Дата принятия: 29 июня 2021г.
Номер документа: 33а-9898/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2021 года Дело N 33а-9898/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,
судей Давлетшиной А.Ф., Нуриахметова И.Ф.
при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Давлетшиной А.Ф. административное дело по апелляционной жалобе начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов N 2 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Ярмухаметова Руфата Ринатовича на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 марта 2021 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление Публичного акционерного общества "Сбербанк России" в лице филиала - Северо-Западного банка ПАО Сбербанк удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП N 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Ярмухаметова Руфата Ринатовича, выразившееся в несвоевременной передаче заявления Публичного акционерного общества "Сбербанк России" в лице филиала - Северо-Западного банка ПАО Сбербанк и исполнительного документа, а именно судебного приказа N 2-2092/2019 от 10 июня 2019 года, судебному приставу-исполнителю для исполнения.
Административное исковое заявление Публичного акционерного общества "Сбербанк России" в лице филиала - Северо-Западного банка ПАО Сбербанк к ОСП N 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП N 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Ярмухаметову Руфату Ринатовичу, судебному приставу-исполнителю ОСП N 2 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ Трифоновой Людмиле Валерьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в части не предоставления предусмотренных законом копий постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства либо постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Кравченко Сергея Алексеевича по принудительному исполнению судебного приказа N 2-2092/2019 от 10 июня 2019 года и понуждении устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Публичное акционерное общество "Сбербанк России" " (далее - ПАО Сбербанк) в лице филиала - Северо-Западного банка ПАО Сбербанк обратилось в суд с административным исковым заявлением к отделению судебных приставов N 2 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - ОСП N 2 по Нижнекамскому району Управления ФССП России по Республике Татарстан), начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП N 2 по Нижнекамскому району Управления ФССП России по Республике Татарстан Ярмухаметову Руфату Ринатовичу, судебному приставу-исполнителю ОСП N 2 по Нижнекамскому району Управления ФССП России по Республике Татарстан Трифоновой Людмиле Валерьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.
В обоснование требований указано, что мировым судьей по Куратовскому судебному району города Сыктывкар Республики Коми от 10 июня 2019 года вынесен судебный приказ о взыскании с Кравченко С.А. в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитной карте в размере 142 405,91 рублей, на основании которого административный истец направил заявление о возбуждении исполнительного производства в адрес ОСП N 2 по Нижнекамскому району Управления ФССП России по Республике Татарстан 15 января 2021 года.
25 января 2021 года указанное заявление получено ОСП N 2 по Нижнекамскому району Управления ФССП России по Республике Татарстан, что подтверждается уведомлением о вручении, однако на момент обращения в суд ответной стороной постановление о возбуждении исполнительного производства либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца направлено не было.
На основании изложенного административный истец просил признать бездействие административных ответчиков незаконным и возложить обязанность устранить допущенные нарушения.
Определениями от 17 февраля 2021 года и от 15 марта 2021 года судом к участию в деле привлечены административные соответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП N 2 по Нижнекамскому району Управления ФССП России по Республике Татарстан Трифонова Людмила Валерьевна и Управление ФССП России по Республике Татарстан.
Суд принял решение в вышеизложенной формулировке.
В апелляционной жалобе начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов N 2 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Ярмухаметова Руфата Ринатовича ставится вопрос об отмене решения суда от 15 марта 2021 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд неправильно применил нормы материального права, настаивает на наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований. Указывается, что исполнительное производство по заявлению административного истца возбуждено 9 марта 2021 года в минимально возможное время, в которое его можно было возбудить в связи с загруженностью отделения, при этом судебным приставом-исполнителем проделан весь комплекс мер, необходимый для исполнения судебного акта.
Лица, участвующие в деле, и о времени и месте настоящего судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, представителей не направили.
В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.
Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 КАС РФ).
Из материалов дела видно, что в адрес ОСП N 2 по Нижнекамскому району Управления ФССП России по Республике Татарстан административным истцом 15 января 2021 года было направлено заявление N 8617-226-исх/103 о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи по Куратовскому судебному району города Сыктывкар Республики Коми от 10 июня 2019 года о взыскании с должника Кравченко С.А. в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитной карте в размере 142 405, 91 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 024, 06 рублей. Указанные документы получены адресатом 25 января 2021 года.
9 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП N 2 по Нижнекамскому району Управления ФССП России по Республике Татарстан Трифоновой Л.В. возбуждено исполнительное производство N 24428/21/16059-ИП в отношении Кравченко С.А. о взыскании задолженности в размере 144304 рубля 72 копейки (с учетом государственной пошлины в размере 2024,06 рублей) в пользу ПАО Сбербанк.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Порядок возбуждения исполнительного производства регламентирован статьей 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Так, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (часть 1).
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Вопреки приведенным выше требованиям закона, ОСП N 2 по Нижнекамскому району Управления ФССП России по Республике Татарстан исполнительное производство по заявлению ПАО Сбербанк возбуждено лишь 9 марта 2021 года, то есть по истечении установленного законом трехдневного срока, что обоснованно расценено судом первой инстанции в качестве неправомерного бездействия, нарушающего права административного истца.
Указанному обстоятельству судом первой инстанции при рассмотрении административного дела была дана правильная правовая оценка, основанная на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП N 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ Ярмухаметова Р.Р., выразившееся в несвоевременной передаче заявления Публичного акционерного общества "Сбербанк России" в лице филиала - Северо-Западного банка ПАО Сбербанк и исполнительного документа, а именно судебного приказа N 2-2092/2019 от 10 июня 2019 года, судебному приставу-исполнителю для исполнения, а потому решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы о том, что исполнительное производство по заявлению административного истца от 15 января 2021 года возбуждено 9 марта 2021 года в минимально возможное время, в которое его можно было возбудить в связи с загруженностью отделения, при этом ОСП N 2 по Нижнекамскому району Управления ФССП России по Республике Татарстан Трифоновой Л.В. проделан весь комплекс мер, необходимый для исполнения судебного акта, в связи с чем в действиях сотрудников ОСП N 2 по Нижнекамскому району Управления ФССП России по Республике Татарстан отсутствуют нарушения законодательства об исполнительном производстве не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку сам факт несвоевременной передачи заявления ПАО Сбербанк и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для исполнения привел к нарушению прав и законных интересов заявителя (административного истца).
Иных доводов, способных повлиять на оценку правильности решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Имеющие значение для дела обстоятельства определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом нарушения норм материального права и норм процессуального права судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 марта 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов N 2 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Ярмухаметова Руфата Ринатовича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 30 июня 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
