Решение Калининградского областного суда от 25 декабря 2018 года №3а-100/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года Дело N 3а-100/2018
Именем Российской Федерации
"25" декабря 2018 года г. Калининград
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Кулешовой Е.А.
при секретаре - Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Криопродукт" к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа "Город Калининград" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Криопродукт" обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа "Город Калининград", указав, что является собственником:
-нежилого административного здания, площадью 4055,6 кв.м., инвентарный номер 30617, литер: А, этажность 5, подземная этажность 0, кадастровый номер: 39:15:133302:201, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, город Калининград, ул. Ялтинская, дом 66;
-нежилого административного здания "Дарфи-клуб", площадью 2249,3 кв.м., инвентарный номер 31462, литер А2, этажность 5, подземная этажность: 0, кадастровый номер: 39:15:133302:292, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, город Калининград, ул. Ялтинская, дом 66;
-нежилого здания, площадью 317,6 кв.м., этажность 1, кадастровый номер: 39:15:133302:230, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, город Калининград, ул. Ялтинская, дом 68.
Кадастровая стоимость этих зданий установлена по состоянию на 01 января 2016 года в размере: 86240468,42 рублей, 107093 401,68 рублей и 15181683,35 рублей соответственно каждого.
Согласно полученным им отчётам об оценке рыночной стоимости N, N, N от 16 июля 2018 года ИП Юдиной В.В. рыночная стоимость зданий по состоянию на ту же дату составляет: 51 735 000 рублей, 32783700 рублей и 3935500 рублей.
С целью соблюдения установленного законом досудебного порядка урегулирования спора ООО "Криопродукт" обратилось с заявлениями в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области, решениями которой NN 904, 905, 906 от 17 августа 2018 года заявления были отклонены.
Просило установить кадастровую стоимость принадлежащих ему нежилых зданий, расположенных по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул. Ялтинская, дом 66 и дом 68, с кадастровыми номерами: 39:15:133302:201, 39:15:133302:292 и 39:15:133302:230 равной их рыночной стоимости в размере 51 735 000 рублей, 32783700 рублей и 3935500 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца Станулевич А.В. административный иск поддержала по изложенным в нём доводам, уточнила административные исковые требования, указав, что просит установить кадастровую стоимость нежилых зданий в размере 51656360 рублей, 31787293 рублей и 4493745 рублей, определённом заключением проведённой по административному делу повторной судебной экспертизы.
Представители Правительства Калининградской области, Управления Росреестра по Калининградской области, администрации городского округа "Город Калининград", извещённые надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств суду не представили. В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Административный истец свидетельствами о государственной регистрации права подтвердил, что является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул. Ялтинская, 66, с кадастровыми номерами: 39:15:133302:201 и 39:15:133302:292 и по ул. Ялтинская, 68 с кадастровым номером 39:15:133302:230 (т. 1 л.д. 6-8).
Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ налоговая база по налогу на имущество российских организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база определяется с учётом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утверждённая в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешённое использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336 "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
На основании п.п. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Калининградской области от 18 мая 2016 года N 254 Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Нежилые здания с кадастровыми номерами 39:15:133302:201, 39:15:133302:292 и 39:15:133302:230 включены в Перечень, определённый Приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области от 26 декабря 2017 года N 161 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год" (п.п. 4309, 4683, 4244 Перечня).
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области, которым кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами 39:15:133302:201, 39:15:133302:292 и 39:15:133302:230 установлена по состоянию на 01 января 2016 года в размере: 86240468,42 рублей, 107093 401,68 рублей и 15181683,35 рублей соответственно каждого.
Сведения о кадастровой стоимости нежилых зданий внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов (т. 1 л.д. 9-11).
Таким образом, установленная кадастровая стоимость будет являться налоговой базой при исчислении налога на имущество и, следовательно, влиять на размер налоговых платежей.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимого имущества их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов.
Решениями комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области NN 904, 905, 906 от 17 августа 2018 года (т. 1 л.д. 189-197) поступившие 24 июля 2018 года заявления административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости были отклонены.
В обоснование административного иска ООО "Криопродукт" представило суду результаты отчётов N, N и N от 16 июля 2018 года ИП Юдиной В.В. (т. 1 л.д. 12-188), в соответствии с которыми по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость принадлежащих административному истцу нежилых зданий составляет: нежилого здания с кадастровым номером 39:15:133302:201 - 51 735 000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером 39:15:133302:292 - 32783700 рублей и нежилого здания с кадастровым номером 39:15:133302:230 - 3935500 рублей.
С целью проверки обоснованности отчётов, представленных административным истцом, и замечаний административного ответчика на данные отчёты, а также в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу определением суда от 09 октября 2018 года по ходатайству сторон была назначена судебная экспертиза по вопросу определения рыночной стоимости нежилых зданий по состоянию на 01 января 2016 года, производство которой поручено эксперту ИП Будкиной Ю.И.
По ходатайству ООО "Криопродукт", а также в связи с возникшими сомнениями в правильности ранее данного заключения по делу определением суда от 27 ноября 2018 года (т. 3 л.д. 119-123) была назначена повторная судебная экспертиза и заключением эксперта ООО "Партнёр-Контракт" Е. установлено, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость нежилых зданий составляет: с кадастровым номером 39:15:133302:201 - 51656360 рублей, с кадастровым номером 39:15:133302:292 - 31787293 рублей и с кадастровым номером 39:15:133302:230 - 4493745 рублей (т. 3 л.д. 127-167).
В соответствии с ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 настоящего Кодекса.
Статьёй 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Эксперт Димитриченко К.Б., обладающий правом на проведение подобного рода исследования, будучи предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, при определении рыночной стоимости объекта использовал все три стандартных подхода: затратный, доходный и сравнительный, что при проведении расчётов в них, позволило более точно определить значение рыночной стоимости оцениваемых объектов.
Заключение эксперта содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами: 39:15:133302:201, 39:15:133302:292 и 39:15:133302:230, определённую по состоянию на дату их кадастровой оценки. Оснований ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда не имеется.
При вышеприведённых установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость объектов недвижимого имущества составляет: с кадастровым номером 39:15:133302:201 - 51656360 рублей, с кадастровым номером 39:15:133302:292 - 31787293 рублей и с кадастровым номером 39:15:133302:230 - 4493745 рублей.
Кадастровая стоимость нежилых зданий по состоянию на 01 января 2016 года значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником этих объектов недвижимости, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Криопродукт" к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованное лицо - администрация городского округа "Город Калининград" об оспаривании кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами: 39:15:133302:201, 39:15:133302:292 и 39:15:133302:230 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в следующем размере:
-нежилого административного здания, площадью 4055,6 кв.м., инвентарный номер 30617, литер: А, этажность 5, подземная этажность 0, кадастровый номер: 39:15:133302:201, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, город Калининград, ул. Ялтинская, дом 66 - 51656360 рублей;
-нежилого административного здания "Дарфи-клуб", площадью 2249,3 кв.м., инвентарный номер 31462, литер А2, этажность 5, подземная этажность: 0, кадастровый номер: 39:15:133302:292, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, город Калининград, ул. Ялтинская, дом 66 - 31787293 рублей;
-нежилого здания, площадью 317,6 кв.м., этажность 1, кадастровый номер: 39:15:133302:230, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, город Калининград, ул. Ялтинская, дом 68 - 4493745 рублей.
Дата обращения ООО "Криопродукт" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области 24 июля 2018 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 26 декабря 2018 года.
Судья Калининградского
областного суда Е.А. Кулешова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка