Определение Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 33а-9964/2021

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.Н.,

судей Парфеня Т.В., Мирончика И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юровой Л.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Парфеня Т.В.

административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Красноярскому краю к Носиковой Оксане Анатольевне о взыскании недоимки по налогу и пени,

по апелляционной жалобе Носиковой О.А.

на решение суда Зеленогорского городского суда Красноярского края от 9 июня 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать с Носиковой Оксаны Анатольевны налоговую недоимку в размере 6 459 (шесть тысяч четыреста пятьдесят девять) рублей 69 копеек, в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии по ОКТМО 04737000 за 2017 год в размере 157,46 рубля (КБК 18210202140062110160);

- пени по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 2 019,83 рубля (КБК 18210604012022100110);

- по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 2689 рублей (КБК18210601020041000110);

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2018 годы в размере 1593,40 рубля (КБК 18210601020042100110).

Взыскать с Носиковой Оксаны Анатольевны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей".

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 7 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Носиковой О.А. недоимки по налогу и пени.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет в собственности транспортное средство, квартиру. В установленный законом срок она не уплатила начисленный налог, в связи с чем, начислены пени. Ответчик являлась индивидуальным предпринимателем с 04.12.2015 года по 13.01.2017 года и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированных размерах, а также была обязана вести учет, связанный с начислением и перечислением в соответствующие бюджеты страховых взносов. На основании ч. 8 ст. 16 Закона 212-ФЗ в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых с взносов должна быть произведена не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности. За нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование ответчика начислена пеня, в добровольном порядке ответчиком не уплачена.

Просил взыскать с Носиковой О.А. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ за 2017 год в сумме пени в размере 157,46 рублей, задолженность по пени по транспортному налогу за 2014-2016 годы в размере 2 019,83 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 2689 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2018 годы в размере 1 593,40 рублей.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Носикова О.А. просит решение суда отменить, ссылаясь, что в соответствии положениями ч. 2 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление МИФНС России N 7 по Красноярскому краю подано в суд за пределами шестимесячного срока, что влечет за собой отказ в удовлетворении требований.

Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, в суд апелляционной инстанции не явились, представитель административного истца просил дело по апелляционной жалобе рассмотреть в его отсутствие, административный ответчик о причинах неявки судебную коллегию не уведомил. Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, проверив решение суда первой инстанции на предмет законности и обоснованности в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом было установлено и подтверждается материалами дела, что Носикова О.А. в период с 04.12.2015 по 13.01.2017 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с неуплатой вышеозначенных обязательных платежей Носиковой О.А. налоговым органом было направлено требование N 21386 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 817,74 рублей, пени - 157,46 рублей, в котором административному ответчику было сообщено о наличии у нее задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период, начиная с 1 января 2017 года.

В собственности Носиковой О.А. в период 2014-2018 г.г. находились жилые помещения по адресам: <адрес> и <адрес> Также, в собственности Носиковой О.А. в течение 11 месяцев 2014 года и в 2015-2016 г.г. находился автомобиль "Toyota Verossa", государственный регистрационный знак N

В связи с чем налоговым органом на указанное имущество за 2014 год были произведены расчет налога на имущество физических лиц в размере 1 816,04 рублей, транспортного налога в размере 4 253,33 рубля со сроком уплаты до 01.10.2015, о чем Носиковой О.А. было направлено налоговое уведомление N 495760 от 26.03.2015.

Согласно налоговому уведомлению N 91701835 от 27.08.2016 Носиковой О.А. за 2015 год начислен налог на имущество физических лиц в размере 2 083 рубля, транспортный налог в размере 4 640 рублей со сроком уплаты до 01.12.2016.

Поскольку в установленном законом порядке указанные налоги уплачены не были, налоговым органом в адрес Носиковой О.А. направлено требование N 21386 по состоянию на 08.09.2020 об уплате транспортного налога в размере 8 506,66 рублей и пени по нему в размере 2 019,83 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 5 545,86 рублей и пени по нему в размере 29,96 рублей в срок до 19.10.2020.

Согласно налоговому уведомлению N 1521919 от 27.06.2019 Носиковой О.А. за 2018 год начислен налог на имущество физических лиц в размере 2 689 рублей, со сроком уплаты до 02.12.2019.

Ввиду неуплаты исчисленных налогов административным истцом в адрес Носиковой О.А. направлено требование N 3873 по состоянию на 08.02.2020 об уплате налога на имущество размере 2 689 рублей и пени по нему в размере 37,82 рублей в срок до 24.03.2020.

20 января 2021 года мировым судьей судебного участка N 31 в ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края вынесено определение об отмене судебного приказа от 23.12.2020 о взыскании пени по транспортному налогу, налога на имущество физических лиц и пени за 2014, 2015, 2018 г.г., а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Кроме того, по информации МИФНС России N 7 по Красноярскому краю определениями мирового судьи от 12 мая 2021 года, от 10 августа 2021 года, от 11 мая 2021 мая и от 2 июня 2021 года отменены судебные приказы в отношении Носиковой О.А. о взыскании транспортного налога и пени, налога на имущество физических лиц и пени за 2014-2016 г.г., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, страховых взносов на медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017.

26.04.2021 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая спор и удовлетворяя требования МИФНС России N 7 по Красноярскому краю о взыскании налога на имущество физических лиц и пени, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления налогового уведомления, требования об уплате налога, правильность исчисления размера налога, срок обращения в суд и пришел к обоснованному выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год, и наличии законных оснований для взыскания с Носиковой О.А. задолженности по данному налогу в размере 2689 рублей, пени на указанную сумму налога, с чем соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении срока обращения в суд по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, пени, подлежат отклонению, поскольку обращение в суд последовало в течение срока, установленного законом для взыскания недоимки.

В силу ст. 48 НК РФ, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, в силу приведенных выше правовых норм, шестимесячный срок на обращение в суд с требованием N 3873 от 08.02.2020 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в сумме 2 689 рублей, пени на указанную сумму недоимки следовало исчислять с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании N 21386 от 08.09.2020, то есть с 19.10.2020. Срок на обращение в суд истекал 19 апреля 2021 года. Соответственно налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье в пределах шестимесячного срока, а также после вынесения определения мирового судьи от 20 января 2021 года об отмене судебного приказа от 23 декабря 2020 года в установленный законом срок с настоящим административным иском в суд.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с удовлетворением требований налогового органа о взыскании с Носиковой О.А. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, пени по транспортному налогу за 2014-2016 г.г., пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 г. по следующим основаниям.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.5).

Удовлетворяя требования административного искового заявления о взыскании пени по страховым взносам за 2017 г. в размере 157,46 рублей, пени по транспортному налогу за 2014-2016 г.г. в размере 2019,83 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 - 2015 г. в размере 1555,58 руб., суд исходил из того, что административным истцом несвоевременно оплачен данные налоги и взносы.

Между тем, судом первой инстанции не проверена в рамках рассмотрения настоящего налогового спора обоснованность предъявления требования налоговым органом о взыскании пени на страховые взносы, недоимку по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за указанные выше периоды, тогда как из материалов административного дела усматривается, что доказательств взыскания с административного ответчика суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц с соблюдением предусмотренной Налоговым кодексом Российской Федерации процедуры ее взыскания, налоговым органом не представлено.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Учитывая, что задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год, по транспортному налогу за 2014, 2015 и 2016 годы, по налогу на имущество физических лиц за 2014 и 2015 годы взыскана, на основании судебных приказов, которые в дальнейшем были отменены, то у административного ответчика в настоящее время имеется право на возврат взысканной с нее суммы задолженности по налогам и страховым взносам.

С административным иском о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за вышеуказанные периоды, после отмены судебного приказа налоговый орган не обращался, доказательств обратному не представлено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для взыскания пени на данные налоги и взносы, в связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований административного иска в отменённой части.

Кроме того, решение суда первой инстанции подлежит изменению, поскольку указание о взыскании государственной пошлины в доход федерального бюджета не основано на законе, так как в соответствии с порядком, установленным статьями 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина зачисляется полностью в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

Поэтому государственную пошлину следует взыскать в доход местного бюджета муниципального образования г. Зеленогорск Красноярского края.

Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 9 июня 2021 года изменить, отменить решение в части удовлетворения требований о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, пени по транспортному налогу за 2014,2015, 2016 г., и налогу на имущество физических лиц за 2014 и 2015 г.

Принять в указанной части по делу новое решение, которым в удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Красноярскому краю к Носиковой Оксане Анатольевне о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии по ОКТМО 04737000 за 2017 год в размере 157,46 рубля, пени по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 2 019,83 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 и 2015 г. в размере 1555,58 руб. отказать.

Изменить решение в части порядка взыскания государственной пошлины, указать на взыскание государственной пошлины в доход местного бюджета муниципального образования г. Зеленогорск Красноярского края.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через Зеленогорский городской суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка