Дата принятия: 07 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-9934/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2021 года Дело N 33а-9934/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Вачковой И.Г.,
судей - Ромадановой И.А., Хлыстовой Е.В.,
при секретаре - Дождевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кузнецова И.С. на решение Промышленного районного суда г.Самары от 11 мая 2021 года,
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., возражения представителя Межрайонной ИФНС России N 22 по Самарской области Карсюкова Д.В. (по доверенности) против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Промышленному району г.Самары (далее по тексту - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Кузнецову И.С.о взыскании недоимки по обязательным платежам, указав в обоснование, что за административным ответчиком числится задолженность в размере 39 417,59 руб., в том числе по налогу на имущество за 2018г. в размере 2 416 руб., пени в размере 33,99 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019г. в размере 29 354 руб., пени в размере 591 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019г. в размере 6 884 руб., пени в размере 138,60 руб. В добровольном порядке задолженность не погашена. Судебный приказ о взыскании указанной задолженности отменен по заявлению налогоплательщика. На момент подачи административного иска задолженность не оплачена, в связи с чем административный истец просил взыскать ее в судебном порядке.
Решением Промышленного районного суда г. Самары от 11 мая 2021 года административные исковые требования ИФНС России по Промышленному району г.Самары удовлетворены.
В апелляционной жалобе Кузнецов И.С. ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, указывая на нарушение административным истцом срока и порядка взыскания налогов.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
Представитель ИФНС России по Промышленному району г.Самары (согласно приказу от 18 февраля 2021 года N 01-04/027 - Межрайонной ИФНС России N 22 по Самарской области) Карсюков Д.В. в заседании судебной коллегии возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение районного суда законным просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Кузнецов И.С. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ИФНС России по Промышленному району г.Самары Карсюкова Д.В., проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение суда согласно части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно быть законным и обоснованным.
Пунктом 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм процессуального права.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 46, часть 1; статья 120, часть 1; статья 123, часть 3).
Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, на основании пункта 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса.
Из материалов дела следует, что определением суда от 16 февраля 2021 года принято к производству административное исковое заявление ИФНС России по Промышленному району г.Самары к Кузнецову И.С. о взыскании недоимки по страховым взносам и налогу на имущество физических лиц, которым назначено судебное заседания по данному делу на 16 марта 2021 года на 09.00 часов (л.д.1-4). При этом, как следует из протокола судебного заседания судебное заседание по делу состоялось 15 марта 2021 года, в период времени с 09.00 час. до 09.20 час., стороны не явились, судебное заседание отложено на 22 апреля 2021 года на 09.30 час. Протокол изготовлен также 15 марта 2021г. (л.д.41-42).
22 апреля 2021 года судебное заседание по данному административному делу отложено на 11 мая 2021 года на 15.00 час. в связи с неявкой сторон и необходимостью истребования доказательств (л.д.52-53).
11 мая 2021 года в Промышленный районный суд г.Самары от административного ответчика поступил отзыв на исковое заявление (л.д.57-58), а также ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное невозможностью явки в судебное заседание в связи с участием в судебном заседании по уголовному делу N в Советском районном суде, назначенном на 11 мая 2021 года на 12.00 часов (л.д.59).
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.
Ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение (статья 154 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Вместе с тем, как следует из протокола судебного заседания от 11 мая 2021 года, при проверке явки лиц, участвующих в деле, сообщено о представлении административным ответчиком ходатайства, однако районным судом в нарушение вышеприведенных норм права не выяснялись причины неявки в судебное заседание административного ответчика, не разрешалась предъявленное последним ходатайство об отложении судебного заседания, не разрешался вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон. Напротив, протокол судебного заседания содержит указание, что ходатайств нет (л.д.61-62).
11 мая 2021 года административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, в том числе, и административного ответчика, который указывал не свое желание принимать участие в судебном заседании для защиты своих конституционных прав, по результатам судебного заседания постановлено решение суда.
Из представленной в суд апелляционной инстанции копии протокола судебного заседания Советского районного суда г.Самары по уголовному делу N от 11 мая 2021 года следует, что в данном судебном заседании в качестве адвоката принимал участие Кузнецов И.С. Судебное заседание начато в 13.05 час., закрыто в 15.10 час.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции постановлено решение с нарушением процессуального закона, поскольку дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Кузнецова И.С., чье ходатайство об отложении судебного заседания не рассмотрено, в результате чего он был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене по основаниям пункта 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Промышленного районного суда г.Самары от 11 мая 2021 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд и в Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
