Определение Судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33а-9877/2021

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Кормильцевой И.И.,

судей Коряковой Н.С., Рудакова М.С., ру

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ярковой И.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1755/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по Свердловской области к Канны Анне Рашитовне о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени

по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по Свердловской области

на решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 01 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Кормильцевой И.И., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 29 по Свердловской области (далее - МИФНС России N 29 по Свердловской области, налоговой орган, инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Канны А.Р. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 33968 рублей, пени в сумме 152 рубля 29 копеек, а всего 34120 рублей 29 копеек.

В обоснование требований инспекция указала, что Канны А.Р. являлась в 2018 году собственником объектов недвижимости, в том числе жилого дома (кадастровый номер ) по адресу: <адрес>, дата регистрации права 27 декабря 2016 года. Налоговое уведомление от 15 августа 2019 года N 30593597 об уплате транспортного налога, налога на имущество за 2018 год со сроком уплаты не позднее 02 декабря 2019 года направлено налогоплательщику через личный кабинет. Административным ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в отношении указанного жилого дома в установленный законом срок не исполнена, что послужило основанием для направления требования об уплате налога и пени N 41076 по состоянию на 24 декабря 2019 года в срок до 21 января 2020 года. В связи с неисполнением требования в добровольном порядке административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, пени, а после его отмены - в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 01 апреля 2021 года в удовлетворении административного иска МИФНС России N 29 по Свердловской области отказано в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

Не согласившись с решением суда, административный истец МИФНС России N 29 по Свердловской области подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права при принятии судебного акта. Указывает, что административное исковое заявление подано инспекцией 01 февраля 2021 года через почтовое отделение, то есть в последний день окончания процессуального срока с учетом выходных дней.

Административный истец МИФНС России N 29 по Свердловской области, административный ответчик Канны А.Р., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований МИФНС России N 29 по Свердловской области, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным иском. При этом исходил из того, что последним днем для обращения в суд являлось 30 января 2021 года, а в суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился 04 февраля 2021 года, то есть с пропуском срока, ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд не представил, уважительных причин для восстановления срока не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Судебный приказ N 2а-431/2020 отменен мировым судьей 30 июля 2020 года, соответственно срок обращения в суд с настоящим административным иском приходился на 30 января 2021 года.

Учитывая, что 30 января 2021 года являлось нерабочим днем (суббота), днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день, а именно 01 февраля 2021 года (понедельник). Согласно почтовому конверту административное исковое заявление направлено в суд 01 февраля 2021 года, то есть в установленный законом срок, следовательно, вывод суда первой инстанции о его пропуске ошибочен.

Требования административного истца к Канны А.Р. подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В 2018 года Канны А.Р. являлась собственником вышеуказанного жилого дома, соответственно, плательщиком налога на имущество.

МИФНС России N 29 по Свердловской области Канны А.Р. исчислен налог на имущество физических лиц за 2018 год, в том числе по данному объекту.

Налоговое уведомление от 15 августа 2019 года N 30593597 с указанием в частности исчисленного налога на имущество физических лиц (жилой дом) со сроком уплаты до 02 декабря 2019 года было выгружено в личный кабинет налогоплательщика Канны А.Р., получено 24 сентября 2019 года (л.д. 16 административного дела N 2а-431/2020 судебного участка N 5 Верх-Исетского судебного района суд г. Екатеринбурга).

В установленный законом срок административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией также через личный кабинет Канны А.Р. направлено требование N 41076 по состоянию на 24 декабря 2019 года об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения до 21 января 2020 года (л.д. 16 административного дела N 2а-431/2020).

Требование МИФНС России N 29 по Свердловской области административным ответчиком в указанный срок исполнено не было, что послужило основанием для обращения 11 февраля 2020 года к мировому судье судебного участка N 5 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отмены судебного приказа от 21 февраля 2020 года N 2а-431/2020 определением мирового судьи от 30 июля 2020 года - в районный суд с данным административным исковым заявлением 01 февраля 2021 года.

Судебная коллегия, проверив порядок и сроки направления указанных выше уведомления и требования об уплате налога и пени, приходит к выводу о их соблюдении.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (пункт 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исчисление налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога производится налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзацы второй и третий пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 3 Устава Белоярского городского округа в состав территории городского округа входит также населенный пункт - с. Малобрусянское.

Решением Думы Белоярского городского округа от 19 ноября 2014 года N 77 на территории Белоярского городского округа были установлены ставки налога на имущество физических лиц в спорный период (далее - решение N 77).

Согласно пункту 1 решения N 77 налоговая ставка при стоимости имущества свыше 500 тыс. рублей составляла 0,5% от инвентаризационной стоимости.

Таким образом, налог на имущество в отношении жилого дома был исчислен инспекцией исходя из его инвентаризационной стоимости 6793568 рублей, доли в праве - 1, налоговой ставки 0,5%, периода владения 12 месяцев в размере 33968 рублей.

Судебная коллегия находит, что налоговым органом правильно исчислен размер налога на имущество физических лиц за 2018 год в отношении спорного объекта, и при отсутствии со стороны административного ответчика доказательств исполнения обязанности по уплате данной недоимки имеются основания для ее взыскания с Канны А.Р.

Также имеются основания для взыскания пени на данную недоимку за период с 03 декабря 2019 года по 15 декабря 2019 года исходя из ставки Центрального Банка 6,5% годовых в сумме 95 рублей 68 копеек, за период с 16 декабря 2019 года по 23 декабря 2019 года исходя из ставки Центрального Банка 6,25% годовых в сумме 56 рублей 61 копейка, а всего 152 рубля 29 копеек (л.д. 21).

Судебной коллегий исследован вопрос открытия личного кабинета налогоплательщика административным ответчиком Канны А.Р. Материалами дела подтверждается, что Канны А.Р. самостоятельно осуществила вход и регистрацию в интернет-сервисе личный кабинет налогоплательщика 16 июля 2018 года с использованием ЕСИА и данными доступа к сайту Госуслуг, при подключении Канны А.Р. сменила первичный пароль, что подтверждается выпиской из электронной базы данных. Учитывая, что заявление от административного ответчика о необходимости получения документов от налогового органа на бумажном носителе не поступало, инспекцией правомерно были направлены налоговое уведомление и требование об уплате налога, пени через личный кабинет.

Согласно пункту 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции в связи с нарушением норм процессуального права, недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств (часть 4, пункт 2 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и принимает решение об удовлетворении административного иска МИФНС России N 29 по Свердловской области.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Канны А.Р. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1223 рубля 60 копеек.

Руководствуясь статьей 308, пунктом 2 статьи 309, статьями 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 01 апреля 2021 года отменить.

Принять по административному делу N 2а-1755/2020 новое решение, которым требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по Свердловской области к Канны Анне Рашитовне о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени удовлетворить.

Взыскать с Канны Анны Рашитовны, родившейся 27 декабря 1975 года в гор. Свердловске, в соответствующий бюджет недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 33968 рублей, пени в сумме 152 рубля 29 копеек, а всего - 34120 рублей 29 копеек

Взыскать с Канны Анны Рашитовны, родившейся 27 декабря 1975 года в гор. Свердловске, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1223 рубля 60 копеек.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий И.И. Кормильцева

Судьи Н.С. Корякова

М.С. Рудаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка