Решение Тверского областного суда от 26 июня 2020 года №3а-100/2020

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2020 года Дело N 3а-100/2020
Тверской областной суд в составе:
председательствующего судьи Парфеновой Т.В.
при секретарях судебного заседания Воробьевой В.А., Соловьевой В.А.
с участием представителя административного истца Иванова В.С. - Кожуховского А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Иванова В.С. об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков,
установил:
Иванов В.С. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости двадцати одного земельного участка с кадастровыми номерами: N, расположенных по адресу: <адрес>.
Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость перечисленных земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права Иванова В.С. как налогоплательщика земельного налога.
В судебном заседании представитель административного истца Кожуховский А.А., являющийся одновременно представителем заинтересованного лица Самухина А.В., заявленные требования поддержал.
Представители административных ответчиков - Управления Росреестра по Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, ФГБУ ФКП Росреестра, заинтересованного лица Администрации Никулинского поселения Калининского района Тверской области надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Ранее Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области и Администрации Никулинского поселения Калининского района Тверской области представлены письменные возражения относительно заявленных требований.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит 21 земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: N, площадью от <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, относящиеся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для жилищного строительства.
По данным ЕГРН Иванов В.С. являлся собственником указанных земельных участков, за исключением последнего из них, в период с 30 июля 2014 года по 29 октября 2019 года, затем с 23 декабря 2019 года по настоящее время; в период с 29 октября по 23 декабря 2019 года земельные участки принадлежали Самухину А.В. Земельный участок с кадастровым номером N принадлежит истцу с 30 июля 2014 года до настоящего времени.
Являясь правообладателем земельных участков, обязанным в силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивать земельный налог, административный истец вправе оспаривать их кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для целей налогообложения.
В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции, действовавшей на дату определения кадастровой стоимости спорных земельных участков, при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в этом случае является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Согласно выпискам из ЕГРН от 03 октября 2019 года кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 21 августа 2013 года в размере:
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей.
В подтверждение рыночной стоимости земельных участков административным истцом представлен отчет об оценке от 11 ноября
2019 года N 2002, составленный оценщиком Ч. А.А., согласно которому рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 21 августа 2013 года составила:
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей;
N - <данные изъяты> рублей.
Оценив представленный отчет об оценке в соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что он соответствует требованиям действующего законодательства.
Оценка произведена в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральными стандартами оценки, на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.
Отчет содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков, предназначенных для индивидуальной жилой застройки, к сегменту которых относятся объекты оценки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость земельных участков.
В отчете имеются ссылки на источники информации, используемой при проведении оценки, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, в отчете приведены копии распечаток объявлений, размещенных в газете "Ярмарка".
Применение оценщиком при определении рыночной стоимости земельных участков метода количественных корректировок (сравнения продаж) в рамках сравнительного подхода в отчете обосновано, мотивы отказа от использования затратного и доходного подходов оценщиком приведены.
Представленные Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области письменные возражения относительно отчета об оценке выводы оценщика не опровергают.
Достоверность указанных выводов, а также сведений, используемых при производстве оценки, оценщик Ч. А.А., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, полностью подтвердил.
Так, свидетель указал, что применение статистического исследования Власова А.Д. "Проблемы кадастровой оценки земельных участков под промышленными объектами в поселениях" за 2005 год для расчета корректировки на масштаб земельных участков обусловлено тем, что данный источник отражает степень зависимости стоимости земельного участка от его площади безотносительно к категории земель и вида разрешенного использования участка.
Доказательств того, что величина корректировки экспертом определена неверно и должна быть рассчитана иным образом, лицами, участвующими в деле, не представлено.
Дата - 14 января 2013 года и номер - N 2(3211) газеты "Ярмарка", в котором размещено объявление о продаже аналога N 1, приведены на странице 68 отчета, данная информация имеется в открытом доступе по ссылке, приведенной на странице 83.
Вывод об обеспеченности аналогов соответствующего вида коммуникациями сделан на основе содержания объявлений о продаже земельных участков.
Отказ от корректировки на время продажи земельного участка-аналога N 1 мотивирован отсутствием существенного изменения рыночной цены за период с указанной даты до даты оценки. При этом данные по инфляции, на которые ссылается Министерство, не отражают изменение цен на рынке земельных участков.
Отсутствие необходимости в корректировке на местоположение (инвестиционную привлекательность) обусловлено тем, что объекты оценки и аналоги находятся в районе деревни Опарино и по данному элементу сравнения схожи. Приведенное наименование данной корректировки связано с тем, что местоположение в значительной степени определяет экономическую привлекательность земельного участка.
Основания ставить под сомнение показания свидетеля, обладающего специальными знаниями и квалификацией в области оценочной деятельности, предупрежденного об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют.
Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы и содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельных участков, суду не представлено. Ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы для установления рыночной стоимости участвующие в деле лица не заявили.
При таких обстоятельствах, кадастровую стоимость земельных участков следует установить в размере, определенном в представленном истцом отчете об оценке.
Руководствуясь статьями 175 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Иванова В.С. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 21 августа 2013 года в размере:
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей;
участка с кадастровым номером N - <данные изъяты> рублей.
Датой подачи заявления считать дату обращения в суд - 08 мая 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Парфенова
Мотивированное решение составлено 26 июня 2020 года.
Председательствующий Т.В. Парфенова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка