Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 марта 2022 года Дело N 33а-984/2022

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи

Сметаниной О.Н.,

судей

Елсукова А.Л., Никонова К.Ф.,

при секретаре

Абаскаловой А.А.,


рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе МВД России, УМВД России по Кировской области на решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 16 декабря 2021 года, которым с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Потеряхина Ю.Ю. взыскана компенсация морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС МО МВД России "Вятскополянский" в периоды его нахождения в ИВС в 2007-2008 годах в размере 7 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Елсукова А.Л., судебная коллегия

установила:

Потеряхин Ю.Ю. обратился в суд с иском к МО МВД России "Вятскополянский" о взыскании компенсации морального вреда в размере 700000 рублей за нарушение его прав в период содержания в изоляторе временного содержания, ссылаясь на ненадлежащие и антисанитарные условия. В обоснование доводов указал на отсутствие постельных принадлежностей, вентиляции, отсутствие возможности поддерживать удовлетворительные стандарты гигиены (в камере не было водопровода, умывальника, унитаза), недостаточное освещение, некачественное питание, отсутствие санобработки. В камере находилось пять человек и спать приходилось по очереди, вместо кроватей были нары. Вред здоровью истца причинен отсутствием необходимой медицинской помощи. В результате истец испытывал физические и нравственные страдания, ухудшилось зрение.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Кировской области, Министерство финансов Российской Федерации.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе, поданной представителем УМВД России по Кировской области, МВД России Телициной С.В., указано, что административный истец злоупотребляет правом, в суд обратился спустя 13 лет. Административным истцом причинение ему морального вреда не доказано. Полагает, что взысканная сумма компенсации явно завышена. Считает, что в данном случае оснований для применения ст. 1069 ГК РФ не имеется, в связи с чем, просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 15 февраля 2022 г. постановлено перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства.

Представитель МВД России, УМВД России по Кировской области Телицина С.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала.

Потеряхин Ю.Ю., представитель МО МВД "Вятскополянский", Министерства финансов РФ, УФК по Кировской области в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом. Руководствуясь положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации и главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

К нематериальным благам, в силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится достоинство личности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со статьей 4 данного федерального закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьей 23 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; бачком для питьевой воды; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п. 2.1.1 Санитарных правил и норм (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий"), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 34, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

Согласно п.123 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно учетно-статистическим карточкам на подсудимого в Вятскополянском районном суде в 2007-2008 г.г. в отношении Потеряхина Ю.Ю., 13.12.1988 г.р., рассматривалось три уголовных дела: N 1-41/2007г. (по обвинению Потеряхина Ю.Ю., Крысина Е.Ю., Харисова А.Р. по п.п. "а,б" ч.2 ст.158 УК РФ), N 1-93/2007 ( по обвинению Потеряхина Ю.Ю., Крысина Е.Ю., Харисова А.Р. по ч.3 ст.30, п.п. "а,б" ч.2 ст.158 УК РФ), N 1-45/2008г. (по обвинению Потеряхина Ю.Ю., Халяутдинова Н.М., Харисова А.Р. по ч.2 ст.318 УК РФ, и Крысина Е.Ю., по ч.2 ст.318, ч.1 ст.105 УК РФ). (л.д.76, 95, 106).

Судом установлено, что Потеряхин Ю.Ю. содержался под стражей, являясь подозреваемым, обвиняемым, а также осужденным по уголовным делам N 1-41/2007г., N 1-93/2007, N 1-45/2007г. и находился в ИВС Вятско-Полянского ОВД: 31.01.2007г. - задержан по подозрению в преступлении (дело N 1-93/2007г.), 01.02.2007г. допрашивался в качестве подозреваемого (дело N 1-93/2007), 02.02.2007г. - участвовал в судебном заседании при избрании меры пресечения (дело N 1-93/2007г.), 09.02.2007г. - допрашивался в качестве обвиняемого (дело N 1-93/2007), с 21.02.2007г. по 22.02.2007г. - участвовал в судебном заседании по уголовному делу N 1-41/2007г, 20.03.2007г. - участвовал в судебном заседании по продлению меры пресечения (N 1-93/2007), 11.04.2007г. - привлечен в качестве обвиняемого (N 1-93/2007), 12.04.2007г. - знакомился с материалами уголовного дела (N 1-93/2007), 28.04.2007г. - участвовал в судебном заседании по уголовному делу N 1-93/2007г., 06.06.2007г. - осужден к лишению свободы и взят под стражу в зале Вятскополянского районного суда, 03.07.2007г. - сдавал образцы крови (дело N 1-45/2007), 05.07.2007г. - знакомился с результатами экспертизы (дело N 1-45/2007), 25.12.2007г. - знакомился с результатами экспертизы (дело N 1-45/2007), 27,28 и 29 декабря 2007г. - знакомился с материалами дела N 1-45/2007г., участвовал в судебных заседаниях 29 января 2008г., 20, 21 и 22 февраля 2008г., 07 марта 2008г., 12 марта 2008г., 19 марта 2008г.

Доказательств нахождения Потеряхина Ю.Ю. в период с 03.02.2007г. по 08.02.2007г., с 10.02.2007г. по 20.02.2007г., с 23.02.2007г. по 19.03.2007г., с 21.03.2007г. по 10.04.2007г., с 13.04.2007г. по 27.04.2007г., с 29.04.2007г. по 05.06.2007г., с 07.06.2007г. по 02.07.2007г., с 06.07.2007г. по 24.12.2007г., с 30.12.2007г. по 19.02.2008г., с 23.02.2008г. по 06.03.2008г., с 08.03.2008г. по 11.03.2008г., и с 13.03.2008г. по 18.03.2008г. судом не установлено и сторонами не представлено.

Частично удовлетворяя требования истца о компенсации морального вреда, суд первой инстанции, признавая ненадлежащими условия содержания истца в ИВС МО МВД "Вятскополянский" в части необеспечения санитарного оборудования (отсутствие водопровода, канализации, санузла), отсутствия вентиляции и окон в камерах, исходил из принципа недопустимости обращения и наказания, унижающего достоинство.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются исследованными судом первой инстанции доказательствами: техническим паспортом здания МО МВД России "Вятскополянский" (л.д.38-44); вступившим в законную силу решением Вятскополянского районного суда от 27.12.2011 г. (л.д.158-162); фотографиями (л.д.46-50), пояснениями представителя МО МВД России "Вятскополянский".

Проверяя иные доводы Потеряхина Ю.Ю. о ненадлежащих условиях его содержания в ИВС МО МВД "Вятскополянский", суд, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о том, что обстоятельства, указанные истцом, не нашли своего подтверждения и опровергаются представленными административным ответчиком в материалы дела доказательствами.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они являются следствием оценки доказательств, исследованных в судебных заседаниях, мотивированы, подробно изложены в решении суда.

Вместе с тем, определяя размер компенсации, суд первой инстанции, пришел к выводу, что, с учетом психологического дискомфорта, нравственных и физических страданий, а также фактических обстоятельств дела, с учетом требований разумности и справедливости необходимо определить компенсацию за нарушение условий содержания в размере 7 000 рублей.

Судебная коллегия обращает внимание, что понятия разумности и справедливости размера компенсации за нарушение условий содержания в являются оценочными, не имеют четких критериев в законе, и как категория оценочная определяются судом индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела, перечисленных в законе условий, влияющих на размер такого возмещения.

Учитывая изложенное, характер нарушений, а также принимая во внимание период пребывания административного истца в условиях, не отвечающих условиям содержания в изоляторе временного содержания, отсутствие негативных последствий, судебная коллегия считает необходимым уменьшить размер компенсации до 2000 рублей.

Судебная коллегия отмечает, что рассмотрение районным судом требований Потеряхина Ю.Ю. в порядке гражданского судопроизводства прав административного истца не нарушило.

Судебная коллегия оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда не усматривает.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 16 декабря 2021 года изменить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Потеряхина Ю.Ю. компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ИВС МО МВД России "Вятскополянский" в размере 2 000 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД России, УМВД России по Кировской области - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 17 марта 2022 года.
Председательствующий:

Судьи:

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка