Постановление от 14 ноября 2012 года №375/2012

4А-375/2012
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г.Ярославль    14 ноября 2012 года
 
    Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу ОАО «Управляющая компания №1» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г.Ярославля от 29 июня 2012 года, и на решение судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 20 августа 2012 года, которыми
 
    ОАО «Управляющая Компания №1», расположенное по адресу: ..., подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей,
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г.Ярославля от 29 июня 2012 года ОАО «Управляющая компания №1» признано виновным в невыполнении в установленный срок - до 1 апреля 2012 года законного предписания Государственной жилищной инспекции Ярославской области от 30 ноября 2011 года об устранении нарушения требований п.п.4.2.1.1, 4.10.2.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, а именно: не приняло мер к устранению причин намокания конструкций чердачного помещения и наружных стен многоквартирного жилого дома №... по ул.....
 
    Решением судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 20 августа 2012 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ОАО «Управляющая компания №1» - без удовлетворения.
 
    В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда с прекращением производства по делу. Автор жалобы ссылается на отсутствие у Государственной жилищной инспекции Ярославской области права проводить внеплановые проверки и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.
 
    Проверив материалы дела, рассмотрев доводы надзорной жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административную ответственность влечет невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Вывод о совершении ОАО «Управляющая компания №1» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подробно мотивирован с учетом представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Факт невыполнения ОАО «Управляющая компания №1» предписания Государственной жилищной инспекции Ярославской области от 30 ноября 2011 года об устранении нарушения требований п.п.4.2.1.1, 4.10.2.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 в отношении жилого дома №... по ул.... подтвержден материалами дела и не оспаривается автором жалобы.
 
    Доводы жалобы об отсутствии у Государственной жилищной инспекции Ярославской области права проводить внеплановые проверки и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений являются несостоятельными ввиду следующего.
 
    В соответствии с п.п.1.1, 3.2 Положения о государственной жилищной инспекции Ярославской области, утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 23 апреля 2010 года, Государственная жилищная инспекция Ярославской области является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющей государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности. Для осуществления предоставленных полномочий инспекция вправе выдавать (направлять) предписания юридическим лицам, а также гражданам, допустившим нарушения действующего жилищного законодательства, об устранении таких нарушений; самостоятельно определять сроки устранения нарушений.
 
    В Положении о государственной жилищной инспекции Ярославской области, утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 1 ноября 2011 года, сохранены полномочия Государственной жилищной инспекции по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также полномочия инспекции по выдаче предписаний об устранении нарушений действующего жилищного законодательства.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 года. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в частности, выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
 
        Из анализа названных норм следует, что Государственная жилищная инспекция Ярославской области наделена полномочиями по проведению проверок и выдаче предписаний юридическим лицам об устранении нарушений жилищного законодательства.
 
    Как следует из материалов дела, невыполнение ОАО «Управляющая компания №1» законного предписания Государственной жилищной инспекции Ярославской области было установлено на основании внеплановой проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией 12 апреля 2012 года с соблюдением требований ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно: внеплановая проверка проведена на основании приказа начальника Государственной жилищной инспекции Ярославской области о проведении внеплановой проверки от 11 апреля 2012 года и с надлежащим уведомлением ОАО «Управляющая компания №1» о проведении проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.
 
    С учетом изложенного, действия ОАО «Управляющая компания №1» обоснованно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Порядок и процедура привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи минимальное.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г.Ярославля от 29 июня 2012 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 20 августа 2012 года оставить без изменения, а надзорную жалобу ОАО «Управляющая компания №1» - без удовлетворения.
 
    Председатель Ярославского
 
    областного суда        В.Н.Ананьев