Решение Приморского краевого суда от 28 декабря 2015 года №3а-103/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 декабря 2015 года Дело N 3а-103/2015
 
28 декабря 2015 года город Владивосток
Приморский краевой суд в составе председательствующего судьи Туктамышевой О.В. при секретаре Петровой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Амарант» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил: ООО «Амарант» обратилось в суд с названным административным иском, указав, что в соответствии с договором купли-продажи от 26 апреля 2012 года, свидетельством о государственной регистрации права № от 31 мая 2012 года общество является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 35 771 кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: коммунально-складские и производственные предприятия IV класса вредности различного профиля. Местоположение участка установлено относительно ориентира. Ориентир здание. Адрес ориентира: < адрес> До приобретения участка в собственность ООО «Амарант» с 4 октября 1993 года владел данным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 2 ноября 2010 года.
Постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2010 года № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Приморском крае. В соответствии с названным постановлением кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 33 093 896, 36 рублей, и является значительно завышенной по отношению к рыночной стоимости земельного участка, которая согласно отчету оценщика ООО «Индустрия-Сервис» №.3159 от 29 января 2015 года на 1 января 2010 года составляет 12 702 000 рублей.
Полагает, что существенное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью влечет нарушение прав и законных интересов административного истца, поскольку кадастровая стоимость земельного участка является налоговой базой для исчисления земельного налога. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 35 771 кв.м с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 12 702 000
рублей. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка № общей площадью 35 771 кв.м, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: коммунально- складские и производственные предприятия IV класса вредности различного профиля. Местоположение участка установлено относительно ориентира. Ориентир здание. Адрес ориентира: < адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 12 702 000 рублей.
Определением Приморского краевого суда от 26 июня 2015 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Приморского края и Управление Росреестра по Приморскому краю.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Лысенко Ю.И. требования об определении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости поддержал по указанным в заявлении доводам.
Представитель административного ответчика - Администрации Приморского края в суд не явился, из представленного отзыва следует, что Администрация Приморского края с административными исковыми требованиями не согласна, просит отказать в их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица - администрации Артемовского городского округа в суд не явился, из представленного отзыва следует, что администрация Артемовского городского округа просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание представители административного ответчика - ФГБУ Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», заинтересованного лица - Управления Росреестра по Приморскому краю не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании части 3 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и заинтересованных лиц.
Выслушав представителя административного истца ООО «Амарант» - Лысенко Ю.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ).
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135- ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу пункта 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Из представленных в материалы дела документов усматривается, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 25-АБ 464532 от 2 ноября 2010 года ООО «Амарант» с 4 октября 1993 года владел данным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.
На основании договора купли-продажи от 26 апреля 2012 года, свидетельства о государственной регистрации права № от 31 мая 2012 года общество является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 35 771 кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: коммунально-складские и производственные предприятия IV класса вредности различного профиля. Местоположение участка установлено относительно ориентира. Ориентир здание. Адрес ориентира: < адрес>
Постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2010 года № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Приморском крае.
В соответствии с указанным постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2010 года № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № на 1 января 2010 года составила 33 093 896, 36 рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Согласно части 4 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Поскольку собственник земельного участка не согласен с размером кадастровой стоимости спорного земельного участка, 22 декабря 2014 года ООО «Амарант» заключен договор с ООО «Индустрия-Сервис» о проведении оценки рыночной стоимости спорного земельного участка. Согласно отчету об № 3159 от 29 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № на 1 января 2010 года составила 12 702 000 рублей.
Согласно положительного экспертного заключения 20/2015/Владивосток от 28 марта 2015 года, составленного экспертным советом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», представленный Отчет об оценке № 3159 от 29 января 2015 года соответствует требованиям федерального закона от 29 июля 1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
3 августа 2015 года определением Приморского краевого суда назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости данного земельного участка.
Согласно заключению эксперта ФБУ «Приморская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» Фадеева Ю.А. № 669/50-2 от 21 сентября 2015 года определить рыночную стоимость объекта недвижимости - земельного участка, с кадастровым номером № общей площадью 35 771 кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: коммунально-складские и производственные предприятия IV класса вредности различного профиля. Местоположение участка установлено относительно ориентира. Ориентир здание. Адрес ориентира: < адрес> < адрес> по состоянию на 1 января 2010 года не представляется возможным по причине отсутствия сведений об объектах - аналогах для данного участка.
20 октября 2015 года от административного истца поступило ходатайство о проведении повторной судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка.
Определением Приморского краевого суда от 22 октября 2015 года ходатайство административного истца удовлетворено, с целью устранения сомнений в обоснованности выводов заключения эксперта № 669/50-2 от 21 сентября 2015 года, назначена повторная судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного земельного участка.
Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертиз «Регион-Приморье» № 297/10 от 10 декабря 2015 года по состоянию на 1 января 2010 года рыночная стоимость объекта недвижимости - спорного земельного участка с кадастровым номером № составляет 12 713 095 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца Лысенко Ю.И. уточнил требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с учетом заключения эксперта № 297/10 от 10 декабря 2015 года в размере 12 713 095 рублей.
В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к доказательствам по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.
Исследовав заключение судебной экспертизы от 10 декабря 2015 года, суд приходит к выводу о том, что оно выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства специалистом, имеющим соответствующее образование и стаж работы в области оценочной деятельности, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Заключение судебной экспертизы мотивированно, выводы ясны, обоснованны и не содержат противоречий, в связи с чем, у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов эксперта, суд полагает, что данное заключение является надлежащим доказательством по делу.
Согласно части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
Доказательств того, что рыночная стоимость земельного участка является иной, чем указано в судебном экспертном заключении от 10 декабря 2015 года, суду не представлено.
При таких обстоятельствах административные исковые требования ООО «Амарант» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере, установленном в заключении эксперта от 10 декабря 2015 года, подлежат удовлетворению.
В судебном заседании представитель административного истца Лысенко Ю.И. заявил ходатайство о возмещении судебных расходов по оплате затрат на проведение повторной судебной экспертизы в размере 28 000 рублей.
При решении вопроса о распределении судебных расходов суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в котором указано, что в случаях, когда удовлетворение требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.
Исходя из изложенного, с учетом того, что заявителем реализуется право на установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости, повторная судебная оценочная экспертиза была назначена судом по ходатайству заявителя расходы по проведению повторной судебной экспертизы необходимо отнести на счет административного истца.
Руководствуясь статьями 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
заявление ООО «Амарант» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Приморский краевой суд 3 июня 2015 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 35 771 кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: коммунально-складские и производственные предприятия IV класса вредности различного профиля, местоположение участка установлено относительно ориентира. Ориентир здание. Адрес ориентира: < адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 года в размере 12 713 095 рублей.
В удовлетворении заявления ООО «Амарант» о возмещении судебных расходов в размере 28 000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Приморского краевого суда в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
О.В. Туктамышева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка