Определение Судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 33а-9902/2021

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Чуфистова И.В.,судей Ильичёвой Е.В., Ивановой Ю.В.при секретаре В.А.А.
рассмотрела в судебном заседании административное дело N 2а-3814/2020 по апелляционной жалобе С.Е.А. на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 10 ноября 2020 года по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России N 16 по Санкт-Петербургу к С.Е.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., выслушав объяснения представителя административного ответчика С.Е.А. - Э.К.З. (по доверенности), судебная коллегия

установила:

межрайонная инспекция ФНС России N 16 по Санкт-Петербургу обратилась в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к С.Е.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018 годы в размере 16 956 рублей и пени за несвоевременную уплату налога в размере 691 рубля 99 копеек.

В обоснование административного иска представитель Межрайонной инспекции ФНС России N 16 по Санкт-Петербургу ссылался на то обстоятельство, что С.Е.А. в налоговые периоды 2016, 2017, 2018 годов принадлежали на праве собственности объекты недвижимого имущества - квартиры и нежилое помещение, однако, ответчик не выполнила предусмотренную Налоговым кодексом Российской Федерации и направленным в ее адрес уведомлением обязанность уплаты налога на имущество физических лиц, в связи с чем, в адрес С.Е.А. направлено требование об уплате налога и пени, однако, на момент обращения налоговой инспекции в суд с данным иском требование об уплате обязательных налоговых платежей ответчиком также не исполнено.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга, принятым 10 ноября 2020 года, исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России N 16 по Санкт-Петербургу удовлетворены частично - с С.Е.А. взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018 годы в размере 10 594 рублей 20 копеек и пени за несвоевременную уплату налога в размере 47 рублей 50 копеек.

Этим же решением с С.Е.А. в доход государства взыскана государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере 423 рубля 55 копеек.

В апелляционной жалобе С.Е.А. просит решение суда в части удовлетворения требований административного иска отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на нарушение судом норм материального права.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя административного ответчика, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Согласно сведениям, предоставленным налоговому органу Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу, С.Е.А. в 2016, 2017, 2018 году на праве собственности принадлежало следующее недвижимое имущество (л.д. 13-14):

квартира <адрес>;

квартира <адрес>;

нежилое помещение <адрес>.

Межрайонной инспекцией ФНС России N 16 по Санкт-Петербургу в адрес С.Е.А. посредством электронного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика" направлены:

налоговое уведомление N... от <дата> о необходимости уплаты налога на имущество за 2016 год в размере 1 694 рублей, в частности: 1 336 рублей (квартира <адрес>), 280 рублей (квартира <адрес>), 78 рублей за один месяц владения нежилым помещением <адрес>; срок исполнения обязанности уплаты до <дата> (л.д. 16, 17);

налоговое уведомление N... от <дата> об уплате налога на имущество 2016, 2017 годы в размере 9 670 рублей, в частности: за 2017 год - 1 984 рубля (квартира <адрес>) и 6 715 рублей (квартира N <адрес>), 932 рубля (нежилое помещение <адрес>), за 2016 год 39 рублей за один месяц владения нежилым помещением N...; срок исполнения уведомления определён до <дата> (л.д. 18, 19);

налоговое уведомление N... от <дата> об уплате налога на имущество за 2018 год в размере 14 587 рублей, в частности: за 2018 года - 12 645 рублей в отношении вышеуказанных объектов недвижимости; в этом же налоговом уведомлении налоговым органом произведен перерасчёт налога на имущество в отношении нежилого помещения N... за 2016, 2017 годы, сумма налога к уплате составила 1 942 рубля; срок исполнения уведомления указан до <дата> (л.д. 20, 21);

налоговое уведомление N... от <дата> об уплате налога на имущество за 2016, 2017 годы в отношении квартиры <адрес> в размере 2 369 рублей, срок исполнения уведомлении установлен до <дата> (л.д. 22-23, 24).

В связи с неисполнением С.Е.А. обязанности уплаты налога на имущество физических лиц Межрайонной инспекцией ФНС России N 16 по Санкт-Петербургу в адрес С.Е.А. направлены:

требование N... об уплате налога на имущество физических лиц в размере 1 694 рублей, пени в размере 615 рублей 95 копеек за неуплату налога на имущество физических лиц, начисленной по состоянию на <дата>; в требовании установлен срок его исполнения до <дата> (л.д. 25, 26);

требование N... об уплате налога на имущество физических лиц в размере 16 956 рублей, пени в размере 76 рублей 04 копейки за неуплату налога на имущество физических лиц, начисленной по состоянию на <дата>; срок исполнения требования - до <дата> (л.д. 29, 30).

Налог на имущество в сумме 16 956 рублей состоит из:

суммы налога за 2018 год в размере 12 645 рублей (налоговое уведомление N...);

суммы произведенного налоговым органом перерасчета налога за 2016-2017 год в отношении нежилого помещения N... размере 1 942 рублей (налоговое уведомление N...);

суммы налога за 2016-2017 год в размере 2 369 рублей (налоговое уведомление N...).

Требования об уплате обязательных налоговых платежей налогоплательщиком не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка N 14 г. Санкт-Петербурга от <дата> отменён судебный приказ, выданный <дата> на взыскание с С.Е.А. недоимки по налогу на имущество и пени в связи с поступившими от С.Е.А. возражениями относительно его исполнения (л.д.15).

Отказывая в удовлетворении требований административного иска в части взыскания с С.Е.А. недоимки по налогу на имущество и пени за 2016, 2017 год, суд первой инстанции в постановленном по делу решении указал, что начисление указанного вида налога в отношении квартиры <адрес> произведено налоговым органом неоднократно, в связи с чем, пришёл к выводу о том, что включённая в требование N... сумма налога в размере 2 369 рублей не может быть взыскана с ответчика.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что налоговым органом не подтверждена правомерность перерасчет налога на имущество за 2016, 2017 год в отношении нежилого помещения <адрес>.

Приведённые выше выводы суда не оспариваются сторонами в апелляционном порядке.

Удовлетворяя требования административного иска в части, суд первой инстанции с учётом того обстоятельства, что доказательства своевременной уплаты налога и пени налогоплательщиком не представлено, применил к спорным правоотношениям положения главы 32, статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации и пришёл к выводу об обоснованности заявленного налоговым органом иска в части взыскания с С.Е.А. недоимки и пени по налогу на имущество за 2018 год.

Данный вывод суда первой инстанции следует признать правильным.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Административным истцом обоснована законность взыскания с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год; факт владения на праве собственности недвижимым имуществом за указанный налоговый период со стороны С.Е.А. в апелляционной жалобе не оспаривается.

Довод административного ответчика о нарушении административным истцом положений статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое выразилось в неисполнении обязанности направления налогового уведомления в ее адрес, опровергаются материалами дела.

Налоговое уведомление, требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (часть 4 статьи 52, часть 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно Приказу от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" (далее - Приказ) налоговый орган вправе направлять налогоплательщику через его личный кабинет документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в электронной форме лишь после получения налогоплательщиком доступа к личному кабинету в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 23 Приказа, датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки.

Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

С.Е.А. является пользователем интернет-сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц".

Факт направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налогов, пени в электронной форме, подтверждается распечаткой страницы интернет-браузера личного кабинета С.Е.А. (л.д. 21).

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абзац 5 части 2 статьи 11.2 НК Российской Федерации).

С.Е.А. с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, обратилась в налоговый орган, только <дата> (л.д. 157).

С.Е.А., обладая правом пользователя личного кабинета налогоплательщика, имела возможность ознакомиться с направленным в ее адрес налоговым уведомлением, а также требованием об уплате налогов и пени.

Следовательно, межрайонной инспекцией ФНС России N 16 по Санкт-Петербургу исполнена обязанность по направлению в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений, требований.

Представленные С.Е.А. в качестве приложения к возражениям на административный иск (л.д. 94, 96) распечатки с электронного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика", не удостоверены в установленном законом порядке нотариусом, в связи с чем, в силу части 3 статьи 59 КАС Российской Федерации, не могут служить доказательством по делу.

При этом, С.Е.А. не оспаривается факт получения требования об уплате налога на имущество и пени, в связи с чем, с учетом, установленной в статье 57 Конституции Российской Федерации обязанности граждан платить законно установленные налоги и сборы, суд первой инстанции обоснованно взыскал с С.Е.А. недоимку по налогу на имущество и пени за 2018 год.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 10 ноября 2020 года по административному делу N 2а-3814/2020, оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Е.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции, путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка