Решение от 29 апреля 2013 года №-390от25.04.2012г.

Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Тольятти                                                                                                    29 апреля 2013 года
 
              Судья Автозаводского суда г. Тольятти Самарской области - Матюшенко И.А.
 
    рассмотрев жалобу директора ООО фирма «<данные изъяты>» Орловой Р.Ф. на постановление начальника отделения ОНД г.о.Тольятти и м.р. Ставропольский - Государственного инспектора г.Тольятти и м.р.Ставропольский по пожарному надзору Степанова В.А. от 02.04.2013 года о назначении административного наказания,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
            Согласно представленным материалам должностное лицо директор ООО фирмы «<данные изъяты>» Орлова Р.Ф. 11 марта 2013 года в помещениях ООО фирмы «<данные изъяты>», расположенных по адресу: г.Тольятти, <адрес>, допустила нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, установленных п.57 Правил противопожарного режима в РФ, а именно:
 
            - руководителем организации не организована перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.4 КоАП РФ.
 
            Также нарушила требования пожарной безопасности (не обеспечила их своевременное устранение) к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, установленных п.п.33, 34, 39 Правил противопожарного режима в РФ, а именно:
 
            - решетчатая дверь западного эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания;
 
            - ковровые дорожки на путях эвакуации, ведущих к восточному и северному эвакуационным выходам, не прикреплены надежно к полу, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
 
           Постановлением и начальника отделения ОНД г.о.Тольятти и м.р. Ставропольский - Государственного инспектора г.Тольятти и м.р.Ставропольский по пожарному надзору Степанова В.А. от 02.04.2013 года должностное лицо - директор ООО фирма «<данные изъяты>» Орлова Р.Ф. на основании ч.ч.2, 3 и 4 ст.20.4 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.      
 
          Заявитель - директор ООО фирма «<данные изъяты>» Орлова Р.Ф. обжалует данное постановление. В судебном заседании представитель Орловой Р.Ф. - Калашникова Ю.В. просит отменить данное постановление, полагая, что директор ООО фирма «<данные изъяты>» Орлова Р.Ф. неправомерно привлечена к административной ответственности, поясняя в частности следующее.
 
         С 19.02.2013 года по 11.03.2013 года в помещениях ООО фирмы «<данные изъяты>» была проведена плановая выездная проверка, на основании которой было выдано предписание от 11.03.2013 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности. На момент составления протокола об административном правонарушении - 21.03.2013 года директором ООО фирма «<данные изъяты>» Орловой Р.Ф. были предприняты все необходимые меры по выполнению требований предписания от 11.03.2013 года, о чем и был предоставлен отчет. Так Орловой Р.Ф., как руководителем предприятия организована комиссия для перекатки пожарных рукавов и испытания в противопожарных кранах на водоотдачу; повторная перекатка пожарных рукавов была произведена 12.03.2013 года. Однако, не смотря на это, в отношении Орловой Р.Ф. были составлены протоколы об административных правонарушениях и она была привлечена к административной ответственности по ч.2, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ.
 
          Кроме того, считает, что п.33 и 34 Правил противопожарного режима в РФ Орловой Р.Ф не нарушены, так как проверяемое помещение по взрывопожарной и пожарной опасности принимается к категории В, с одновременным пребыванием не более 15 человек и таким образом не нормируется направление открывания дверей; дверная решетка в открытом положении находится полностью параллельно стене и не препятствует условиям свободной эвакуации людей из помещения; изменение стороны и (или) направления открывания дверей не является перепланировкой, перепланировкой является создание нового дверного проема; проектные решения и требования нормативных документов по пожарной безопасности не нарушались; несмотря на это во время плановой проверки была снята с петель дверная решетка, таким образом предписание было выполнено.
 
           Обвинение в том, что ковровые дорожки на путях эвакуации, ведущих к восточному и северному эвакуационным выходам, не прикреплены надежно к полу, является необоснованным, поскольку противоскользящее резиновое покрытие «Домино» не является ни ковром, ни ковровым покрытием; благодаря специальным шипам с обратной стороны, а также 100% качественной резиновой смеси из натурального каучука обеспечивается хорошее сцепления даже с обледенелой поверхностью. Кроме того, по своим характеристикам резиновое покрытие имеет большой вес - 10,5 кг на квадратный метр, что обеспечивает сопротивление сдвигающему усилию при перемещении людей. Однако, согласно предписанию резиновое покрытие было дополнительно прикреплено к полу.
 
           Представитель ОНД по г.о. Тольятти - инспектор ФИО7. считает правомерным привлечение Орловой Р.Ф. к административной ответственности, на основании следующего:
 
    - В соответствии с п. 57 Постановления Правительства РФ №-390 от 25.04.2012г. «Правила противопожарного режима в РФ», перекатка пожарных рукавов должна производиться не реже 1 раза в год. Привлеченным к ответственности лицом предоставлен приказ о перекатке данных пожарных рукавов, якобы произведенной в декабре 2012 года. Однако это не соответствует действительности, т.к. очевидным является то, что данные рукава не перекатывались вообще, поскольку на них не имеется прежних углов сгиба, а данное обстоятельство безошибочно определяется визуально, и не требует иных подтверждений.
 
    - Установленная решетчатая дверь в помещении, используемом ООО фирмой «<данные изъяты>», вопреки нормам противопожарной безопасности открывается не на выход из помещения. Эта дверь установлена в нарушение проектной документации данного помещения, и при возникновении пожара может явиться препятствием для своевременной эвакуации людей. Установка и направление открывания дверей в эвакуационных выходах является общим правилом противопожарной эксплуатации помещений независимо от категории пожарной опасности.
 
    - Установка напольных съемных покрытий в эксплуатируемых помещениях в соответствии с нормами противопожарной безопасности требует их жесткой фиксации специальными приспособлениями. В противном случае, при эвакуации людей, данные ковровые покрытия, будучи не закрепленными, могут заворачиваться, т.е. создать неожиданное препятствие, и как следствие затруднение своевременного выхода людей из помещения.
 
    Инспектор ОНД Никерин И.В. также пояснил, что вменение нарушения п.2 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, является технической опечаткой и подлежит исключению из постановления.
 
            Заслушав указанных лиц, и исследовав представленные материалы, суд считает необходимым оставить жалобу без удовлетворения.
 
            Результатом проведенной ОНД проверки ООО «<данные изъяты>», явилось привлечение должностного лица - руководителя фирмы Орловой Р.Ф. к административной ответственности. Как следует из материалов дела, все выявленные в ходе проверки нарушения противопожарной безопасности, нашли свое подтверждение. В частности инспектором ОНД установлено, что в нарушение п.57 Правил противопожарного режима, установленных постановлением Правительства РФ №390 от 24.04.2012г. перекатка пожарных рукавов своевременно не производилась.
 
            В нарушение требований п.33,34,39 Постановления правительства РФ №390, решетчатая дверь западного эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания; ковровые дорожки на путях эвакуации не прикреплены надежно к полу.
 
            Выявленные нарушения противопожарной эксплуатации используемого ООО фирмой «<данные изъяты>» помещения, нашли свое подтверждение в материалах дела. Данные нарушения являются существенным, поскольку в результате возможного возгорания в помещении, свободная и своевременная эвакуация людей будет затруднена, что может повлечь травматизм и гибель людей. При указанных обстоятельствах суд не имеет оснований признать данные нарушения правил пожарной безопасности малозначительным правонарушением.     
 
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
          Постановление начальника отделения ОНД г.о.Тольятти и м.р. Ставропольский - государственного инспектора по пожарному надзору - Степанова В.А. №530 от 02.04.2013г. оставить без изменения, а жалобу директора ООО «<данные изъяты>» Орловой Р.Ф. оставить без удовлетворения.
 
          Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский суд г. Тольятти в течение десяти суток.
 
Судья                                                            Матюшенко И.А.