Решение Ростовского областного суда от 17 апреля 2019 года №3а-102/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N 3а-102/2019
Ростовский областной суд в составе
председательствующего судьи Чайка Е.А.,
при секретаре Паненковой Е.С.,
с участием представителя Правительства Ростовской области Алияровой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества "Кубанская марка" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ЗАО "Кубанская марка" обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенных АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН полагая, что их кадастровая стоимость, определённая по состоянию на 22 июня 2018 года, существенно превышает рыночную стоимость, определённую в отчёте об оценке, что нарушает его права, как плательщика земельного налога.
По этим основаниям административный истец просил суд установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков по состоянию на 22 июня 2018 года в размере их рыночной стоимости, определённой в отчёте об оценке.
В качестве административных ответчиков к участию в деле привлечены Правительство Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ростовской области, в качестве заинтересованного лица - Администрация города Ростова-на-Дону.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Правительства Ростовской области Алиярова С.С. поддержала доводы письменных возражений на административное исковое заявление, в которых Правительство Ростовской области просило в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на недостоверность отчёта об оценке; с выводами проведённой по делу судебной оценочной экспертизы согласилась, не возражала против установления кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной, определённой в заключении эксперта.
Представители остальных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещённых о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в письменных возражениях просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая, что Управление необоснованно привлечено к участию в деле, поскольку оно не принимало решение о проведении государственной кадастровой оценки на территории Ростовской области, не являлось заказчиком работ по определению кадастровой стоимости, не нарушало и не оспаривало права заявителя.
Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, т.к. оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в данном случае не имеется.
Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Отношения в сфере установления кадастровой стоимости земельного участка, в том числе в размере, равном его рыночной стоимости, регулируются положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Статьёй 65 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункты 1, 5).
В статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены положения о том, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением установленных законом случаев. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей (статья 2); под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (часть 2 статьи 3); под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определённая в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 данного Федерального закона (часть 3 статьи 3).
Судом установлено, что ЗАО "Кубанская марка" является собственником следующих объектов недвижимости:
1) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными и (или) со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или) культурного, бытового обслуживания, площадью 8 504 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;
2) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными и (или) со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или) культурного, бытового обслуживания, площадью 8 809 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;
3) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными и (или) со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или) культурного, бытового обслуживания, площадью 8 202 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;
4) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными и (или) со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или) культурного, бытового обслуживания, площадью 9 533 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;
5) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными и (или) со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или) культурного, бытового обслуживания, площадью 10 911 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;
6) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными и (или) со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или) культурного, бытового обслуживания, площадью 11 649 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;
7) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными и (или) со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или) культурного, бытового обслуживания; образование и просвещение, в том числе начальное и среднее общее образование, площадью 112 780 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;
8) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными и (или) со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или) культурного, бытового обслуживания; образование и просвещение, в том числе дошкольное образование; магазины, специализированные промтоварные магазины, мебельные и автомобильные салоны, площадью 92 814 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;
9) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - образование и просвещение, в том числе дошкольное образование, площадью 11 203 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
В Ростовской области очередная государственная кадастровая оценка земель населённых пунктов была проведена по состоянию на 1 января 2014 года, её результаты утверждены постановлениями Правительства Ростовской области от 25 ноября 2014 года N 776, 777, 778. Перечень земельных участков для проведения государственной кадастровой оценки был сформирован по состоянию на 1 января 2014 года.
Согласно выпискам из ЕГРН указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учёт в межоценочный период, 22 июня 2018 года, и их кадастровая стоимость определена в порядке, установленном статьёй 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", из которой следует, что при осуществлении государственного кадастрового учёта ранее не учтённых объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных данной статьёй, является дата внесения сведений о нём в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с этой статьёй.
Таким образом, датой, по состоянию на которую определяется кадастровая стоимость спорных земельных участков, является 22 июня 2018 года.
На указанную дату кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости установлена в следующих размерах:
1) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - в размере 34 253 346, 64 руб.;
2) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - в размере 35 481 859, 19 руб.;
3) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - в размере 33 036 917, 82 руб.;
4) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - в размере 38 398 066, 03 руб.;
5) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - в размере 43 948 526, 01 руб.;
6) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - в размере 46 921 123, 59 руб.;
7) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - в размере 454 267 689, 80 руб.;
8) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - в размере 373 846 438, 74 руб.;
9) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - в размере 37 327 275, 70 руб.
Административный истец считает кадастровую стоимость земельных участков завышенной.
Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" физические и юридические лица вправе оспаривать результаты определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
При этом для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления предварительный порядок обращения в Комиссию является досудебным порядком урегулирования спора.
Пунктом 1 статьи 388, пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка учитываются при определении налоговой базы для уплаты земельного налога, а потому результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца.
В силу положений статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" самостоятельным основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Воспользовавшись предоставленным статьёй 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, административный истец 12 ноября 2018 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 5 марта 2012 г. N П/91 в Ростовской области при Управлении Росреестра по Ростовской области, с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости на основании установления их рыночной стоимости, представив отчёт об оценке от 19 сентября 2018 года N 13-18, подготовленный оценщиком ООО "Институт оценки" ФИО______
В отчёте по состоянию на 22 июня 2018 года рыночная стоимость объектов оценки определена в следующих размерах:
1) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 14 990 000 руб.;
2) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 15 530 000 руб.;
3) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 14 460 000 руб.;
4) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 16 810 000 руб.;
5) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 18 130 000 руб.;
6) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 19 350 000 руб.;
7) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН -187 370 000 руб.;
8) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 154 200 000 руб.;
9) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 18 610 000 руб.
Из материалов дела следует, что комиссия решением от 27 ноября 2018 года N 11-26/2018-278 отклонила заявление административного истца о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, указав, что оформление и содержание отчёта об оценке не соответствует требованиям действующего законодательства.
Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора административным истцом соблюдён.
В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении (статьи 77, 78 КАС РФ).
Учитывая наличие возражений лиц, участвующих в деле, а также количественные показатели разницы между кадастровой стоимостью и выводом оценщика о рыночной стоимости земельных участков, с целью проверки представленных доказательств судом была назначена экспертиза для определения рыночной стоимости спорных объектов по состоянию на 22 июня 2018 года. Проведение экспертизы было поручено АНО "Судебное экспертное бюро".
Согласно заключению эксперта АНО "Судебное экспертное бюро" ФИО______ от 22 марта 2019 года N 064-Э/2019 рыночная стоимость объектов экспертизы по состоянию на 22 июня 2018 года составляет:
1) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 28 692 000 руб.;
2) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 29 722 000 руб.;
3) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 27 674 000 руб.;
4) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 32 164 000 руб.;
5) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 36 814 000 руб.;
6) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 39 304 000 руб.;
7) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 288 604 000 руб.;
8) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 237 511 000 руб.;
9) земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 34 785 000 руб.
Возражений, замечаний относительно выводов эксперта от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 КАС РФ, суд находит, что экспертиза проведена лицом, обладающим специальными знаниями, имеющим соответствующую квалификацию, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в установленном процессуальным законом порядке. В заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Из заключения следует, что для определения рыночной стоимости земельных участков эксперт использовал сравнительный подход, в рамках которого применил метод сравнения продаж, выявив земельные участки, выставленные на продажу, сопоставимые по своим характеристикам с земельными участками, являющимися объектами исследования. В качестве единицы сравнения выбрана стоимость 1 кв. м земельного участка. От применения доходного и затратного подходов эксперт мотивированно отказался.
Экспертом проанализирован рынок недвижимости в Ростовской области и г. Ростове-на-Дону, произведена оценка объектов экспертизы с учётом их количественных и качественных характеристик; по выявленным отличиям объектов-аналогов и объектов экспертизы цены объектов-аналогов были скорректированы в расчётах с применением корректировок по всем значимым группам элементов сравнения. В заключении содержатся таблицы, расчёты и пояснения к ним, подробное обоснование необходимости применения или неприменения конкретных корректировок.
Суд находит, что заключение экспертизы является убедительным и сомнений в своей обоснованности не вызывает. Использованный в заключении состав аналогов суд признаёт экономически обоснованным. Результаты экспертизы основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит все предусмотренные законом разделы и сведения. Текст заключения в полной мере даёт возможность уяснения смысла и значения терминологии, используемой экспертом, методики исследования, смысла и значения признаков, выявленных при изучении объектов, критериев оценки выявленных признаков. Данных о наличии в заключении нарушений, лишающих его доказательственного значения, суду не представлено.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В данном случае отчёт об оценке не может быть принят в качестве достоверного доказательства действительной рыночной стоимости спорных земельных участков. Возражения Правительства Ростовской области и замечания Комиссии относительно нарушения оценщиком требований федеральных стандартов оценки были проверены путём назначения судебной оценочной экспертизы, в результате проведения которой установлено, что он оспаривался обоснованно.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах суд, проанализировав экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, и учитывая отсутствие возражений административного истца относительно выводов эксперта, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости согласно указанному заключению.
Доводы, изложенные в возражениях Управления Росреестра по Ростовской области, не содержат оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления, т.к. в них не приведены доказательства недостоверности сведений о величине рыночной стоимости, которую просит установить административный истец в качестве кадастровой. Возражения сводятся к необоснованности привлечения Управления к участию в деле.
Между тем необходимость участия в деле Управления Росреестра по Ростовской области в качестве административного ответчика предусмотрена положениями части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии". В связи с этим возражения Управления Росреестра по Ростовской области суд находит неправомерными.
Согласно статье 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" настоящее решение является основанием для внесения сведений об установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости. Датой подачи заявления следует считать дату обращения заявителя с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в комиссию, т.е. 12 ноября 2018 года.
Разрешая вопрос о судебных расходах, суд исходит из следующего.
В силу положений статей 103, 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к которым, в частности, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
В соответствии с частью 3 статьи 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и со специалистами.
Из представленных счёта от 22 марта 2019 года N 9 и экономического обоснования расчёта затрат на проведение экспертизы усматривается, что стоимость экспертизы в размере 155 000 руб. определена экспертной организацией с учётом стоимости одного экспертного часа, времени, объективно необходимого для проведения экспертизы, и соответствует объёму проделанной экспертом работы.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что стоимость экспертизы определена обоснованно, и услуги экспертной организации подлежат оплате в указанном размере.
Поскольку административные исковые требования направлены на реализацию в судебном порядке права на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, при этом бремя доказывания величины рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложено на административного истца, а также учитывая, что удовлетворение судом заявленных требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав административного истца административными ответчиками, и установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной рыночной, не опровергает предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки, даже при наличии разницы между рыночной и кадастровой стоимостью, то судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины и по оплате услуг эксперта, относятся на административного истца.
С учётом изложенного сумма 155 000 руб., подлежащая перечислению экспертной организации в качестве вознаграждения за выполненную по поручению суда работу, подлежит взысканию с ЗАО "Кубанская марка".
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными и (или) со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или) культурного, бытового обслуживания, площадью 8 504 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости, составляющей 28 692 000 руб. по состоянию на 22 июня 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными и (или) со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или) культурного, бытового обслуживания, площадью 8 809 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости, составляющей 29 722 000 руб. по состоянию на 22 июня 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными и (или) со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или) культурного, бытового обслуживания, площадью 8 202 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости, составляющей 27 674 000 руб. по состоянию на 22 июня 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными и (или) со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или) культурного, бытового обслуживания, площадью 9 533 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости, составляющей 32 164 000 руб. по состоянию на 22 июня 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными и (или) со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или) культурного, бытового обслуживания, площадью 10 911 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости, составляющей 36 814 000 руб. по состоянию на 22 июня 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными и (или) со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или) культурного, бытового обслуживания, площадью 11 649 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости, составляющей 39 304 000 руб. по состоянию на 22 июня 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными и (или) со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или) культурного, бытового обслуживания; образование и просвещение, в том числе начальное и среднее общее образование, площадью 112 780 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости, составляющей 288 604 000 руб. по состоянию на 22 июня 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - многоквартирные жилые дома, в том числе со встроенными и (или) со встроенно-пристроенными объектами общественного назначения и (или) культурного, бытового обслуживания; образование и просвещение, в том числе дошкольное образование; магазины, специализированные промтоварные магазины, мебельные и автомобильные салоны, площадью 92 814 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости, составляющей 237 511 000 руб. по состоянию на 22 июня 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - образование и просвещение, в том числе дошкольное образование, площадью 11 203 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в размере его рыночной стоимости, составляющей 34 785 000 руб. по состоянию на 22 июня 2018 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 12 ноября 2018 года.
Судебные расходы возложить на административного истца.
Взыскать с ЗАО "Кубанская марка" в пользу АНО "Судебное экспертное бюро" денежные средства в размере 155 000 руб. за выполнение работ по проведению судебной оценочной экспертизы согласно счёту от 22 марта 2019 года N 9.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А. Чайка
Решение в окончательной форме принято 18 апреля 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка