Дата принятия: 27 февраля 2018г.
Номер документа: 3а-1005/2017, 3а-221/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2018 года Дело N 3а-221/2018
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.
при секретаре Подкопаевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению открытого акционерного общества "МОСХИМ" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с рыночной стоимостью,
установил:
открытое акционерное общество "МОСХИМ" обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости равной рыночной 16-ти земельных участков категория земель земли категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, с кадастровыми номерами 50:16:0602003:486, 50:16:0602003:487, 50:16:0602003:520, 50:16:0602003:521, 50:16:0602003:522, 50:16:0602003:523, 50:16:0602003:524, 50:16:0602003:525, 50:16:0602003:526, 50:16:0602003:527, 50:16:0602003:528, 50:16:0602003:529, 50:16:0602003:530, 50:16:0602003:531, 50:16:0602003:532, 50:16:0602003:533, расположенных по адресу: <данные изъяты>.
В обоснование требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость участков значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права на уплату справедливо установленных налогов. В качестве доказательства размера рыночной стоимости представляет отчет об оценке подготовленный оценщиком ООО "Митра Групп" по состоянию на <данные изъяты>.
Представитель административного истца, не оспаривая заключение судебной оценочной экспертизы, требования поддержал и просил установить кадастровую стоимость участков равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке <данные изъяты> подготовленном оценщиком ООО "МитраГрупп".
Представитель Министерства имущественных отношений МО Парамзин А.В. пояснил, что установление кадастровой стоимости объектов истца в размере рыночной стоимости является правом административного истца, поэтому установление кадастровой стоимости объектов в размере рыночной стоимости определенной в заключении эксперта ООО "ИОЛА. Объективная оценка", будет направлено на установление экономически обоснованной базы по налогу.
Министерство экологии природопользования <данные изъяты>, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты>, администрация г/о <данные изъяты> в суд представителей не направили. Извещены.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело по имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, административный истец является собственником 16-ти земельных участков категория земель земли категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, с кадастровыми номерами 50:16:0602003:486, 50:16:0602003:487, 50:16:0602003:520, 50:16:0602003:521, 50:16:0602003:522, 50:16:0602003:523, 50:16:0602003:524, 50:16:0602003:525, 50:16:0602003:526, 50:16:0602003:527, 50:16:0602003:528, 50:16:0602003:529, 50:16:0602003:530, 50:16:0602003:531, 50:16:0602003:532, 50:16:0602003:533, расположены объекты по адресу: <данные изъяты>.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ от <данные изъяты> утверждены результаты очередной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории <данные изъяты>, проведенной по состоянию на <данные изъяты>. Перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель формировался по состоянию на <данные изъяты>.
Из справок о кадастровой стоимости объектов недвижимости следует, что кадастровая стоимость участков определена по состоянию на <данные изъяты> и составляет: 50:16:0602003:486 - 3 401 736,80 рублей, 50:16:0602003:487 - 964 453,80 рублей, 50:16:0602003:520 - 6 900 935,40 рублей, 50:16:0602003:521 - 5 344 727,85 рублей, 50:16:0602003:522 - 7 389 590,39 рублей, 50:16:0602003:523 - 4 956 388,93 рублей, 50:16:0602003:524 - 9 312 259,80 рублей, 50:16:0602003:525 - 7 603 705,50 рублей, 50:16:0602003:526 - 13 606 224,66 рублей, 50:16:0602003:527 - 6 979 699,52 рублей, 50:16:0602003:528 - 24 108 947,00 рублей, 50:16:0602003:529 - 8 996 525,04 рублей, 50:16:0602003:530 - 4 464 507,28 рублей, 50:16:0602003:531 - 9 911 808,72 рублей, 50:16:0602003:532 - 16 293 653,64 рублей, 50:16:0602003:533 - 54 962 198,40 рублей.
Административный истец в силу требований налогового законодательства и земельного Кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости. Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных земельных участков влияют на права и обязанности ОАО "МОСХИМ" как плательщика налога.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Судом также установлено, что истец воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости <данные изъяты> обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по <данные изъяты>.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от <данные изъяты> заявление административного истца о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов отклонено.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
ОАО "МОСХИМ" в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения, установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости был представлен ранее направлявшийся в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости отчет <данные изъяты> об оценке подготовленный оценщиком ООО "МитраГрупп", согласно которого рыночная стоимость участков по состоянию на <данные изъяты> составляет участка с кадастровым номером 50:16:0602003:486 - 2 120 580,00 рублей, 50:16:0602003:487 - 600 372,00 рублей, 50:16:0602003:520 - 4 287 978,00 рублей,50:16:0602003:521 - 3 317 193,00 рублей, 50:16:0602003:522 - 4 600 557,00 рублей, 50:16:0602003:523 - 3 066 579,00 рублей, 50:16:0602003:524 - 5 736 582,00 рублей, 50:16:0602003:525 - 4 688 685,00 рублей, 50:16:0602003:526 - 7 845 780,00 рублей, 50:16:0602003:527 - 4 319 649,00 рублей, 50:16:0602003:528 - 12 905 600,00 рублей, 50:16:0602003:529 - 5 568 588,00 рублей, 50:16:0602003:530 - 2 770 524,00 рублей, 50:16:0602003:531 - 6 119 388,00 рублей, 50:16:0602003:532 - 11 508 946,00 рублей, 50:16:0602003:533 - 35 351 414,00 рублей.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от <данные изъяты> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости судом по ходатайству Министерства имущественных отношений <данные изъяты> была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "ИОЛА. Объективная оценка" Белову И.В..
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Экспертом определена рыночная стоимость состоянию на <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:486 - 2 432 848,00 рублей, 50:16:0602003:487 - 767 058,00 рублей, 50:16:0602003:520 - 5 790 797,00 рублей, 50:16:0602003:521 - 4 578 950,00 рублей, 50:16:0602003:522 - 6 175 749,00 рублей, 50:16:0602003:523 - 4 261 471,00 рублей, 50:16:0602003:524 - 7 557 132,00 рублей, 50:16:0602003:525 - 6 283 872,00 рублей, 50:16:0602003:526 - 10 682 357,00 рублей, 50:16:0602003:527 - 5 829 907,00 рублей, 50:16:0602003:528 - 18 215 195,00 рублей, 50:16:0602003:529 - 7 354 446,00 рублей, 50:16:0602003:530 - 3 883 545,00 рублей, 50:16:0602003:531 - 8 017 127,00 рублей, 50:16:0602003:532 - 14 802 858,00 рублей, 50:16:0602003:533 - 45 151 213,00 рублей. Исходя из проведенного анализа рынка, эксперт пришел также к выводу, что расхождение оспариваемой кадастровой стоимости с определенной по результатам его рыночной стоимости укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов об оценки диапазон отклонений.
Оценивая заключение судебной экспертизы и представленный заявителем отчет об оценке рыночной стоимости спорного нежилого помещения, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета, подготовленного ООО "МитраГрупп", и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объекта оценки.
При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на <данные изъяты>. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Суд также отмечает, что все выводы судебного эксперта были сделаны в рамках его профессиональных знаний. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого нежилого помещения сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Кроме того, целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.
Ходатайств о проведении повторной судебной экспертизы лица, участвующие в деле, не заявляли, а поводы для ее назначения по инициативе суда отсутствуют.
Представитель административного истца настаивал на установлении кадастровой стоимости участков равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке <данные изъяты> подготовленном оценщиком ООО "МитраГрупп".
В соответствии с частью 1 статьи 194 КАС РФ суд разрешает спор по существу.
Принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от <данные изъяты> N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Поскольку рыночная стоимость объектов является ниже кадастровой стоимости суд с учетом системного толкования приведенных законов и нормативных актов, подлежащих применению в настоящем деле, а также представленных по делу доказательств, оцененных судом на предмет достаточности и допустимости, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости равной рыночной.
При этом суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении объектов кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости определенном оценщиком в отчете об оценке, поскольку указанный отчет оценщика являются ненадлежащим доказательством подтверждения величины рыночной стоимости объекта, так как не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость объектов должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на <данные изъяты>.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
С учетом того, что административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости <данные изъяты>, принимая во внимание положения ст. 24.20 Федерального закона от <данные изъяты> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
административные исковые заявление открытого акционерного общества "МОСХИМ" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с рыночной стоимостью - удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 1540 кв. метров, с кадастровым номером 50:16:0602003:486, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 2 432 848,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 436 кв. метров, с кадастровым номером 50:16:0602003:487, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 767 058,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 3114 кв. метров, с кадастровым номером 50:16:0602003:520, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 5 790 797,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 2409 кв. метров, с кадастровым номером 50:16:0602003:521, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 4 578 950,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 3341 кв. метров, с кадастровым номером 50:16:0602003:522, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 6 175 749,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 2227 кв. метров, с кадастровым номером 50:16:0602003:523, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 4 261 471,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 4166 кв. метров, с кадастровым номером 50:16:0602003:524, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 6 283 872,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 3405 кв. метров, с кадастровым номером 50:16:0602003:525, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 7 557 132,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 6082 кв. метров, с кадастровым номером 50:16:0602003:526, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 10 682 357,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 3137 кв. метров, с кадастровым номером 50:16:0602003:527, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 5 829 907,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 10900кв. метров, с кадастровым номером 50:16:0602003:528, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 18 215 195,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 4044 кв. метров, с кадастровым номером 50:16:0602003:529, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 7 354 446,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 2012 кв. метров, с кадастровым номером 50:16:0602003:530, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 3 883 545,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 4444 кв. метров, с кадастровым номером 50:16:0602003:531, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 8 017 127,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 7387 кв. метров, с кадастровым номером 50:16:0602003:532, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 14 802 858,00 рублей;
земельного участка категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, площадью 52001кв. метров, с кадастровым номером 50:16:0602003:533, расположенного по адресу: <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> в размере рыночной стоимости 45 151 213,00 рублей.
Сведения о кадастровой стоимости установленной решением суда применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <данные изъяты>.
Датой подачи заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по <данные изъяты> о пересмотре их кадастровой стоимости считать <данные изъяты>.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
Требования открытого акционерного общества "МОСХИМ" об установлении кадастровой стоимости 16-ти земельных участков земель земли категория земель земли населенных пунктов для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, с кадастровыми номерами 50:16:0602003:486, 50:16:0602003:487, 50:16:0602003:520, 50:16:0602003:521, 50:16:0602003:522, 50:16:0602003:523, 50:16:0602003:524, 50:16:0602003:525, 50:16:0602003:526, 50:16:0602003:527, 50:16:0602003:528, 50:16:0602003:529, 50:16:0602003:530, 50:16:0602003:531, 50:16:0602003:532, 50:16:0602003:533, расположенных по адресу: <данные изъяты>, определенной в отчете об оценке <данные изъяты> от <данные изъяты> оценщиком ООО "МитраГрупп" - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Ю. Елизарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
