Решение Красноярского краевого суда от 02 сентября 2021 года №3а-1001/2020, 3а-183/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 3а-183/2021
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,
с участием представителя Правительства Красноярского края- Векшиной Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Симашкевича Александра Петровича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Симашкевич А.П. обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N кадастровой стоимостью 13084 085,62 рублей определенной по состоянию на 28.05.2012 года, принадлежащего административному истцу на праве собственности.
По итогам независимой оценки, по состоянию на 28.05.2012 года рыночная стоимость данного земельного участка составляет 6683 000 рублей.
Установление кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующего его рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку влечет увеличение его обязательств по оплате земельного налога.
Просит установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Представить Правительства Красноярского края в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку отчет об оценке выполнен с нарушениями требований законодательства об оценочной деятельности.
Административный истец, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Красноярска извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителя Правительства Красноярского края, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что административному истцу с 27.08.2012 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N кадастровой стоимостью 13084 085,62 рублей определенной по состоянию на 28.05.2012 года, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (т.1 л.д.13-16).
Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке, выполненный ООО "Траст-аудит" N 139-2020 от 14.12.2020 года, из которого следует, что рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 28.05.2012 года, составляет 6 683 000 рублей (т.1 л.д.26-137).
В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом по ходатайству административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость указанного земельного участка, по состоянию на 28.05.2012 года.
Согласно заключения судебной оценочной экспертизы N 21/183/Э от 10.08.2021 года выполненной экспертом ООО "Агентство независимой оценки" Аносовой Т.А., отчет выполненный ООО "Траст-аудит" N 139-2020 от 14.12.2020 года не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, допущенные нарушения повлияли на итоговую рыночную стоимость объекта оценки, в сторону ее уменьшения. Также, экспертом определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 28.05.2012 года в размере 7797 076 рублей (т.2 л.д.5-99).
У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ООО "Агентство независимой оценки" Аносовой Т.А N 21/183/Э от 10.08.2021 года, произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.
Административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 статьи 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие его действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До принятия Федерального закона N 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель Красноярского края.
Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 03.11.2020 года N 766-п, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2020 года утверждена в размере 10840989,94 рублей. Дата начала применения новой кадастровой стоимости 01.01.2021 года (пункт 5).
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.
Таким образом, учитывая, что с 01.01.2021 года действует вновь установленная кадастровая стоимость указанного земельного участка, то предыдущая кадастровая стоимость данного земельного участка является архивной.
Следовательно, в отношении земельного участка с кадастровым номером N должна быть определена его архивная кадастровая стоимость на период с 28.05.2012 года по 31.12.2020 года равная 7797076 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N следует считать дату обращения в суд с административным иском- 23.12.2020 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Симашкевича Александра Петровича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - удовлетворить.
Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости - 7797076 рублей, определив период ее действия с 28 мая 2012 года по 31 декабря 2020 года.
Датой обращения Симашкевича Александра Петровича с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, считать 23 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 02 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка