Решение Иркутского областного суда от 30 сентября 2019 года №3а-100/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года Дело N 3а-100/2019
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре судебного заседания Орловой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-100/2019 по административному исковому заявлению Дерес Ю.А. к Правительству Иркутской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Дерес Ю.А., действуя через своего представителя по нотариально удостоверенной доверенности Каплееву Е.В., обратился в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной рыночной стоимости.
В обоснование административных исковых требований Дерес Ю.А. указывает, что он является собственником нежилого здания - теплая стоянка (гараж), этаж - 1, в том числе подземных этажей 0, площадь 1 012,7 кв.м., кадастровый <номер изъят>, год постройки 1985, расположенного <адрес изъят>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31 мая 2019 г. N КУВИ-001/2019-12082397.
Постановлением Правительства Иркутской области от 14 ноября 2016 г. N 723-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда (зданий, сооружений, помещений незавершенного строительства) на территории Иркутской области по состоянию на 15 декабря 2015 г.
Кадастровая стоимость принадлежащего Дерес Ю.А. здания определена в размере 6 555 075,45 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 31 мая 2019 г. N КУВИ-001/2019-12082603, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31 мая 2019 г. N КУВИ-001/2019-12082397.
С целью определения рыночной стоимости здания гаража административный истец обратился в акционерное общество "Региональное агентство оценки бизнеса".
Согласно отчету об оценке от 21 апреля 2019 г, выполненному <данные изъяты>, рыночная стоимость нежилого здания - теплая стоянка (гараж) по состоянию на 15 декабря 2015 г. составляет 2 959 000,00 рублей.
25 апреля 2019 г. Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области рассмотрено заявление Дерес Ю.А. об уменьшении кадастровой стоимости здания гаража. По результатам заседания принято решение об отклонении заявления об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной.
Административный истец считает свои права нарушенными, поскольку он является плательщиком налога на имущество физических лиц, в том числе в отношении нежилого здания с кадастровым <номер изъят>.
По состоянию на июнь 2019 г. уплата налога на имущество физических лиц в Иркутской области осуществляется исходя из инвентаризационной стоимости. Вместе с тем, Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в срок до 1 января 2020 г. установить единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, в связи с чем результаты определения кадастровой стоимости здания гаража повлияют на права и обязанности административного истца как налогоплательщика.
Также отмечает, что в случае отчуждения здания гаража в ближайшие три года по цене ниже кадастровой стоимости при исчислении налоговой базы для определения налога с продажи здания гаража будут применены положения пункта 5 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому результаты определения кадастровой стоимости здания гаража повлияют на его права и обязанности как налогоплательщика.
Дерес Ю.А. просит суд установить кадастровую стоимость нежилого здания - теплая стоянка (гараж), этаж 1, в том числе подземных этажей 0, площадь 1 012,7 кв.м., кадастровый <номер изъят>, расположенного <адрес изъят>, определенную по состоянию на 15 декабря 2015 г., равной рыночной стоимости в размере 2 959 000,00 рублей на период с 1 января 2019 г. до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Административный истец Дерес Ю.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил отзыв по результатам судебной экспертизы, в котором указывает, что доверяет заключению эксперта, считает его достоверным доказательством по делу и не возражает против установления кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым <номер изъят> по состоянию на 15 декабря 2015 г. в размере 3 102 913,00 рублей, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Правительство Иркутской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя, принять по делу законный и обоснованный судебный акт.
Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
Заинтересованное лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает, что не имеет материально-правового интереса, не заинтересовано в исходе данного административного дела, не нарушало прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Заинтересованное лицо Администрация муниципального образования "город Тулун", надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, отзыв на административное исковое заявление не представила.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определилрассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.
Из материалов дела следует, что оспариваемая кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым <номер изъят> установлена Постановлением Правительства Иркутской области от 14 ноября 2016 г. N 723-пп "О результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) на территории Иркутской области".
Учитывая положения частей 6 и 7 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" оспаривание результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства Иркутской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ), а также главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как предусмотрено частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что Дерес Ю.А. является собственником нежилого здания - теплая стоянка (гараж), этаж 1, в том числе подземных этажей 0, площадь 1 012,7 кв.м., кадастровый <номер изъят>, расположенного <адрес изъят>, о чем 25 января 2019 г. в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись <номер изъят>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31 мая 2019 г. N КУВИ-001/2019-12082397.
Административный истец в соответствии с положениями статей 399, 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество физических лиц, в том числе в отношении объекта недвижимости с кадастровым <номер изъят>.
В силу пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 г. единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.
На момент подачи административного искового заявления и рассмотрения административного дела уплата налога на имущество физических лиц в Иркутской области осуществляется исходя из инвентаризационной стоимости.
Вместе с тем Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в срок до 1 января 2020 г. установить единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2019 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки О.Ф. Низамовой" признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации пункты 1 и 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - они не исключают права налогоплательщика требовать в индивидуальном порядке (при разрешении налогового спора), в целях исчисления суммы налога на имущество физических лиц, использования сведений об определенной в надлежащем порядке кадастровой (рыночной) стоимости этого имущества и соответствующего размера налоговой ставки в том случае, когда сумма налога, исчисленная налоговым органом исходя из инвентаризационной стоимости этого имущества, существенно превышает сумму налога, исчисляемую исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости принадлежащего Дерес Ю.А. нежилого здания с кадастровым <номер изъят> могут повлиять на его права и обязанности как налогоплательщика, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у него права на обращение в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2015 г. N 500-пп в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 19 февраля 2016 г. N 94-пп проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости и расположенных на территории Иркутской области, обеспечивает в установленном законодательством порядке Министерство имущественных отношений Иркутской области.
На основании Государственного контракта от 19 апреля 2016 г. N 28/2016, заключенного между Министерством имущественных отношений Иркутской области и обществом с ограниченной ответственностью "Оценка и Консалтинг" по результатам определения исполнителя путем проведения конкурса с ограниченным участием протокол N 8-КОУ/16 от 5 апреля 2016 г., обществом с ограниченной ответственностью "Оценка и Консалтинг" проведена работа по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) на территории Иркутской области.
По результатам проведенных работ составлен отчет N 04-КО-16 об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) на территории Иркутской области по состоянию на 15 декабря 2015 г.
Экспертным советом Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация "Деловой Союз Оценщиков" подготовлено положительное экспертное заключение от 10 августа 2016 г. N 5758 о соответствии отчета Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, федеральным стандартам оценки, другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности.
По завершению на территории Иркутской области работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда по состоянию на 15 декабря 2015 г. результаты государственной кадастровой оценки утверждены Постановлением Правительства Иркутской области от 14 ноября 2016 г. N 723-пп "О результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) на территории Иркутской области" в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 13 августа 2018 г. N 572-пп.
Нежилое здание с кадастровым <номер изъят> поставлено на кадастровый учет 1 июля 2011 г.
Таким образом, датой определения кадастровой стоимости данного здания является 15 декабря 2015 г.
4 декабря 2016 г. на основании Постановления Правительства Иркутской области от 14 ноября 2016 г. N 723-пп в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым <номер изъят> в размере 6 555 075,45 рублей с применением удельного показателя кадастровой стоимости в размере 6 472,87 рублей за 1 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 31 мая 2019 г. N КУВИ-001/2019-12082603, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31 мая 2019 г. N КУВИ-001/2019-12082397.
Кадастровый номер, адрес места нахождения, площадь сооружения с кадастровым <номер изъят> подтверждены собранными по делу доказательствами, лицами, участвующими в деле, не оспариваются.
С целью определения рыночной стоимости нежилого здания административный истец обратился в <данные изъяты>.
В соответствии с отчетом N 7778-1 МЛ об оценке объекта оценки: теплая стоянка (гараж), назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных 0, площадь 1 012,7 кв.м., <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят>, выполненным оценщиком <данные изъяты>, рыночная стоимость данного нежилого здания по состоянию на 15 декабря 2015 г. составляет 2 959 000,00 рублей.
16 апреля 2019 г. Дерес Ю.А. обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области, созданной при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее Комиссия), считая, что разница между кадастровой и рыночной стоимостью нежилого здания является значительной.
Решением Комиссии от 25 апреля 2019 г. N 8.40 заявление Дерес Ю.А. об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым <номер изъят> в размере его рыночной стоимости отклонено в связи с тем, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленными федеральными стандартами оценки, что выражается в следующем. На странице 11 отчета об оценке оценщик указал состояние объекта оценки "хорошее", при этом в таблице N 20 "Сравнительный анализ для объекта оценки" состояние "удовлетворительное" (страница 80 отчета об оценке). На странице 80 отчета об оценке приведена информация по объектам-аналогам N 2, N 3 о наличии отопления и электроснабжения. При этом в текстах объявлений по данным аналогам указанная информация отсутствует. На страницах 80, 81 отчета об оценке оценщик указал дату публикации по объекту-аналогу N 2 - 25 июня 2015 г., однако дата публикации данного аналога - 25 октября 2015 г. (страница 112 отчета об оценке). В связи с чем, Комиссия пришла к выводу, что оценщиком при подготовке отчета нарушен пункт 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. N 299, согласно которому содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.
Не согласившись с решением Комиссии, Дерес Ю.А. обратился в Иркутский областной суд с настоящим административным исковым заявлением.
Административным истцом соблюдены сроки обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, установленной в отношении нежилого здания с кадастровым <номер изъят>, поскольку с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости пятилетний срок не истек.
Учитывая, что при определении рыночной стоимости объектов недвижимости требуются специальные познания в области оценочной деятельности, определением Иркутского областного суда от 4 июля 2019 г. по ходатайству представителя Дерес Ю.А. - Каплеевой Е.В. назначена судебная экспертиза в целях определения соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, в случае его несоответствия определения рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым <номер изъят>, проведение которой поручено эксперту <данные изъяты>.
Согласно заключению эксперта от 2 сентября 2019 г. N 313/19, выполненному экспертом <данные изъяты>, предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, отчет N 7778-1 МЛ об оценке объекта оценки, выполненный оценщиком <данные изъяты>, не соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ и федеральным стандартам оценки. Рыночная стоимость нежилого здания - теплая стоянка (гараж), этаж 1, в том числе подземных этажей 0, площадь 1 012,7 кв.м., кадастровый <номер изъят>, расположенного <адрес изъят>, по состоянию на 15 декабря 2015 г. составляет 3 102 913,00 рублей.
Суд, оценивая заключение судебной экспертизы, учитывая, что эксперт <данные изъяты> предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, принимает его как относимое, допустимое и достоверное доказательство по делу, поскольку рыночная стоимость принадлежащего административному истцу нежилого здания установлена экспертом в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки с учетом его индивидуализирующих признаков, с использованием метода прямого сравнительного анализа продаж объектов оценки с объектами-аналогами с сопоставимыми характеристиками с использованием выравнивающих корректировок.
Эксперт <данные изъяты> имеет высшее образование, диплом по специальности "Экономика и управление в машиностроении", диплом по специализации "Оценка собственности", диплом о профессиональной подготовке по программе "Оценка стоимости машин, оборудования и транспортных средств", диплом о профессиональной подготовке по программе "Оценка бизнеса (предприятия)", свидетельства о повышении квалификации по программе "Оценочная деятельность", сертификат соответствия по специализации "18.2 Судебная оценочная экспертиза", удостоверение о повышении квалификации по профессиональной программе "Судебная экспертиза", сертификат "Экспертиза отчетов об оценке объектов недвижимости и бизнеса", сертификат "Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости. Административные и судебные процедуры. Практика оценки", сертификат "Оценка собственности", квалификационный аттестат в области оценочной деятельности "Оценка недвижимости", квалификационный аттестат в области оценочной деятельности "Оценка движимого имущества", квалификационный аттестат в области оценочной деятельности "Оценка бизнеса", срок действия договора страхования гражданской ответственности оценщика - с 22 июня 2019 г. по 21 июня 2020 г., является членом Ассоциации "Саморегулируемая организация "Национальная коллегия специалистов-оценщиков", стаж работы в оценочной деятельности - 22 года.
Таким образом, заключение судебной экспертизы выполнено лицом, обладающим соответствующим образованием, а также правом на проведение оценки в данной области, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, которые соответствуют нормам действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки.
Исходя из изложенного выше, оснований для сомнений в достоверности заключения судебной экспертизы суд не усматривает.
При проведении оценки рыночной стоимости нежилого здания экспертом применен метод оценки стоимости объекта оценки в рамках сравнительного подхода, в соответствии с которым использована достаточно большая выборка объектов-аналогов и с учетом их характеристик за счет использования корректировок определена рыночная стоимость нежилого здания.
Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований Дерес Ю.А. и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым <номер изъят> равной рыночной стоимости по состоянию на 15 декабря 2015 г. в размере 3 102 913,00 рублей.
Как предусмотрено статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав.
В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, в резолютивной части решения суда следует указать дату обращения Дерес Ю.А. с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым <номер изъят>, соответствующую дате обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области - 16 апреля 2019 г.
Согласно штампу входящей корреспонденции датой обращения Дерес Ю.А. в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым <номер изъят> равной его рыночной стоимости является 6 июня 2019 г.
Поскольку Правительство Иркутской области является органом государственной власти субъекта Российской Федерации, принявшим в рамках своих полномочий решение о государственной кадастровой оценке в том числе нежилого здания с кадастровым <номер изъят>, выступившим заказчиком проведения работ по кадастровой оценке и утвердившим ее результаты, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд приходит к выводу, что надлежащим административным ответчиком по данному административному делу является Правительство Иркутской области.
Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований Дерес Ю.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Дерес Ю.А. к Правительству Иркутской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной рыночной стоимости - удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания - теплая стоянка (гараж), этаж 1, в том числе подземных этажей 0, площадь 1 012,7 кв.м., кадастровый <номер изъят>, расположенного <адрес изъят>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 декабря 2015 г. в размере 3 102 913,00 (три миллиона сто две тысячи девятьсот тринадцать) рублей на период с 1 января 2019 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный реестр недвижимости.
Установить, что датой обращения Дерес Ю.А. в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым <номер изъят> является 16 апреля 2019 г., датой обращения Дерес Ю.А. в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым <номер изъят> равной рыночной стоимости является 6 июня 2019 г.
В удовлетворении административных исковых требований Дерес Ю.А., предъявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области - отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда, а с 1 октября 2019 г. в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции.
Председательствующий А.С. Папуша
Мотивированное решение изготовлено 4 октября 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка