Дата принятия: 24 марта 2014г.
Номер документа: 346-ЗС
Р Е Ш Е Н И Е
г. Батайск 24 марта 2014 г.
Судья Батайского городского суда Ростовской области Сподарева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Батайска Ростовской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Батайска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 2.5 ч.1 ОЗ РО № 346-ЗС,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Батайска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 2.5 ч.1 ОЗ РО № 346-ЗС и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Прокурор г. Батайска подал в суд протест на указанное постановление, в котором указал, что считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене по тем основаниям, что в постановлении не указана статья закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершенное правонарушение, а также наличие или отсутствие обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, отсутствует ссылка на ст.10.3 Областного закона РО от ДД.ММ.ГГГГ №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в соответствии с которой КДН и ЗП рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.2.5 вышеназванного областного закона.
Согласно постановлению об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. в торговом павильоне «Таверна», расположенном по адресу: СЖМ 3б, отсутствует предупредительная надпись о запрете нахождения на объекте детей.
Ч.1 ст.2.5 Областного закона РО от ДД.ММ.ГГГГ №273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за отсутствие предусмотренных областным законом предупредительных надписей о запрете нахождения детей на объектах (территориях, помещениях) юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Таким образом, в действиях ФИО4 усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.2.5 Областного закона РО от ДД.ММ.ГГГГ №273-ЗС «Об административных правонарушениях», а не ч.1 ст.2.5 ОЗ №346-ЗС, как указано в постановлении КДНиЗП от 05.03.2014г.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. В противном случае невозможно принять объективное и обоснованное решение.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающих административную ответственность.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ на основаниях представленных по делу доказательств орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, в постановлении КДНиЗП от ДД.ММ.ГГГГ не указана статья закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершенное правонарушение, а также наличие или отсутствие обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, отсутствует ссылка на ст.10.3 Областного закона РО от ДД.ММ.ГГГГ №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в соответствии с которой КДН и ЗП рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.2.5 вышеназванного областного закона.
Помощник прокурора г. Батайска Баскарева З.Л. в судебном заседании протест прокурора г. Батайска поддержал и просил его удовлетворить по указанным выше основаниям.
Представитель КДНиЗП г. Батайска в судебном заседании не явился, о дне слушания дела уведомлялся, судья находит возможным рассмотреть протест прокурора г. Батайска в отсутствие представителя КДНиЗП.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлялся, судья находит возможным рассмотреть протест прокурора <адрес> в отсутствие ФИО1
Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Баскареву З.Л. суд считает, протест прокурора г. Батайска подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. В противном случае невозможно принять объективное и обоснованное решение.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающих административную ответственность.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ на основаниях представленных по делу доказательств орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, в постановлении КДНиЗП от ДД.ММ.ГГГГ не указана статья закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершенное правонарушение, а также наличие или отсутствие обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, отсутствует ссылка на ст.10.3 Областного закона РО от ДД.ММ.ГГГГ №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в соответствии с которой КДН и ЗП рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.2.5 вышеназванного областного закона.
С учетом изложенного, протест прокурора г. Батайска Ростовской области подлежит удовлетворению, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Батайска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, подлежит отмене, и направлении на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 29.10,30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора г. Батайска Ростовской области об отмене постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Батайска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 2.5 ч.1 ОЗ РО № 346-ЗС - удовлетворить, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Батайска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 2.5 ч.1 ОЗ РО № 346-ЗС - отменить и вернуть дело на новое рассмотрение.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Батайский городской суд РО.
Решение отпечатано в совещательной комнате на ПК.
Судья: О.В.Сподарева
