Решение Волгоградского областного суда от 20 декабря 2016 года №3а-1007/2016

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 декабря 2016 года Дело N 3а-1007/2016
 
Именем Российской Федерации
Волгоградский областной суд
в составе председательствующего судьи: Колгановой В.М.
при секретаре: Лузине Д.А.
рассмотрев 20 декабря 2016 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кутлатова Ю. Н. к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Кутлатов Ю.Н. (далее административный истец) 24 ноября 2016 года обратился в Волгоградский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 140 кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, равной его рыночной стоимости.
В ходе судебного заседания представитель истца - Пашарникова М.А. уточнила требования и просила суд установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка, расположенного по адресу, указанному согласно кадастровой выписке: < адрес>, < адрес>, равной его рыночной стоимости.
В обоснование требований указано, что истец является арендатором указанного земельного участка. Установленная кадастровая стоимость земельного участка в несколько раз превышает рыночную стоимость, что возлагает на него обязанность по уплате арендной платы в необоснованно завышенном размере.
Административный истец, извещённый о времени и месте слушания дела, в суд не явился, причины неявки суду неизвестны.
Представитель административного истца - Пашарникова М.А., действующая по доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований.
От административного ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области и Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, также в ходатайствах указано, что при вынесении решения ответчики полагаются на усмотрение суда.
От заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в ходатайстве указано, что заинтересованное лицо не возражает против реализации административным истцом своих законных прав по вопросу установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом заинтересованное лицо администрация г.Волжского Волгоградской области в судебное заседание не явилась, своего представителя в судебное заседание не направила, о причинах неявки суд не уведомила.
Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной, суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие (ч. 4 ст. 247 КАС РФ).
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных требований в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что 19 ноября 2010 года между Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - г.Волжский Волгоградской области и Кутлатовым Ю.Н. возникли обязательственные правоотношения, вытекающие из договора аренды № <...>АЗ, согласно условиям которого административному истцу в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 140 кв.м., расположенный по адресу: < адрес>. Срок действия договора аренды установлен до 09 декабря 2059 года (л.д.12-15).
Данный земельный участок относится к категории земель «земли населённых пунктов, с разрешенным видом использования - павильон для торговли продовольственными товарами».
Расчетом арендной платы к вышеназванному договору аренды подтверждается, что размер арендной платы в отношении спорного земельного участка исчисляется с учетом его кадастровой стоимости. Следовательно определение в отношении спорного объекта недвижимости кадастровой стоимости влияет на величину арендной платы, подлежащей уплате Кутлатовым Ю.Н. Таким образом, у истца имеется правовая заинтересованность в установлении кадастровой стоимости в размере равной рыночной стоимости.
Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27 октября 2015 г. № 46-н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Волгоградской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области, датой утверждения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Волгоградской области является 01 января 2015 года.
В силу указанного нормативного правового акта, а также данных кадастровой справки (л.д. 20), сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области датой определения кадастровой стоимости спорного земельного участка является-01 января 2015 года. Кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 1472620 рублей 80 копеек.
Из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности следует, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно положениям ч. 1 ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 6 КАС РФ, закрепляющими принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В подтверждение заявленных требований истцом суду был представлен отчет № <...>-Н ООО «Оценочная фирма «Тоскор», согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года определена равной 287 000 рублей (л.д.34-122).
Указанный отчет получил положительное экспертное заключение СО ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков» № <...> от ... , из которого следует, что отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, рыночная стоимость объекта оценки подтверждена (л.д. 123-144).
Суд находит представленный в материалы дела отчёт в полной мере соответствующим требованиям Закона об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. Так, выводы оценщика о рыночной стоимости земельного участка сделаны на основе сравнительного подхода с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, опубликованных в открытых источниках информации, с применением корректирующих коэффициентов. Оценка стоимости земельного участка произведена оценщиком Самохиным Д.С., который является членом СО ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков» и имеет соответствующий диплом о профессиональной подготовке, профессиональная деятельность оценщика застрахована.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о занижении оценщиком рыночной стоимости земельного участка либо о наличии объективных сомнений по поводу достоверности проведенной оценки, суду не представлено.
Административные ответчики по делу и заинтересованные лица возражений о несогласии с заявленными требованиями по мотиву необоснованного снижения кадастровой стоимости объекта оценки суду не представили, как не представили и доказательств того, что величина рыночной стоимости спорного объекта оценки установлена неверно.
При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Кутлатова Ю. Н. к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поступившее в Волгоградский областной суд 24 ноября 2016 года, удовлетворить в полном объёме.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 140 кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, по состоянию на 01 января 2015 года, в размере равном его рыночной стоимости 287 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: В.М. Колганова
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2016 года
Судья верно В.М. Колганова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка