Решение Калининградского областного суда от 12 ноября 2018 года №3а-101/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2018 года Дело N 3а-101/2018
Именем Российской Федерации
"12" ноября 2018 года г. Калининград
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Кулешовой Е.А.
при секретаре - Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дровняшина Андрея Леонидовича к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа "Город Калининград" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Дровняшин А.Л. обратился в суд с вышеназванным административным иском к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа "Город Калининград", указав, что является собственником нежилого здания, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: N, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость этого здания установлена по состоянию на 01 января 2016 года в размере: 20222237,1 рублей.
Согласно полученному им отчёту об оценке рыночной стоимости N от 16 июля 2018 года ИП В. рыночная стоимость здания по состоянию на ту же дату составляет 9077500 рублей.
Просил установить кадастровую стоимость принадлежащего ему нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N равной его рыночной стоимости в размере 9077500 рублей по состоянию на 01 января 2016 года.
В судебном заседании представитель Дровняшина А.Л. Станулевич А.В. требования административного иска уточнила, просит установить кадастровую стоимость нежилого здания в размере его рыночной стоимости, установленной заключением проведённой по административному делу судебной экспертизы.
Представитель администрации городского округа "Город Калининград" Жамова А.Б. против удовлетворения уточнённого с учётом заключения судебной экспертизы административного иска не возражала.
Дровняшин А.Л., представители Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
С учетом мнения остальных участников процесса и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Судом установлено, что Дровняшин А.Л. является собственником вышеуказанного объекта недвижимого имущества на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 31 марта 2014 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22 апреля 2014 года (л.д. 6, 7-10).
Согласно подп. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе иные здание, строение, сооружение, помещение.
На основании п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
В силу п. 2 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение об установлении единой даты начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. Таким образом, переход к указанному выше порядку определения налоговой базы может быть осуществлен после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на основе нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований. При этом законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Кодекса.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области по состоянию на 01 января 2016 года, в том числе принадлежащего административному истцу нежилого здания с кадастровым номером N в размере 20222237,1 рублей.
Сведения о кадастровой стоимости нежилого здания были внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 5).
Законом Калининградской области от 25 ноября 2015 года N 467 установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.
Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25 ноября 2015 года N 362 "Об установлении на территории городского округа "Город Калининград" налога на имущество физических лиц" установлен и введен в действие с 1 января 2016 года на территории городского округа "Город Калининград" налог на имущество физических лиц; установлено, что налоговая база по указанному налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости; установлены налоговые ставки по налогу.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Размер кадастровой стоимости находящегося в собственности административного истца объекта недвижимого имущества влияет на размер налоговых платежей.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого объекта.
В обоснование административного иска Дровняшин А.Л. представил суду результаты отчета N от 16 июля 2018 года ИП Юдиной В.В. (л.д. 11-67), в соответствии с которым по состоянию на 1 января 2016 года рыночная стоимость здания составила 9077500 рублей.
По ходатайствам администрации городского округа "Город Калининград" и Дровняшина А.Л. по делу была назначена судебная экспертиза по вопросу определения рыночной стоимости объекта недвижимого имущества.
Согласно полученному по итогам судебной экспертизы заключению эксперта ООО "НЦ "БАЛТЭКСПЕРТИЗА" М. N от 24 октября 2018 года (л.д. 141-182) рыночная стоимость нежилого здания, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: N, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года составляет 11547000 рублей.
В соответствии с ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 настоящего Кодекса.
Статьёй 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Эксперт М., обладающий правом на проведение подобного рода исследования, будучи предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, при определении рыночной стоимости объектов использовал различные подходы в оценке, что при проведении расчётов в них, позволило более точно определить значение рыночной стоимости оцениваемых объектов.
Заключение эксперта содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость оцениваемых объектов, определённую по состоянию на дату их кадастровой оценки. Оснований ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда не имеется.
При вышеприведённых установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость принадлежащего административному истцу нежилого здания составляет 11547000 рублей.
Кадастровая стоимость указанного объекта по состоянию на 01 января 2016 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником этого объекта, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Дровняшина Андрея Леонидовича удовлетворить.
Установить по состоянию на 01 января 2016 года кадастровую стоимость нежилого здания, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 11547000 рублей.
Дата обращения Дровняшина А.Л. с административным иском в суд - 04 сентября 2018 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 19 ноября 2018 года.
Судья Калининградского
областного суда Е.А. Кулешова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка