Определение Судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 33а-9875/2021

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Кормильцевой И.И.,

судей Коряковой Н.С.,

Рудакова М.С., ру

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евдокимовой А.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1756/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по Свердловской области к Канны Анне Рашитовне о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц

по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по Свердловской области

на решение Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 01 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Коряковой Н.С., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 29 по Свердловской области (далее - МИФНС России N 29 по Свердловской области, налоговой орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Канны А.Р. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 32683 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Канны А.Р. являлась в 2017 году собственником объектов недвижимости, в том числе жилого дома (кадастровый ) по адресу: <адрес>, дата регистрации права 27 декабря 2016 года. Административным ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в установленный законом срок не исполнена, что послужило основанием для направления требования об уплате налога N 36842 от 19 декабря 2018 года с установлением срока его исполнения до 10 января 2019 года. В связи с неисполнением требования в добровольном порядке административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, а после его отмены - в суд с указанным административным исковым заявлением.

Решением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 01 апреля 2021 года в удовлетворении требований административного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, административный истец МИФНС России N 29 по Свердловской области подана апелляционная жалоба, в которой налоговый орган просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права при принятии судебного акта. Указывает на обращение с административным исковым заявлением в суд в соответствии с положениями пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Отмечает, что судом первой инстанции при принятии судебного акта не были учтены положения статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, так как 30 января 2021 года являлось нерабочим днем, административный иск налоговым органом направлен в суд посредством почтовой связи 01 февраля 2021 года, а именно в день окончания процессуального срока.

Административный истец МИФНС России N 29 по Свердловской области, административный ответчик Канны А.Р., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе факсимильной связью, телефонограммой 11, 15 июня 2021 года, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 29 по Свердловской области, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным иском. При этом исходил из того, что последним днем для обращения в суд являлось 30 января 2021 года, а в суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился с пропуском установленного законом срока 04 февраля 2021 года, в отсутствие уважительных причин для его восстановления, не представив ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд.

Судебная коллегия не соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, в спорный период за Канны А.Р. было зарегистрировано следующее имущество: <адрес> по адресу: <адрес>; жилой <адрес> по адресу: <адрес>.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России N 29 по Свердловской области Канны А.Р. исчислен налог на имущество физических лиц за 2017 год, заказной почтой направлено налоговое уведомление N 22517829 от 04 июля 2018 года со сроком уплаты до <дата>.

В отношении жилого дома с кадастровым номером сумма исчисленного налога составляет 32683 рубля.

В установленный законом срок административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России N 29 по Свердловской области в адрес Канны А.Р. направлено требование N 36842 по состоянию на 19 декабря 2018 года об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц, предоставлен срок для добровольного исполнения до 10 января 2019 года.

Требование МИФНС России N 29 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнено не было, что послужило основанием для обращения 04 апреля 2019 года к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены 30 июля 2020 года, в суд с указанным административным исковым заявлением 01 февраля 2021 года.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Поскольку судебный приказ, выданный 11 июля 2019 года, был отменен мировым судьей 30 июля 2020 года, срок обращения в суд с настоящим административным иском Межрайонной ИФНС России N 29 по Свердловской области с учетом пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации приходился на 30 января 2021 года.

Учитывая, что 30 января 2021 года являлось нерабочим днем (суббота), днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день, а именно 01 февраля 2021 года (понедельник). Административное исковое заявление поступило в суд 04 февраля 2021 года, но направлено оно было налоговым органом в суд посредством почтовой связи 01 февраля 2021 года, то есть пропуска процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением в силу положений части 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом допущено не было.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, вопреки выводам суда первой инстанции, налоговым органом был соблюден срок для обращения в суд с рассматриваемым административным иском.

Судебная коллегия отмечает, что налоговым органом также соблюдены порядок и сроки направления уведомления, требования, правильно исчислен размер налога на имущество физических лиц.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (пункт 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзацы второй и третий пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 3 Устава Белоярского городского округа в состав территории городского округа входит также населенный пункт - село Малобрусянское.

Ставки налога на имущество физических лиц в спорный период на территории Белоярского городского округа были установлены Решением Думы Белоярского городского округа от 19 ноября 2014 года N 77 (далее - решение N 77).

Согласно пункту 1 решения N 77 налоговая ставка при стоимости имущества свыше 500 тысяч рублей составляла 0,5% от инвентаризационной стоимости.

Таким образом, налог на имущество в отношении жилого дома был исчислен инспекцией исходя из его инвентаризационной стоимости 6793568 рублей, доли в праве - 1, налоговой ставки 0,5%, периода владения 12 месяцев в размере 32683 рублей.

Судебная коллегия находит, что налоговым органом правильно исчислен размер налога на имущество физических лиц за 2017 год в отношении спорного объекта, и при отсутствии со стороны административного ответчика доказательств исполнения обязанности по уплате налога, у суда первой инстанции имелись основания для взыскания с Канны А.Р. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год.

Согласно пункту 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия полагает, что решение суда об отказе в удовлетворении требований, подлежит отмене в связи с нарушением при его принятии норм материального и процессуального права, с принятием нового решения об удовлетворении требования налогового органа в объеме заявленного.

Руководствуясь статьей 308, пунктом 2 статьи 309, пунктом 4 части 2 статьи 310, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 01 апреля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по Свердловской области к Канны Анне Рашитовне о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц удовлетворить.

Взыскать с Канны Анны Рашитовны недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 32683 рубля, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1180 рублей 49 копеек.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий И.И. Кормильцева

Судьи Н.С. Корякова

М.С. Рудаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка