Решение Оренбургского областного суда от 10 ноября 2020 года №3а-1029/2020

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 ноября 2020 года Дело N 3а-1029/2020
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Солдатовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Урал-МАС" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
ООО "Урал-МАС" обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес), земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала N.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 г. N 881-пп утверждены очередные результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2019 г. и составляет 6 099 753,74 рублей. При этом рыночная стоимость земельного участка, определенная на эту же дату, значительно ниже установленной кадастровой стоимости.
Полагая, что указанные обстоятельства нарушают права и интересы, поскольку размер кадастровой стоимости влияет на размер арендных платежей, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
В судебное заседание не явились представитель административного истца ООО "Урал-МАС", представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки", Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации МО Кваркенский район Оренбургской области, администрации МО Кваркенский сельсовет Кваркенского района Октябрьский район Оренбургской области, извещенные о времени и месте судебного заседания.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п. 1); в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3).
Положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Оренбургской области от 28 сентября 2017 года N 693-п "О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Оренбургской области" постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 г. N 881-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2019 года.
Из материалов дела следует, что ООО "Урал-МАС" является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес), земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала N, что подтверждается договором N аренды земель от (дата)
Согласно договору аренды его срок устанавливается с 7 августа 2018 г. по 6 августа 2023 г.
Как следует из п. 4.1 договора аренды размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 26 августа 2020 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2019 г., утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 г. N 881-пп, и составляет 6 099 753,74 рублей.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Согласно ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В подтверждение исковых требований административным истцом представлен отчет об оценке N .2 от 20 сентября 2020 г., выполненный оценщиком ФИО3 который является членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки".
Согласно отчету N .2 от 20 сентября 2020 г., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 741 000 рублей.
Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего истцу.
Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
При проведении оценки рыночной стоимости земельного участка оценщиком определен сегмент рынка, к которому принадлежит оцениваемый объект, анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов с приведением интервалов значений этих факторов, дано описание процесса оценки объекта недвижимости. Расчет рыночной стоимости оцениваемого земельного участка реализован сравнительным подходом с применением метода сравнения продаж и обоснован отказ от использования других подходов.
Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы об установлении рыночной стоимости земельного участка, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объектов недвижимости, административными ответчиками не представлено и судом не установлено.
Доводы административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о том, что оценщик Яхиббаев И.Р. является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем не может осуществлять оценочную деятельность, судом признаны несостоятельными.
Федеральным законом N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предъявляются определенные требования к лицам, имеющим право осуществлять оценочную деятельность.
Статьей 4 названного Федерального закона предусмотрено, что субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела усматривается, что ИП Яхиббаев И.Р. является членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки", ответственность данного оценщика застрахована.
Кроме того, Яхиббаев И.Р. 4 августа 2020 г. поставлен на учет в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга в качестве оценщика, занимающегося частной практикой.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отчет об оценке рыночной стоимости N .2 от 20 сентября 2020 г. подготовлен лицом, уполномоченным для проведения оценки объекта недвижимости. Следовательно, отчет об оценке является допустимым доказательством по административному делу.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд - 15 октября 2020 г.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО "Урал-МАС" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: (адрес), земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:13:0304001, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 741 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 15 октября 2020 г.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Мотивированное решение суда изготовлено (дата)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка