Дата принятия: 16 октября 2019г.
Номер документа: 3а-1001/2019
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 октября 2019 года Дело N 3а-1001/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Сокова А.В.
при секретаре Раковской И.А.,
с участием представителя административного истца Новова С.В. - Исаченко В.Г. и представителя административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области Лавреновой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новова С.В. к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Новов С.В. обратился в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности 17 объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость принадлежащих ему объектов значительно завышена, что влияет на размер уплачиваемого налога. В связи с этим, истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в Отчете N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО "Навигатор Права и Оценки", в соответствии с которым рыночная стоимость: нежилого помещения общей площадью 129,8 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская область, Почепский район, г.Почеп, ул.Усиевича,д.29-а,строение 3,пом.1, по состоянию на 2 июля 2014 г. составляет 298 749 рублей 26 копеек; нежилого помещения общей площадью 1191,2 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская область, Почепский p-он, <адрес>А, строен. 3, пом. 2, по состоянию на 2 июля 2014 г. составляет 1 963 858,11 руб.; деревообрабатывающего цеха, общей площадью 600,2 кв.м., с кадастровым номером N расположенного по адресу: Брянская обл., Почепский p-он, <адрес>А, строен. 4, по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 1 160 442,30 руб.; здания цеха, общей площадь 521,1 кв.м., с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>, Почепский p-он, <адрес>А, строен. 9, по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 1 282 450,15 руб.; здания ступотокарного цеха общей площадью 68.4 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: Брянская обл., Почепский p-он, <адрес>, по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 152 359,82 руб.; здания сушилки, общей площадью 123.0 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: Брянская обл., Почепский p-он, <адрес>А, строен. 6, по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 300 651,48 руб.; здания сушилки общей площадью 114,2 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: Брянская обл., Почепский p-он, <адрес>А, строен. 5, по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 302 084,53 руб.; здания сушилок камерных общей площадью 326,8 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: Брянская обл., Почепский p-он, <адрес>А, строен. 8, по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 1 010 196, 22 руб.; пристройки к котельной общей площадью 137,7 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенной по адресу: Брянская обл., Почепский p-он, <адрес>А, строен. 12, по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 498 986,36 руб.; здания сушилки общей площадью 78,8 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: Брянская обл., Почепский p-он, <адрес>А, строен. 9, по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 298 712,41 руб.; цеха распиловки общей площадью 785,4 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: Брянская область, Почепский p-он, <адрес>А, строен. 10, по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 1 999 017,10 руб.; трансформаторной подстанции общей площадью 13,3 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенной по адресу: Брянская обл., Почепский p-он, <адрес>А, строен. 2, по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 79 253 рублей 66 копеек; здания склада общей площадью 255,7 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: Брянская обл., Почепский p-он, <адрес>А, по состоянию на 22 сентября 2016 г. составляет 397 071 рублей 37 копеек; здания бытовых помещений со строительством пристройки и второго этапа под магазин общей площадью 254,4 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: Брянская обл., Почепский p-он, <адрес>, по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 1 085 617 рублей 58 копеек; земельного участка общей площадью 6680+/- 29 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: Брянская обл., Почепский p-он, <адрес>А, по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 1 292 580 рублей; земельного участка общей площадью 16640+/- 45 кв.м. с кадастровым номером: N расположенного по адресу: Брянская обл., Почепский p-он, <адрес>А, по состоянию на 29 сентября 2015 г. составляет 2 038 566 рублей 40 копеек; земельного участка общей площадью 304+/- 6 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: Брянская обл., Почепский p-он, <адрес>А, по состоянию на 30 ноября 2015 г. составляет 329 438 рублей 72 копеек.
В судебном заседании представитель административного истца Исаченко В.Г. исковые требования в интересах своего доверителя поддержала, уточнив их в части даты установления кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении нежилого помещения ос кадастровым номером 32:20:0380606:209 и нежилого помещения с кадастровым номером 32:20:0380606:210, просив изменить дату на 01.01.2015 г., а также в связи с допущенной в исковом заявлении опиской, уточнила адрес объекта с кадастровым номером 32:20:0380606:211 и просила суд их удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Брянской области Лавренова К.Н. в судебном заседании не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, возражений на представленный суду отчет об оценке не представила.
В судебное заседание не явились административный истец Новов С.В., представители административных ответчиков Управления Росреестра по Брянской области, Управления имущественных отношений Брянской области, заинтересованного лица администрации Почепского района Брянской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменных ходатайствах Управления Росреестра по Брянской области, Управления имущественных отношений Брянской области содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.12 названного Федерального закона итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Как следует из материалов дела, Новов С.В. является собственником следующих объектов недвижимости: нежилого помещения общей площадью 129,8 кв.м. с кадастровым номером N, нежилого помещения общей площадью 1191,2 кв.м. с кадастровым номером N, деревообрабатывающего цеха общей площадью 600,2 кв.м. с кадастровым номером N, здания цеха, общей площадь 521,1 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенных по адресу: <адрес>А, здания ступотокарного цеха общей площадью 68.4 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>, здания сушилки, общей площадью 123.0 кв.м. с кадастровым номером: N, здания сушилки общей площадью 114,2 кв.м. с кадастровым номером: N, здания сушилок камерных общей площадью 326,8 кв.м. с кадастровым номером: N, пристройки к котельной общей площадью 137,7 кв.м. с кадастровым номером: N, здания сушилки общей площадью 78,8 кв.м. с кадастровым номером N, цеха распиловки общей площадью 785,4 кв.м. с кадастровым номером N, трансформаторной подстанции общей площадью 13,3 кв.м. с кадастровым номером: N, здания склада общей площадью 255,7 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенных по адресу: <адрес>А, здания бытовых помещений со строительством пристройки и второго этапа под магазин общей площадью 254,4 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес>В, земельного участка общей площадью 6680+/- 29 кв.м. с кадастровым номером: N, земельного участка общей площадью 16640+/- 45 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенных по адресу: <адрес>А, земельного участка общей площадью 304+/- 6 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: <адрес> В, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.27-76).
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 г. N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" и актами, утвержденными ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области" кадастровая стоимость указанных объектов по состоянию на 1 января 2015 г. составляет: нежилого помещения с кадастровым номером N - 2 148 060 рублей 20 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером N - 19 713 168 рублей 80 копеек, деревообрабатывающего цеха с кадастровым номером N - 15 693 975 рублей 58 копеек, здания цеха с кадастровым номером: N - 13 625 675 рублей 90 копеек, здания ступотокарного цеха с кадастровым номером: N - 1 788 517 рублей 04 копеек, здания сушилки с кадастровым номером: N - 4 671 982 рубля 80 копеек, здания сушилки с кадастровым номером N - 4 337 727 рублей 12 копеек, здания сушилок камерных с кадастровым номером N - 12 413 040 рублей 48 копеек, пристройки к котельной с кадастровым номером N - 5 230 341 рубля 72 копеек, здания сушилки с кадастровым номером N - 2 993 107 рублей 68 копеек, цеха распиловки с кадастровым номером N - 20 536 568 рублей 51 копейка, трансформаторной подстанции с кадастровым номером N - 182 968 рублей 90 копеек, здания склада с кадастровым номером N - 7 197 262 рублей 05 копеек, здания бытовых помещений со строительством пристройки и второго этапа под магазин с кадастровым номером: N - 5 388 919 рублей 58 копеек, земельного участка с кадастровым номером N - 4 910 601 рубля 60 копеек, земельного участка с кадастровым номером N - 12 182 809 рублей 60 копеек, земельного участка с кадастровым номером N - 41 103 296 рублей.
В силу статьи 388, части 1 статьи 389, статьи 400, части 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на землю и на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Считая, что кадастровая стоимость принадлежащих ему объектов, внесенная в государственный кадастр недвижимости, превышает их рыночную стоимость, административный истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости зданий в размере рыночной представил отчет N59 от 25.07.2019, выполненном ООО "Навигатор Права и Оценки", в соответствии с которым рыночная стоимость: нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 2 июля 2014 г. составляет 298 749 рублей 26 копеек; нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на 2 июля 2014 г. составляет 1 963 858,11 руб.; деревообрабатывающего цеха с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 1 160 442,30 руб.; здания цеха с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 1 282 450,15 руб.; здания ступотокарного цеха с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 152 359,82 руб.; здания сушилки с кадастровым номером: N по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 300 651,48 руб.; здания сушилки с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 302 084,53 руб.; здания сушилок камерных с кадастровым номером: N по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 1 010 196, 22 руб.; пристройки к котельной с кадастровым номером: N по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 498 986,36 руб.; здания сушилки с кадастровым номером: N по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 298 712,41 руб.; цеха распиловки с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 1 999 017,10 руб.; трансформаторной подстанции с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 79 253 рублей 66 копеек; здания склада с кадастровым номером: N по состоянию на 22 сентября 2016 г. составляет 397 071 рублей 37 копеек; здания бытовых помещений со строительством пристройки и второго этапа под магазин с кадастровым номером: N по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 1 085 617 рублей 58 копеек; земельного участка с кадастровым номером: N по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 1 292 580 рублей; земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 29 сентября 2015 г. составляет 2 038 566 рублей 40 копеек; земельного участка с кадастровым номером: N по состоянию на 30 ноября 2015 г. составляет 329 438 рублей 72 копеек.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Федерального закона N 135-ФЗ).
Суд, проанализировав заключение эксперта, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость оцениваемого объекта, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.
Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемых объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете об оценке, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется.
При этом в ходе рассмотрения дела ни ответчики, ни заинтересованные лица, право административного истца на установление рыночной стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, не оспаривали, возражений на представленный суду отчет об оценке не представили, ходатайств о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости принадлежащих истцу зданий не заявляли.
Таким образом, каких-либо сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объектов оценки, с учетом исследованных материалов дела, у суда не имеется.
На основании изложенного, суд считает возможным принять отчет N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО "Навигатор Права и Оценки", в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в представленном отчете.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости рассматриваемых объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 25 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
С учетом изложенного датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, принадлежащих истцу в размере их рыночной, следует считать 06 сентября 2019 г., то есть дату обращения в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Новова С.В. к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества:
- нежилого помещения общей площадью 129,8 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>-а,строение 3,пом.1, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 298 749 рублей 26 копеек по состоянию на 01 января 2015 г.;
- нежилого помещения общей площадью 1191,2 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, строен. 3, пом. 2, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 1 963 858,11 руб. по состоянию на 01 января 2015 г.;
- деревообрабатывающего цеха, общей площадью 600,2 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская область, Почепский pайон, <адрес>А, строен. 4, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 1 160 442,30 руб. по состоянию на 01 января 2015 г.;
- здания цеха, общей площадь 521,1 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, строен. 9,, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 1 282 450,15 руб. по состоянию на 01 января 2015 г.;
- здания ступотокарного цеха общей площадью 68.4 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская обл., Почепский p-он, <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 152 359,82 руб. по состоянию на 01 января 2015 г.;
- здания сушилки, общей площадью 123.0 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, строен. 6, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 300 651,48 руб. по состоянию на 01 января 2015 г.;
- здания сушилки общей площадью 114,2 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, строен. 5, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 302 084,53 руб. по состоянию на 01 января 2015 г.;
- здания сушилок камерных общей площадью 326,8 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская обл., Почепский p-он, <адрес>А, строен. 8,, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 1 010 196, 22 руб. по состоянию на 01 января 2015 г.;
- пристройки к котельной общей площадью 137,7 кв.м. с кадастровым номером N, расположенной по адресу: <адрес>А, строен. 12, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 498 986,36 руб. по состоянию на 01 января 2015 г.;
- здания сушилки общей площадью 78,8 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, строен. 9, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 298 712,41 руб. по состоянию на 01 января 2015 г.;
- цеха распиловки общей площадью 785,4 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, строен. 10, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 1 999 017,10 руб. по состоянию на 01 января 2015 г.;
- трансформаторной подстанции общей площадью 13,3 кв.м. с кадастровым номером N, расположенной по адресу: <адрес>А, строен. 2, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 79 253 рублей 66 копеек по состоянию на 01 января 2015 г.;
- здания склада общей площадью 255,7 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 397 071 рублей 37 копеек по состоянию на 22.09.2016 г.;
- здания бытовых помещений со строительством пристройки и второго этапа под магазин общей площадью 254,4 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>В, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 1 085 617 рублей 58 копеек по состоянию на 01 января 2015 г.;
- земельного участка общей площадью 6680+/- 29 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 1 292 580 рублей по состоянию на 01 января 2015 г.;
- земельного участка общей площадью 16640+/- 45 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская обл., Почепский p-он, <адрес>А, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 2 038 566 рублей 40 копеек по состоянию на 29.09.2015 г.;
- земельного участка общей площадью 304+/- 6 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> В, равной его рыночной стоимости, определенной в размере 329 438 рублей 72 копеек по состоянию на 30.11.2015 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 06 сентября 2019 г. - дату подачи заявления в суд.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2019 года.
Председательствующий А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
