Дата принятия: 05 августа 2019г.
Номер документа: 3а-101/2019
АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2019 года Дело N 3а-101/2019
Амурский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ковалёвой Ю.В.
при секретаре Галяевой А.Ю.,
представителя административного истца Плотникова В.Н. - Чебуриной А.А., административного ответчика Правительства Амурской области в лице министерства имущественных отношений Орловой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Плотникова В.Н. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
установил:
Плотников В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что на праве долгосрочной аренды ему принадлежит объект недвижимости - земельный участок с кадастровым N, площадью 1499 кв.м, расположенного по <адрес> Согласно выписке из ЕГРН от 07 мая 2019 года кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года установлена в размере 901 003,93 рубля, в то время как его рыночная стоимость согласно отчету N 401-19 от 15 мая 2019 года, выполненному ООО "Лидер инвест", составляет 693 000 рублей. Результаты определения кадастровой стоимости, увеличивая налоговые обязательства, затрагивают его права как собственника объекта недвижимости.
Просит установить кадастровую стоимость - земельного участка с кадастровым N, площадью 1499 кв.м, расположенного по <адрес>; обязать Управление Росреестра по Амурской области внести в ЕГРН в качестве кадастровой стоимости земельного участка его рыночную стоимость в размере 693 000 рублей. Обязать административного ответчика внести в ЕГРН в качестве кадастровой стоимости земельного участка его рыночную стоимость в размере 693 000 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца Плотникова В.Н. - Чебурина А.А. на доводах административного иска настаивала и дополнительно пояснила, что ранее Плотников В.Н. обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Амурской области, однако его заявление не было принято к рассмотрению в связи с подачей заявления с нарушением пятилетнего срока. Однако данный земельный участок был передан административному истцу в долгосрочную аренду 25 июля 2018 года, просит восстановить срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.
Представитель Правительства Амурской области в лице министерства имущественных отношений Орлова К.Н., в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражала.
В письменном отзыве представитель административного ответчика Правительства Амурской области в лице представителя министерства имущественных Амурской области Орлова К.Н. указала на то, что грубых нарушений Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при выполнении отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости, не обнаружено.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представители Управления Росреестра по Амурской области, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Амурской области просили дело рассмотреть в их отсутствие.
В представленных письменных отзывах представитель Управления Росреестра по Амурской области, представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" оставили рассмотрение административного искового заявления на усмотрение суда.
С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определилрассмотреть дело при указанной явке.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (часть 1).
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3).
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Согласно абзацу первому статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Как следует из материалов дела, Плотникову В.Н. на праве долгосрочной аренды с 25 июля 2018 года принадлежит объект недвижимости - земельный участок с кадастровым N, площадью 1499 кв.м, расположенный по <адрес>.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, представленным в материалы дела от 07 мая 2019 года и от 31 июля 2019 года кадастровая стоимость земельного участка составляет 901 003,93 рубля, дата определения кадастровой стоимости 01 января 2013 года.
Уведомлением от 28 мая 2019 года N 605 Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Амурской области в ответ на заявление административного истца о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым N сообщила об отказе принятия его к рассмотрению в виду пропуска заявителем срока для его подачи.
В силу статьи 24.18 указанного Федерального закона, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
09 июля 2019 года с данным административным иском Плотников В.Н. обратился в суд.
Данных о том, что на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости, в отношении указанных объектов недвижимости материалы дела не содержат и таких доказательств суду не представлено.
В соответствии с абзацем третьим пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" пропуск срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Принимая во внимание, что право долгосрочной аренды на спорный объект недвижимости за административным истцом было зарегистрировано 03 августа 2018 года, на основании договора аренды земельного участка N 1-01-18/55-Ск от 25 июля 2018 года, то есть после истечения срока для оспаривания кадастровой стоимости, очередные результаты определения кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр не внесены, то суд считает возможным восстановить срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу части 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В силу части 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Принимая во внимание, что административный истец является плательщиком арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка, то результаты определения кадастровой стоимости данного земельного участка влияют на его права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче заявления об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости необходимым документом является отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В обоснование заявленных требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, Плотников В.Н. представил отчет N 401-19 от 15 мая 2019 года, выполненный ООО "Лидер инвест", из которого следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 28:24:010865:100, площадью 1499 кв.м, расположенного по <адрес>, по состоянию на 01 января 2013 года составляет 693 000 рублей.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, принадлежащего административному истцу. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки. При этом исследовательская часть отчетов логична, последовательна и мотивирована, наличие методологических ошибок при проведении исследования суд не усматривает.
Согласно статье 12 Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В ходе судебного разбирательства административным ответчиком, заинтересованными лицами, привлеченными к участию в деле, не оспаривались представленные заявителем доказательства о рыночной стоимости объекта недвижимости. Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном отчете, суду не представлено. Ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлялось.
С учетом установленных обстоятельств по делу суд находит подлежащими удовлетворению требования Плотникова В.Н. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и установлении кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года в размере 693 000 рублей.
В соответствии с частью 5 статьи 24.20 Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.
В данном случае с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости административный истец в суд обратилась 09 июля 2019 года.
Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" учет изменений объекта недвижимости возможен на основании решения суда.
По смыслу статей 24.18 и 24.20 Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Дополнительного обязывания Управления Росреестра по Амурской области внести в ЕГРН в качестве сведений о кадастровой стоимости земельного участка его рыночную стоимость, как того просит административный истец, не требуется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
требования Плотникова В.Н. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым N, площадью 1499 кв.м, расположенного по <адрес>, по состоянию на 01 января 2013 года в размере 693 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 09 июля 2019 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 07 августа 2019 года.
Председательствующий Ю.В. Ковалёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
