Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 33а-9895/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Куляпина Д.Н.,

судей Гафарова Р.Ф., Галимова Л.Т.,

при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафарова Р.Ф. административное дело по апелляционной жалобе Хусаинова Игоря Шевкетовича на решение Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 марта 2021 года, которым, постановлено:

"административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Татарстан удовлетворить.

Взыскать с Игоря Шевкетовича Хусаинова, проживающего по адресу: г. Казань, ул. Степана Халтурина, д. 11/10, кв. 8, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Татарстан недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год: пеня в размере 5 (пять) рублей 86 копеек; по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 год: налог в размере 968 (девятьсот шестьдесят восемь) рублей, пеня в размере 7 (семь) рублей 57 копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2018 год: пеня в размере 0 (ноль) 83 копейки; на общую сумму 982 (девятьсот восемьдесят два) рубля 26 копеек.

Взыскать с Игоря Шевкетовича Хусаинова государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в доход бюджета муниципального образования г. Казани".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Республике Татарстан Камаевой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Республике Татарстан (далее- МРИ ФНС России N 3 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Хусаинову И.Ш., в обоснование которого указано, что административному ответчику Хусаинову И.Ш. принадлежат на праве собственности следующие объекты налогообложения:

автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель "DAEWOO"-"NEXIA", VIN: ...., год выпуска 1998, дата регистрации права 2 мая 2011 года;

земельный участок, расположенный по адресу: 420032, Россия, <адрес>, кадастровый номер ...., площадь 258,6, дата регистрации права 22 сентября 2014 года;

квартира N 8, расположенная по адресу: 420032, Россия, <адрес>, кадастровый номер ...., площадь 39,50, дата регистрации права 22 июня 2005 года;

гараж, расположенный по адресу: 420000, Россия, <адрес>, кадастровый номер ...., площадь 21,10, дата регистрации права 8 октября 1998 года.

Налоговый орган исчислил налогоплательщику транспортный налог, земельный налог, налог на имущество и направил в его адрес налоговое уведомление N 58652351 от 1 августа 2019 года, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в срок не позднее 2 декабря 2019 года.

В связи с тем, что в установленный срок Хусаинов И.Ш. указанную в налоговом уведомлении сумму транспортного налога, земельного налога, налога на имущество не уплатил, на сумму недоимки начислены пени.

Налоговый орган направил в адрес должника требования об уплате сумм налога и пени от 9 января 2020 года N 2731 с установленным сроком оплаты до 11 февраля 2020 года, от 7 апреля 2020 года N 48839 с установленным сроком оплаты до 20 апреля 2020 года.

Хусаинов И.Ш. в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 по Кировскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 3 августа 2020 года судебный приказ по делу N 2а-2-330/2020 от 10 июля 2020 года о взыскании с Хусаинова И.Ш. налоговой задолженности был отменен.

Однако указанная задолженность по налогу должником в полном размере в бюджет не уплачена.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год: налог в размере 7 812 рублей 36 копеек, пеню в размере 5 рублей 86 копеек; по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 год: налог в размере 968 рублей, пеню в размере 7 рублей 57 копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2018 год: налог в размере 106 рублей, пеню в размере 83 копейки; на общую сумму 8 900 рублей 62 копейки.

В окончательной редакции представитель административного истца просил суд взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год: пеня в размере 5,86 рублей; по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 год: налог в размере 968 рублей, пеня в размере 7,57 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2018 год: пеня в размере 0,83 рублей; на общую сумму 982,26 рублей.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Хусаинов И.Ш. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, полагает, что суд неправомерно рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика, неправильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, а также нарушил нормы материального права, настаивает на наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, указывает на то, что спорная задолженность уже была зачислена на счет налогового органа.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Хусаинов И.Ш., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие административного ответчика.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно абзацу 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Кодекса объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры и др. самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23 ноября 2015 года N 320-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога законодательство признает организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового Кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388).

Земельный налог на территории муниципального образования города Казани установлен решением Казанской городской Думы от 11 ноября 2013 года N 5-26 "О земельном налоге".

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней.

Согласно статье 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается административным ответчиком, ему на праве собственности принадлежат следующие объекты налогообложения:

автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ...., марка/модель "DAEWOO"-"NEXIA", VIN: ...., год выпуска 1998, дата регистрации права 2 мая 2011 года;

земельный участок, расположенный по адресу: 420032, Россия, <адрес>, кадастровый номер ...., площадь 258,6, дата регистрации права 22 сентября 2014 года;

квартира N 8, расположенная по адресу: 420032, Россия, <адрес>, кадастровый номер ...., площадь 39,50, дата регистрации права 22 июня 2005 года;

гараж, расположенный по адресу: 420000, Россия, <адрес>, кадастровый номер ...., площадь 21,10, дата регистрации права 8 октября 1998 года.

Налоговый орган исчислил налогоплательщику транспортный налог, земельный налог, налог на имущество и направил в его адрес налоговое уведомление N 58652351 от 1 августа 2019 года, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в срок не позднее 2 декабря 2019 года.

В связи с тем, что в установленный срок Хусаинов И.Ш. указанную в налоговом уведомлении сумму транспортного налога, земельного налога, налога на имущество не уплатил, на сумму недоимки начислены пени.

Налоговый орган направил в адрес должника требования об уплате сумм налога и пени от 9 января 2020 года N 2731 с установленным сроком оплаты до 11 февраля 2020 года, от 7 апреля 2020 года N 48839 с установленным сроком оплаты до 20 апреля 2020 года.

Хусаинов И.Ш. в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

10 июля 2020 года мировым судьей судебного участка N 2 по Кировскому судебному району города Казани Республики Татарстан вынесен судебный приказ, которым с Хусаинова И.Ш. в пользу МРИ ФНС России N 3 по Республике Татарстан взысканы:

- транспортный налог с физических лиц в размере 7 812 рублей 36 копеек, пеня в размере 5 рублей 86 копеек;

- налог на имущество физических лиц в размере 968 рублей, пеня в размере 7 рублей 57 копеек;

- земельный налог с физических лиц в размере 106 рублей, пеня в размере 83 копейки;

- государственная пошлина в размере 200 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 по Кировскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 3 августа вынесенный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от Хусаинова И.Ш. возражениями.

Однако задолженность по настоящее время должником в полном размере не уплачена, доказательств обратному суду не представлено.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции исходил из неисполнения административным ответчиком своей обязанности по своевременной и полной уплате налога, а также пени и, с учетом данного обстоятельства, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными.

Как следует из материалов дела, установленная законом процедура принудительного взыскания обязательных платежей административным истцом соблюдена.

Доказательства исполнения обязанности по уплате образовавшейся задолженности в материалах дела отсутствуют.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы могли привести к отмене решения суда, доводы апеллянта являются необоснованными, заявлены при неправильном толковании норм материального и процессуального права и без учета конкретных обстоятельств административного дела.

Довод Хусаинова И.Ш. об отсутствии задолженности по налоговым обязательствам со ссылкой на надлежащий учет поступающих в налоговый орган платежей безоснователен и какими-либо доказательствами не подтверждается.

Утверждение автора жалобы о том, что судом первой инстанции административное дело незаконно рассмотрено в его отсутствие, несостоятельно.

В силу положений статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представление доказательств, в связи с чем стороны должны быть извещены надлежащим образом о судебном заседании.

Согласно материалам дела, Хусаинову И.Ш. по месту его жительства направлена судебная повестка о рассмотрении административного дела в 8 часов 40 минут 16 марта 2021 года (л.д.18). Извещение получено Хусаиновым И.Ш. 15 февраля 2021 года, о чем в соответствующей графе уведомления о вручении имеется его подпись (л.д.22).