Дата принятия: 01 июня 2021г.
Номер документа: 3а-1009/2020, 3а-191/2021
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2021 года Дело N 3а-191/2021
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,
с участием представителя административного истца Фатина А.А.- Попова А.В.,
представителя Правительства Красноярского края- Векшиной Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фатина Александра Анатольевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Фатин А.А. обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, кадастровой стоимостью 259260,36 рублей, определенной по состоянию на 20.10.2014 года, N, кадастровой стоимостью 354 931,72 рубль, определенной по состоянию на 20.10.2014 года, принадлежащих ему на праве собственности.
По итогам независимой оценки, рыночная стоимость данных земельных участков по состоянию на 20.10.2014 года составляет 99 699 рублей и 136 489 рублей, соответственно.
Установление кадастровой стоимости земельных участков выше их рыночной стоимости нарушает права административного истца в сфере налогообложения.
Просит установить кадастровую стоимость данных земельных участков в размере их рыночной стоимости, по состоянию на 20.10.2014 года.
После проведения судебной оценочной экспертизы административный истец уточнил требования административного иска, просит установить по состоянию на 20.10.2014 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 141 901,50 рубль, N- 189 943,14 рубля.
Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям изложенным в административном иске.
Представитель Правительства Красноярского края, в судебном заседании полагала необходимым отказать в удовлетворении требования административного искового заявления, поскольку отчет об оценке и заключение судебной оценочной экспертизы выполнены с нарушением требований законодательства об оценочной деятельности.
Остальные участники по делу извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участников процесса, эксперта, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).
Судом установлено, что административный истец с 18.11.2014 года является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N, кадастровой стоимостью 259260,36 рублей, определенной по состоянию на 20.10.2014 года, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, N, кадастровой стоимостью 354 931,72 рубль, определенной по состоянию на 20.10.2014 года, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, земли общего пользования, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.9-14). Кадастровая стоимость земельных участков на дату вынесения судебного решения не менялась.
Из отчёта об оценке выполненного частнопрактикующим оценщиком Ниникиным И.С. N 2615-5-2 от 07.12.2020 года, следует, что рыночная стоимость по состоянию на 20.10.2014 года земельного участка с кадастровым номером N составляет 99 699 рублей, а с кадастровым номером N- 136489 рублей (л.д.16-37).
В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом по ходатайству административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость указанных земельных участков по состоянию на 20.10.2014 года.
Заключением эксперта ИП Колодзинского С.Г. N 104/2021-ЗЭ от 19.03.2021 года, установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчета об оценки выполненного частнопрактикующим оценщиком Ниникиным И.С. N 2615-5-2 от 07.12.2020 года, которые повлияли на итоговую рыночную стоимость объектов оценки. Одновременно экспертом по состоянию на 20.10.2014 года определена рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N в размере 141 901,50 рубль, N- 189 043,14 рубля.
У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ИП Колодзинского С.Г. N 104/2021-ЗЭ от 19.03.2021 года, произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.
В ходе судебного заседания эксперт Колодзинский С.Г. дал подробные, мотивированные пояснения связанные с изменением рыночной стоимости земельных участков, выбором аналогов и методики проведения оценки, ответил подробно и мотивировано на поставленные ему сторонами и судом вопросы, а также показал, что в выводах экспертизы допущена описка в дате, по состоянию на которую определялась рыночная стоимость, правильным следует считать дату 20.10.2014 года.
Вопреки доводам представителя Правительства Красноярского края оснований для назначения по делу дополнительной судебной оценочной экспертизы не имеется, о чем вынесено отдельное определение.
Административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 статьи 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До принятия Федерального закона N 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Красноярского края, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.
Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.
С учетом изложенного, по состоянию на 20.10.2014 года кадастровая стоимость земельных участков с кадастровым номером N должна быть определена в размере его рыночной стоимости - 141 901,50 рубль, а с кадастровым номером N- - 189 043,14 рубля, которая подтверждена соответствующими доказательствами.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N следует считать дату подачи административного искового заявления в суд- 25.12.2020 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Фатина Александра Анатольевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, в размере его рыночной стоимости - 141 901 рубль 50 копеек, N, в размере его рыночной стоимости - 189 043 рубля 14 копеек, по состоянию на 20 октября 2014 года.
Датой обращения Фатина Александра Анатольевича с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N считать 25 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 03 июня 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
