Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июля 2021 года Дело N 33а-9917/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,

судей Куляпина Д.Н., Нуриахметова И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКуляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Шиабиева Эдуарда Хазинуровича на решение Вахитовского районного суда города Казани от 17 декабря 2020 года, которым, с учетом дополнительного решения от 21 апреля 2021 года, постановлено:

административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Татарстан удовлетворить.

Взыскать с Шиабиева Эдуарда Хазинуровича, ИНН ...., <дата> рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в бюджет соответствующего уровня недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 12 365 рублей, пени по земельному налогу за период с 3 декабря 2019 года по 18 декабря 2019 года в размере 42 рублей 56 копеек.

Взыскать с Шиабиева Эдуарда Хазинуровича в бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в сумме 496 рублей 28 копеек.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного ответчика Шиабиева Э.Х., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Татарстан - Демидовой М.В., высказавшейся против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Татарстан (далее - межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шиабиеву Э.Х. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу.

В обоснование требований указано, что за административным ответчиком зарегистрирован земельный участок, в связи с чем он является плательщиком земельного налога.

Шиабиеву Э.Х. направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты земельного налога.

В установленный законом срок налог уплачен не был, в связи с чем начислены пени и направлено требование об уплате налога и пеней. Требование об уплате налога и пеней также не исполнено.

18 мая 2020 года мировым судьей судебного участка N 5 по Вахитовскому судебному району города Казани был выдан судебный приказ о взыскании с Шиабиева Э.Х. недоимки по налогу и пени.

5 августа 2020 года определением мирового судьи судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением Шиабиева Э.Х. относительно его исполнения.

Межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Татарстан просила взыскать с Шиабиева Э.Х. недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 12 365 рублей и пени в размере 42 рублей 56 копеек, из них 34 рубля 83 копейки за период с 3 декабря 2019 года по 15 декабря 2019 года, 7 рублей 73 копейки за период с 16 декабря 2019 года по 18 декабря 2019 года.

17 декабря 2020 года суд принял решение в вышеприведенной формулировке. 21 апреля 2021 года по настоящему делу судом принято дополнительное решение.

В апелляционной жалобе Шиабиева Э.Х. ставится вопрос об отмене решения суда от 17 декабря 2020 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель жалобы приводит доводы о том, что недоимка по земельному налогу в размере 12 365 рублей и пени в размере 42 рублей 56 копеек были взысканы с него в рамках исполнительного производства, возбужденного во исполнение требований исполнительного документа - судебного приказа о взыскании с Шиабиева Э.З. задолженности по земельному налогу и пеней за 2018 год.

Межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Татарстан представила в суд апелляционной инстанции письменные возражения, в которых выражается несогласие с доводами апелляционной жалобы и содержится просьба об оставлении решения суда от 17 декабря 2020 года без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании части статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, в Шиабиев Э.Х. в 2018 году являлся собственником 3/80 доли земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: Республика <адрес>.

Налоговый орган направлял налогоплательщику налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2018 год N 56730322 от 1 августа 2019 года, начисленного в отношении вышеуказанного земельного участка, в размере 12 365 рублей.

19 декабря 2019 года административному ответчику выставлено требование N 86282 об уплате в срок до 21 января 2020 года земельного налога в размере 12 365 рублей и пени по нему в размере 42 рублей 56 копеек.

Доказательства направления указанных налогового уведомления и требования Шиабиеву Э.Х. приобщены к материалам административного дела.

18 мая 2020 года мировым судьей судебного участка N 5 по Вахитовскому судебному району города Казани был выдан судебный приказ о взыскании с Шиабиева Э.Х. задолженности по земельному налогу и пени в общей сумме 12 407 рублей 56 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка N 5 по Вахитовскому судебному району города Казани от 5 августа 2020 года судебный приказ был отменен в связи с поступившим возражением от должника.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из неисполнения административным ответчиком, как налогоплательщиком, своей обязанности по своевременной и полной уплате законно установленных налогов и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда по данному делу правильными.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

В силу пункта 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 70 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Из материалов дела видно, что в рамках настоящего административного дела к административному ответчику предъявлены требования о взыскании недоимки по законно установленному налогу.

Установленная законом процедура принудительного взыскания недоимки по земельному налогу и пеням административным истцом соблюдена.

Проверив расчеты налогового органа, судебная коллегия приходит к выводу о том, что административным истцом применены правильные налоговые ставки, учтена действующая налоговая база в отношении налогооблагаемого имущества. Расчет является арифметически верным, что свидетельствует о том, что требования налогового органа обоснованы.

Доказательства исполнения административным ответчиком обязанности по уплате законно установленных налога и пени в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, а потому решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом с Шиабиева Э.Х. повторно взыскан налог за 2018 год, который ранее был взыскан с него в рамках исполнительного производства, возбужденного в целях исполнения требований исполнительного документа - судебного приказа, отклоняется судебной коллегией в силу следующего.

Как было указано выше, мировым судьей судебного участка N 5 по Вахитовскому судебному району города Казани 18 мая 2020 года был выдан судебный приказ о взыскании с Шиабиева Э.Х. задолженности по земельному налогу и пени в общей сумме 12 407 рублей 56 копеек.

На основании данного судебного приказа в Вахитовском районном отделении судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан 28 июля 2020 года было возбуждено исполнительное производство N 268107/20/16003-ИП, предметом исполнения по которому явилось взыскание с Шиабиева Э.Х. в пользу межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Татарстан налогов и пеней в общей сумме 12 407 рублей 56 копеек.

В рамках данного исполнительного производства 5 августа 2020 года с лицевого счета Шиабиева Э.Х. списаны денежные средства в размере 12 365 рублей и 42 рублей 56 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17 августа 2020 года исполнительное производство N 268107/20/16003-ИП прекращено в связи с отменой судебного приказа, выданного мировым судьей 18 мая 2020 года.

В возражениях на апелляционную жалобу, представленных в суд апелляционной инстанции, межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Татарстан пояснила, что Шиабиев Э.Х., имея в собственности земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, не уплатил начисленный в отношении данного земельного участка земельный налог за 2015, 2016, 2017, 2018 и 2019 годы. По состоянию на 5 августа 2020 года от службы судебных приставов в налоговый орган поступили денежные средства в размере 12 365 рублей и 42 рублей 56 копеек, взысканные с Шиабиева Э.Х. в целях погашения налоговой задолженности. Поступившие денежные средства были зачтены налоговой инспекцией в счет погашения задолженности Шиабиева Э.Х. по земельному налогу за 2015 год на сумму 12 329 рублей и частично за 2016 год в размере 36 рублей.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции" налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, - оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично - правовой обязанности.

Таким образом, поскольку у Шиабиева Э.Х. имелась задолженность по земельному налогу за несколько налоговых периодов, поступившие от службы судебных приставов денежные средства обоснованно зачислены налоговым органом в счет погашения задолженности налогоплательщика за налоговый период 2015 года и частично за налоговый период 2016 года, при этом данное обстоятельство не привело к нарушению прав и законных интересов административного ответчика.

Кроме того, судебная коллегия учитывает и то обстоятельство, что после отмены судебного приказа, Шиабиев Э.Х. обратился в суд с заявлением о повороте исполнения судебного акта.

Иные доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции не опровергают и в связи с этим отмену решения суда также повлечь не могут.

Имеющие значение для дела обстоятельства определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом нарушения норм материального права и норм процессуального права судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 17 декабря 2020 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Шиабиева Эдуарда Хазинуровича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

составлено 8 июля 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка