Определение Верховного Суда Республики Хакасия от 08 декабря 2017 года №3а-101/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 декабря 2017 года Дело N 3а-101/2017
Верховный Суд Республики Хакасия,
в составе председательствующего Вениченко О.В.,
при секретаре Павлюченко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкирцевой Галины Яковлевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Правительству Республики Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Башкирцева Г.Я. 30 октября 2017 г. обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым N, общей площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование административного иска указала, что кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2011 г. составляет 42271242,86 рублей, что значительно превышает его рыночную стоимость, определённую в отчёте оценщика, выполненного по заказу административного истца, и составляющую 3264800 рублей.
Полагая, что несоответствие внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права административного истца, возлагая на нее обязанности по уплате земельного налога в большем размере, чем следовало бы, просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка, равной его рыночной стоимости, определённой независимым оценщиком.
В судебном заседании представители административного истца Фрайман Н.Ю. и Чебодаев А.Г., действующие на основании доверенности от 7 августа 2017 г., требования административного искового заявления поддержали, приводя изложенные в нём доводы и указав, что земельный налог за 2015 год, рассчитанный исходя из оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка, административным истцом до настоящего времени не уплачен.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее - Управление Росреестра по Республике Хакасия) Ощепкова Н.Э., действующая на основании доверенности от 23 января 2017 г. пояснила, что оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка в настоящее время является архивной. Ранее кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2011 г. также неоднократно изменялась на основании постановления Правительства Республики Хакасия от 22 декабря 2014 г. N 688 и решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 18 августа 2016 г.
Представитель заинтересованного лица администрации г. Абакана Кириченко Е.Ю., действующая на основании доверенности от 30 декабря 2016 г., полагала, что у административного истца отсутствует право на применение результатов оспаривания кадастровой стоимости, ставшей архивной.
Административный истец Башкирцева Г.Я., представитель административного ответчика Правительства Республики Хакасия, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
Представитель административного ответчика Правительства Республики Хакасия Князева Н.В., действующая на основании доверенности от 6 декабря 2017 г., представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала на отсутствие спора с административным истцом по его праву на установление в судебном порядке кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, а также просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, с учетом мнения представителей административного истца, административного ответчика Управления Росреестра по Республике Хакасия и заинтересованного лица администрации г. Абакана, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Из материалов дела следует, что Башкирцева Г.Я. является собственником земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью ..... кв.м.
Полагая, что кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере 42271242,86 рублей, утвержденная по состоянию на 1 января 2011 г. постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 марта 2012 г. N 171, является необоснованной, просит установить кадастровую стоимость земельного участка, равной его рыночной стоимости, в размере 3264800 рублей.
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 14 ноября 2016 г. N 020-153-п утверждены очередные результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Республики Хакасия по состоянию на 1 января 2016 г., на основании чего в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N, установленная по состоянию на 1 января 2011 г., стала архивной.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 1 части 1 статьи 134 и статьи 220 ГПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ.
В силу части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно сведениям, предоставленным представителем Управления Росреестра по Республике Хакасия, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 марта 2012 г. N 171 по состоянию на 1 января 2011 г. оспариваемая кадастровая стоимость в размере 42271242,86 рублей дважды изменялась в установленном порядке:
- в связи с недостоверностью оценки на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 23 октября 2014 г. N 2 и постановления Правительства от 22 декабря 2014 г. N 688 "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 16 февраля 2012 г. N 171 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия", кадастровая стоимость установлена в размере 19670256,76 рублей с 1 января 2014 г.;
- кадастровая стоимость земельного участка, равная рыночной, по состоянию на 1 января 2011 г., установлена 18 августа 2016 г. на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в размере 3264800 рублей в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются копией решения комиссии и протоколом заседания комиссии от 23 октября 2014 г. N 2, выписками из ЕГРН от 28 августа 2017 г. о кадастровой стоимости земельного участка на 1 января 2011 г. и на 1 января 2016 г.
Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N в размере 3264800 рублей, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2011 г., уже определена в установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" порядке в размере, в котором административный истец и просит ее установить.
Вопросы правильности применения налоговым органом пересмотренной в установленном порядке кадастровой стоимости земельного участка не входят в предмет настоящего спора.
Поскольку оспариваемая административным истцом, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 февраля 2012 г. N 171, кадастровая стоимость земельного участка в размере 42271242,86 рубля, уже пересмотрена в установленном порядке и перестала затрагивать права Башкирцевой Г.Я., производство по делу подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 313-315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Башкирцевой Галины Яковлевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Правительству Республики Хакасия об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N по состоянию на 1 января 2011 г., равной его рыночной стоимости в размере 3264800 рублей.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Хакасия в течение пятнадцати дней.
Председательствующий О.В Вениченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка