастровая стоимость была определена 11 ноября 2014 года кадастровым органом исходя из отнесения земельного участка с кадастровым номером N уже к 1 группе видов разрешённого использования (земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки) в размере ... рублей ... копеек.
С 16 сентября 2015 года данный земельный участок снят с кадастрового учета и имеет статус "архивный".
В соответствии с пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающим, что целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером N был определён как "многоквартирные дома не выше трех этажей", поскольку такой же вид разрешённого использования имел земельный участок с кадастровым номером N.
На основании удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в городе Арсеньеве для 1 группы видов разрешённого использования (земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки), утверждённых Постановлением от 30 декабря 2010 года N 437-па, кадастровый орган определилкадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 13 апреля 2015 года (то есть на дату его образования) в размере ... рублей ... копеек.
14 марта 2016 года кадастровая стоимость данного земельного участка пересчитывалась с применением удельных показателей для 1 группы видов разрешённого использования для города Арсеньева, установленных в Приложении N 2 к Постановлению от 14 декабря 2015 года N 5-п (удельный показатель кадастровой стоимости - ... рубля ... копеек за ... кв. м.), и составила ... рублей ... копеек.
После этого вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером N на основании заявления Алеевой Л.А. от 14 ноября 2016 года N N изменялся кадастровым органом с "многоквартирные дома не выше трёх этажей" на "многоквартирные жилые дома", а 3 августа 2017 года указанный земельный участок снят с кадастрового учёта (в настоящее время он имеет статус "архивный").
4 октября 2017 года налоговым органом в адрес административного истца направлено налоговое уведомление N N о необходимости в срок до 1 декабря 2017 года уплаты земельного налога в общей сумме ... рублей, в том числе за земельный участок с кадастровым номером N за 2016 год в размере ... рублей.
При этом, налоговая инспекция в уведомлении указала, что земельный налог за указанный выше период исчисляется из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровый номером N в размере ... рублей ... копеек, то есть из кадастровой стоимости, установленной кадастровым органом по состоянию на 13 апреля 2015 года.
Обосновывая заявленные административные исковые требования Бирюков А.А. ссылается на ошибочное отнесение кадастровым органом данного земельного участка к 1 группе видов разрешённого использования (земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки), тогда как, указанный земельный участок, по его мнению, должен был быть отнесён ко 2 группе видов разрешённого использования (земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки).
В соответствии с положениями части 1 статьи 245, пункта 1 части 1 статьи 248 КАС РФ, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе по основанию выявления недостоверных сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28), под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Из разъяснений, приведённых в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, следует, что при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.
По существу, ссылаясь на незаконность решения Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю, изложенного в письменном ответе от 22 января 2018 года N N, в рамках настоящего дела административный истец оспаривает архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере ... рублей ... копеек.
Бирюков А.А. полагает, что отнесение этого земельного участка по состоянию на 1 января 2016 года к 1 группе видов разрешённого использования связано с допущенной кадастровым органом технической ошибкой, которая не были исправлена несмотря на то, что он прямо указывал на неё в своём письменном обращении.
Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 предусмотрено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Приморскому краю или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.
Поскольку в силу части 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, учитывая, что в данном случае налоговое уведомление за 2016 год было направлено в адрес Бирюкова А.А. в октябре 2017 года, заявленные в рамках настоящего дела административные исковые требования подлежат рассмотрению по существу.
В силу статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей до 1 января 2017 года, кадастровые ошибки, повлиявшие на размер кадастровой стоимости, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости.
Действующие в настоящее время части 1 и 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ) предусматривают, что техническая ошибка в записях (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), допущенная органом регистрации прав, приведшая к недостоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также реестровая ошибка, являющаяся воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибкой в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав, подлежат исправлению по решению государственного регистратора прав в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об их исправлении.
Пункт 4 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года N 316 (далее - Правила), предусматривает, что государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду их функционального использования.
Согласно пункту 11 Правил методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Из содержания пункта 1.10 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утверждённых приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 мая 2017 года N 226, прямо следует, что при расчёте кадастровой стоимости земельных участков необходимо учитывать их назначение (категорию, вид разрешённого использования), а также вид осуществляемой на нём деятельности.
Аналогично, пункт 1.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15 февраля 2007 года N 39 (данный нормативный правовой акт утратил силу после 30 октября 2017 года), предусматривал необходимость определения кадастровой стоимости земельных участков исходя из видов их разрешённого использования.
В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Федеральным органом исполнительной власти, которому предоставлено полномочие по утверждению классификатора видов разрешенного использования земельных участков, является Министерство экономического развития Российской Федерации (подпункт 5.2.28(9) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 437).
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540 утверждён Классификатор видов разрешённого использования земельных участков (далее - Классификатор), который вступил в силу 24 декабря 2014 года, то есть по истечении 90 дней после его официального опубликования 24 сентября 2014 года в "Российской газете" (N 217).
В первоначальной редакции Классификатор использовал в строке с кодом 2.1 термин "малоэтажная жилая застройка", под которой понималось индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов, высотой не более трёх этажей, пригодных для постоянного проживания и не предназначенных для раздела на квартиры.
В свою очередь, земельные участки для размещения жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, высотой не выше восьми надземных этажей были отнесены к земельным участкам "среднеэтажной жилой застройки" (срока с кодом 2.5 Классификатора).
Поскольку на основании заявления собственника от 10 ноября 2014 года N 25-0-1-57/3101/2014-1334 вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 25:26:030403:792 был изменён с "блокированные дома с участками" на "многоквартирные дома не выше трёх этажей" кадастровый орган был вынужден пересчитать его кадастровую стоимость.
Суд признаёт обоснованными действия Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю по отнесению 11 ноября 2014 года указанного выше земельного участка, предназначенного для размещения многоквартирных домов не выше трёх этажей, к 1 группе видов разрешённого использования, определённой Постановлением от 30 декабря 2010 года N 437-па (земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки), поскольку многоквартирные дома в силу закона на момент принятия соответствующего решения не могли быть отнесены к объектам индивидуальной жилой застройки, кроме того указанное Постановление от 30 декабря 2010 года N 437-па не предусматривало отдельную группу видов разрешённого использования земельных участков, предназначенных для среднеэтажной жилой застройки.
По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (часть 3 статьи 48, пункт 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В то же время, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме (пункт 6 Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, действие которого в силу прямого указания пункта 2 распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации).
Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Поскольку земельный участок с кадастровым номером N образован и поставлен на государственный кадастровый учёт 13 апреля 2015 года в результате разделения земельного участка с кадастровым номером N, руководствуясь пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, кадастровый орган верно определилвид разрешённого использования вновь образованного земельного участка, указав в качестве него вид разрешённого использования разделённого земельного участка, то есть "многоквартирные дома не свыше трёх этажей", что повлекло за собой необходимость определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N (также как и для земельного участка с кадастровым номером N) на основании удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в городе Арсеньеве для 1 группы видов разрешённого использования (земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки), утверждённых Постановлением от 30 декабря 2010 года N 437-па.
Таким образом, по состоянию на 13 апреля 2015 года кадастровая стоимость земельного участка составила ... рубля ... копеек.
В связи с вступлением в силу Постановления от 14 декабря 2015 года N 5-п Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю 14 марта 2016 года пересчитал кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, обоснованно применив средний удельный показатель кадастровой стоимости для 1 группы видов разрешённого использования в городе Арсеньеве равный ... рублям ... копейкам за ... кв. м. (пункт 127 Приложения N 2 к Постановлению от 14 декабря 2015 года N 5-п). С 14 марта 2016 года кадастровая стоимость земельного участка составила ... рублей ... копеек.
14 ноября 2016 года вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером N был изменён Алеевой Л.А. с "многоквартирные дома не выше трёх этажей" на "многоквартирные жилые дома".
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об ошибочности доводов Бирюкова А.А. о допущенной кадастровым органом технической ошибке при определении кадастровой стоимости указанного выше земельного участка и об отсутствии оснований для установления по состоянию на 1 января 2016 года для него иной кадастровой стоимости, чем та, размер которой имелся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (... рубля ... копеек).
Ссылка административного истца на строку с кодом 2.1.1 Классификатора несостоятельна, поскольку данная строка была включена в Классификатор Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2015 года N 709, который вступил в силу только с 3 ноября 2015 года.
В то же время, к указанной дате земельный участок с кадастровым номером N уже был обоснованно отнесён к 1 группе видов разрешённого использования при его образовании и постановке на кадастровый учёт (13 апреля 2015 года), в 2016 году его вид разрешённого использования был изменён правообладателем на "многоквартирные жилые дома", а применённые к нему в марте 2016 года удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков населённых пунктов Приморского края, утвержденные Постановлением от 14 декабря 2015 года N 5-п по результатам государственной кадастровой оценки земель, проведённой по состоянию на 1 февраля 2015 года, соответствовали его виду разрешённого использования.
Доводы представителя административного истца о нарушении прав Бирюкова А.А. завышенным начислением ему земельного налога за 2016 год, о неверном применении при расчётах налога за весь период кадастровой стоимости земельного участка в размере ... рубля ... копеек, которая была изменена 14 марта 2016 года, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в рамках настоящего дела, рассматриваемого в порядке главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценка законности действий налоговых органов дана быть не может.
При указанных обстоятельствах требования административного истца об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178, 179, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Бирюкова А.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - отказать.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Приморского
краевого суда П.А. Ровенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка