Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 21 декабря 2021 года №3а-101/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2021 года Дело N 3а-101/2021
Верховный Суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Петровой Т.Л.,
при секретаре Абрамовой С.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лабунца ФИО13 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Лабунец А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости (квартиры), с кадастровым номером N. Требования мотивировал тем, что объект недвижимости принадлежал административному истцу на праве собственности с 25 февраля 2020 г. На основании договора купли-продажи от 15 марта 2021 г. спорный объект недвижимости отчужден по стоимости меньше кадастровой стоимости. Поскольку административный истец является плательщиком налога на доходы физических лиц, то при его расчете от продажи объекта недвижимости подлежит использованию кадастровая стоимость объекта недвижимости, что затрагивает его права и законные интересы как плательщика налога.
Определением суда от 18 ноября 2021 г. к участию в деле привлечены: в качестве административного ответчика Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия; в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца - Турусбекова М.Ж., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Курманова Р.Ч., Курмановой Р.Ч., Курманова Р.Ч.
Административный истец Лабунец А.В., его представитель Крупская Л.Е. просили рассмотреть дело без их участия.
Представители административных ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия Стеценко О.Н., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия Николина О.Г., федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Ихочунина Н.В. просили рассмотреть дело в их отсутствие, в письменных отзывах не оспаривали право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, в том числе по размеру рыночной стоимости.
Заинтересованное лицо Турусбекова М.Ж. в судебное заседание не явилась.
В соответствии с положениями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
В силу части 7 статьи 22 названного Федерального закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что бывший собственник объекта недвижимости вправе обратиться с заявлением о пересмотре его кадастровой стоимости, если результатами кадастровой оценки затрагиваются права и обязанности такого лица как налогоплательщика, в налоговом периоде, в котором подано заявление.
Пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 г. единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
Абзацем 1 пункта 5 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на имущество исчисление суммы налога в отношении данного имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.
Положениями пункта 2 статьи 214.10 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества.
Как следует из материалов дела, с 25 февраля 2020 г. Лабунцу А.В. принадлежал на праве собственности объект недвижимости с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 20 ноября 2020 N 020-149-п утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Республики Хакасия. Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N установлена в размере 2 192 679,83 руб. по состоянию на 1 января 2020 г., о чем 15 января 2021 г. внесены сведения в ЕГРН.
15 марта 2021 г. Лабунец А.В. по договору купли-продажи продал объект недвижимости.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость не соответствует рыночной и нарушает его права как плательщика налога, 11 октября 2021 г. Лабунец А.В. обратился в суд с заявлением об определении кадастровой стоимости спорного объекта в размере, равной его рыночной стоимости.
С учетом содержащихся в административном исковом заявлении сведений о дате определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, дате нахождения спорного имущества в собственности административного истца (с 25 февраля 2020 г. по 15 марта 2021 г.), сведений о возмездном отчуждении объекта недвижимости, находящегося в собственности физического лица менее пяти лет, суд приходит к выводу о том, что величина кадастровой стоимости объекта недвижимости влияет на права административного истца как плательщика налога на доходы физических лиц в отношении полученного от сделки по продаже объекта недвижимости дохода (за 2021 г.), а также на его права как плательщика налога на имущество физических лиц.
В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьёй настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
В обоснование довода о том, что определенная Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 20 ноября 2020 N 020-149-п кадастровая стоимость принадлежавшего административному истцу объекта недвижимости является завышенной, не соответствующей рыночной стоимости, административный истец представил отчет об оценке от 5 апреля 2021 г. N N, выполненный ООО "Экспертиза-Ремонт-Аренда" (оценщик ФИО14.), согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 1 700 000 руб. по состоянию на 1 января 2020 г., что свидетельствует о том, что кадастровая стоимость данного объекта недвижимого имущества значительно превышает рыночную стоимость.
В соответствии со статьями 12, 15 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Оценщик обязан при осуществлении оценочной деятельности соблюдать требования Федеральных законов, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утверждённые саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.
Проверив представленный отчет на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, суд не находит оснований для признания его недопустимым доказательством.
Выводы оценщика мотивированы, подтверждены необходимыми доказательствами о состоянии рынка недвижимости, и суд принимает за основу указанную в отчете рыночную стоимость спорного объекта недвижимости.
Возражений по представленному отчету административными ответчиками, заинтересованными лицами не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного объекта недвижимого имущества по состоянию на 1 января 2020 г. превышала его рыночную стоимость, в связи с чем имеются основания для удовлетворения административного искового заявления Лабунца А.В. об установлении кадастровой объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере, равном его рыночной стоимости -1 700 000 руб.
Часть 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности закрепляет, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной считать дату обращения в суд - 11 октября 2021 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Лабунца ФИО15 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 700 000 (один миллион семьсот тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2020 г.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 11 октября 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца.
Председательствующий Т.Л. Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка