Решение Самарского областного суда от 30 июня 2020 года №3а-1021/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 3а-1021/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
с участием представителя административного истца - Стенина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1021/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "База отдыха "Росинка" к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "База отдыха "Росинка" (далее ООО "БО "Росинка") обратилось в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на подачу заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 46 836 кв.м, расположенного по почтовому адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 11 743 659 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенный в отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка. С учетом соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца Стенин Н.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований Правительство Самарской области представило возражения, в которых просило отказать в удовлетворении иска.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области в представленных пояснениях по делу оставил разрешение заявленных требований относительно снижения кадастровой стоимости на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО "БО "Росинка" подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
На основании ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (п. 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. 5).
Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 46 836 кв.м, расположенного по почтовому адресу ориентира: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации турбазы "Росинка".
ООО "БО "Росинка" является собственником указанного земельного участка, дата государственной регистрации права 28.05.2014 года, что подтверждается договором купли-продажи N N от 05.02.2014 года и выпиской из ЕГРН от 04.03.2020 года.
Кадастровая стоимость данного земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" и по состоянию на 01.01.2013 года составила 31 239 612 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 04.03.2020 года.
Принимая во внимание разъяснения в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28), с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 года N 135-ФЗ), результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в комиссии и в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Заявление ООО "БО "Росинка" от 24.03.2020 года N 52-111 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, направленное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, уведомлением от 26.03.2020 года не принято к рассмотрению по причине пропуска срока его подачи, что послужило основанием для обращения общества в суд.
С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28, если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости внесены в ЕГРН 25.11.2013 года, административный иск в суд подан 10.04.2020 года, то есть по истечении установленного законом срока, о восстановлении которого ходатайствует заявитель.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объект недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем, считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.
Согласно ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В обоснование рыночной стоимости земельного участка обществом представлен отчет об оценке от 16.03.2020 года N N, подготовленный оценщиком ООО "Центр Экспертизы и Оценки", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2013 года составляет 11 743 659 рублей.
Исследовав отчёт об оценке, суд приходит к выводу о том, что он выполнен в соответствии с требованиями федерального закона об оценочной деятельности, полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами. Методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение расчётов, согласование полученных результатов соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного объекта недвижимого имущества, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным определить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 11 743 659 рублей, удовлетворив заявленные требования.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию при управлении Росреестра по Самарской области является 24.03.2020 года, в суд - 10.04.2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "База отдыха "Росинка" удовлетворить.
Восстановить ООО "База отдыха "Росинка" срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 46 836 кв.м, расположенного по почтовому адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 11 743 659 рублей.
Датой подачи ООО "База отдыха "Росинка" заявления в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 24.03.2020 года, в суд - 10.04.2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.07.2020 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 30 июня 2020 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
с участием представителя административного истца - Стенина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1021/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "База отдыха "Росинка" к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,
руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "База отдыха "Росинка" удовлетворить.
Восстановить ООО "База отдыха "Росинка" срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 46 836 кв.м, расположенного по почтовому адресу ориентира: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 11 743 659 рублей.
Датой подачи ООО "База отдыха "Росинка" заявления в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 24.03.2020 года, в суд - 10.04.2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Калинникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка