Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 21 декабря 2021 года №3а-100/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2021 года Дело N 3а-100/2021
Верховный Суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Петровой Т.Л.,
при секретаре Абрамовой С.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Верховых ФИО12 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Верховых О.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - гаража, с кадастровым номером N. Требования обосновал тем, что является собственником объекта недвижимости на основании договора дарения от 27 мая 2020 г., зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ г. Полагает, что в связи с возникновением обязанности по уплате налога на имущество, рассчитанного исходя из архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере 838 082,29 рубля, не соответствующей рыночной стоимости, составляющей по состоянию на 14 сентября 2019 г., согласно отчету 220 000 рублей, у него сохраняется право на применение результатов пересмотра для целей, установленных законодательством.
Определением суда от 18 ноября 2021 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Хакасия, в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца - бывшего собственника ФИО13
Административный истец Верховых О.В. просил рассмотреть дело без его участия.
Представители административных ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия Стеценко О.Н., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия Николина О.Г., федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Ихочунина Н.В. просили рассмотреть дело в их отсутствие, в письменных отзывах не оспаривали право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, в том числе по размеру рыночной стоимости.
Представитель заинтересованного лица администрации г.Сорска, заинтересованное лицо Епишин Н.Э. в судебное заседание не явились.
В соответствии с положениями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчёта об определении рыночной стоимости данного объекта недвижимости по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость.
В указанном случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определённой в отчёте об оценке.
Согласно пункту 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. N 508, кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости.
Кадастровая оценка, как правило, осуществляется методами массовой оценки (пункты 6 и 7 ФСО N 4), при которых могут не учитываться специфические характеристики объекта недвижимого имущества, что может привести к несоответствию кадастровой и рыночной стоимости данного объекта.
Из материалов дела видно, что Верховых О.Е. на основании договора дарения от 27 мая 2020 г. является собственником нежилого помещения - гаража, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 14 января 2019 г. N N филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Хакасия установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 838 082,29 руб. по состоянию на 14 января 2019 г. Основание определения кадастровой стоимости объекта недвижимости- кадастровый учет в связи с созданием объекта недвижимости, п.2.1 Порядка.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость не соответствует рыночной и нарушает права плательщика налога, 28 октября 2021 г. Верховых О.Е. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его рыночная стоимость.
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 20 ноября 2020 г. N 020-149-п утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Республики Хакасия. Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N установлена в размере 121 903,35 руб. по состоянию на 1 января 2020 г., о чем 15 января 2021 г. внесены сведения в ЕГРН.
С 1 января 2021 г. кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости, определенная по состоянию на 14 января 2019 г., является архивной в связи с утверждением вышеуказанного приказа.
Как разъяснено в пунктах 14 и 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации" от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ, статья 24.18, абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку Верховых О.Е. имеет задолженность по налогам, за ним сохраняется право на применение результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, ставшей архивной, в целях перерасчета суммы налога.
Оспаривая установленную кадастровую стоимость нежилого здания, административный истец представил отчет от 13 сентября 2021 г. N N ООО "Эксперт Оценка" (оценщик ФИО14.), согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N составляет 220 000 руб. по состоянию на 14 января 2019 г., что свидетельствует о том, что кадастровая стоимость данного объекта недвижимого имущества значительно превышает рыночную стоимость.
Указанное обстоятельство затрагивает права и законные интересы Верховых О.Е., поскольку размер уплачиваемого за данный объект недвижимости налога на имущество физических лиц зависит от его кадастровой стоимости (статьи 378.2, 400, 401, пункт 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации). Кроме того, при продаже объекта недвижимости, размер НДФЛ исчисляется исходя из кадастровой стоимости.
В соответствии со статьями 12, 15 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Оценщик обязан при осуществлении оценочной деятельности соблюдать требования Федеральных законов, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утверждённые саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.
Возражения по представленному отчету административными ответчиками, заинтересованными лицами не представлены.
Проверив представленный отчет на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, суд не находит оснований для признания его недопустимым доказательством.
Выводы оценщика мотивированы, подтверждены необходимыми доказательствами о состоянии рынка недвижимости, и суд принимает за основу указанную в отчете рыночную стоимость спорных объектов недвижимости.
В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие в соответствии с требованиями статей 246, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рыночную стоимость вышеуказанного объекта недвижимости по состоянию на 14 января 2019 г., то есть на дату, на которую установлена его оспариваемая кадастровая стоимость.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость нежилого здания по состоянию на 14 января 2019 г. превышала его рыночную стоимость, в связи с чем имеются основания для удовлетворения административного искового заявления Верховых О.Е. об установлении кадастровой объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 220 000 руб.
Часть 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности закрепляет, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной считать дату обращения в суд - 28 октября 2021 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Верховых ФИО15 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 220 000 (двести двадцать тысяч) рублей по состоянию на 14 января 2019 г.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 28 октября 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца.
Председательствующий Т.Л. Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка