Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33а-9942/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Камышниковой Н.М., Гоношиловой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 6 по Волгоградской области к Голинко К.Г. о взыскании страховых взносов и пени

по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 6 по Волгоградской области

на решение Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 5 июля 2021 года, которым в удовлетворении административном иске Межрайонной ИФНС России N 6 по Волгоградской области к Голинко К.Г. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 24 мая по 31 декабря 2017 года в размере 289 руб. 96 коп. и пени - 60 руб. 83 коп. за период с 10 января 2018 года по 14 июня 2020 года, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 24 мая по 31 декабря 2017 года на сумму 1 478 руб. 23 коп. и пени - 310 руб. 17 коп. за период с 10 января 2018 года по 14 июня 2020 года отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Камышниковой Н.М., судебная коллегия,

установила:

Межрайонная ИФНС России N 6 по Волгоградской области (далее - истец, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с Голинко К.Г. страховые взносы на обязательное медицинское страхование, начиная с 1 января 2017 года, в размере 289 руб. 96 коп. и пени - 60 руб. 83 коп., а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, начиная с 1 января 2017 года, на сумму 1478 руб. 23 коп. и пени - 310 руб. 17 коп.

В обоснование административного иска указано на осуществление административным ответчиком адвокатской деятельности и уклонение последнего от внесения обязательных платежей за период с 24 мая по 31 декабря 2017 года, в связи с чем на заявленные в иске размеры обязательных платежей в период с 10 января 2018 года по 14 июня 2020 года начислены пени на суммы 310 руб. 17 коп. и 60 руб. 83 коп. соответственно.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец МИФНС России N 6 по Волгоградской области ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), выслушав представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 6 по Волгоградской области Черкесову А.В. поддержавшую апелляционную жалобу, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд с данным иском без уважительных причин, и отказе в связи с этим в удовлетворении административного иска.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 1 и 4 ст. 69 НК РФ),

Согласно п. 8 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

На основании п.п. 2 п. 1 ст. 227 НК РФ (далее - Кодекс) исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят, в частности, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: адвокаты.

С 01 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 НК РФ, адвокаты признаются плательщиками страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 430 НК РФ адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Согласно положений подпункта 1 пункта 9 статьи 430 НК РФ адвокат, уплачивающий налог на доходы физических лиц, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

Как установлено судом апелляционной инстанции Голинко К.Г. в спорные налоговые периоды являлся лицом, получившим в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность, он являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии.

Налогоплательщику налоговым органом направлялось требование <.......> по состоянию на 15 июня 2020 года об уплате в срок до 1 июля 2020 года:

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 289,96 рубля; пени по страховым взносам в сумме 60,83 руб.;

-страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 1478,23 руб.; пени по страховым взносам в сумме 310,17 руб., всего на общую сумму страховых взносов в размере 1768,19 руб. и пени об общую сумму 371 руб., то есть сумму не превышающую 3000 руб.

Однако, в указанный срок задолженность не была погашена.

Налогоплательщику было направлено требование <.......> по состоянию на 12 января 2021 года об уплате в срок до 3 февраля 2021 года суммы указанных страховых взносов за периоды, начиная с 1 января 2017 года на общую сумму 40874 руб. и пени на общую сумму 63,69 руб., то есть на сумму, превышающую 3000 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка <.......> Серафимовического судебного района Волгоградской области от 16 марта 2021 года с Голинко К.Г. взыскана задолженность по страховым взносам и пени.

Данный судебный приказ отменен определением того же мирового судьи от 22 марта 2021 года по заявлению Голинко К.Г.

Проверяя соблюдение истцом сроков обращения в суд с данным иском, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно ч. 2,3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, требование <.......> по состоянию на 15 июня 2020 года не превысило сумму в размере 3000 руб. Однако, поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения указанного требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, сумма страховых взносов и пени превысила 3000 рублей по требованию <.......> по состоянию на 12 января 2021 год, следовательно, с учетом положений ч. 2,3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратится в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения последнего требования (3 февраля 2021 года).

Согласно материалам дела судебный приказ о взыскании суммы задолженности с ответчика был вынесен мировым судьей 16 марта 2021 года, то есть в течение 6 мес. со дня истечения срока исполнения последнего требования <.......>, отменен - 22 марта 2021 года, с настоящим иском налоговый орган обратился в суд 11 мая 2021 года, то есть в установленный шести месячный процессуальный срок для вынесения определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах вывод суда о пропуске истцом срока обращения в суд с иском без уважительных причин не соответствует установленным по делу обстоятельствам.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 310 КАС РФ решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска и взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России N 6 по Волгоградской области с Голинко К. Г. страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период с 24 мая по 31 декабря 2017 года в размере 289 руб. 96 коп. и пени - 60 руб. 83 коп., за период с 10 января 2018 года по 14 июня 2020 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 24 мая по 31 декабря 2017 года на сумму 1 478 руб. 23 коп. и пени - 310 руб. 17 коп., за период с 10 января 2018 года по 14 июня 2020 года.

Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 5 июля 2021 года отменить и принять новое решение.

Вызыскать в пользу Межрайонной ИФНС России N 6 по Волгоградской области с Голинко К.Г. страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период с 24 мая по 31 декабря 2017 года в размере 289 руб. 96 коп. и пени - 60 руб. 83 коп. за период с 10 января 2018 года по 14 июня 2020 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 24 мая по 31 декабря 2017 года на сумму 1 478 руб. 23 коп. и пени - 310 руб. 17 коп. за период с 10 января 2018 года по 14 июня 2020 года.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка