Определение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33а-9818/2021

Судья административной коллегии Красноярского краевого суда Шаврина А.И.,

рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному иску

прокурора Сухобузимского района Красноярского края к администрации Атамановского сельсовета Сухобузимского района об оспаривании бездействия и возложении обязанности осуществить постановку безхозяйного объекта на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество,

по представлению прокурора Сухобузимского района Красноярского края Савицкого А.Б.

на определение судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края от 26 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Удовлетворить заявление администрации Атамановского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения суда.

Отсрочить исполнение решения Сухобузимского районного суда Красноярского края от 31.07.2017 о включении в реестр муниципальной собственности памятник Великой отечественной войны, расположенный на территории Атамановского сельсовета Сухобузимского района; о постановке на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйный объект, до 31 декабря 2021 года."

УСТАНОВИЛ:

Решением Сухобузимского районного суда Красноярского края от 31.07.2017 года по вышеназванному административному иску постановлено: "признать незаконным бездействие администрации Атамановского сельсовета Сухобузимского района по не включению в реестр муниципальной собственности памятника Великой Отечественной войны, расположенного на территории Атамановского сельсовета Сухобузимского района. Обязать администрацию Атамановского сельсовета в срок до 01.10.2017 года осуществить постановку на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, безхозяйный объект: обелиск воинам, погибшим в Великой Отечественной войне, находящийся по адресу: <адрес>."

Администрация Атамановского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке до 31.12.2021 года исполнения указанного решения, ссылаясь на то, что с целью исполнения решения был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым N, на котором расположен указанный памятник и подано заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в КГБУ "МФЦ" структурное подразделение Сухобузимское. Государственная регистрация была приостановлена в связи с несоответствием межевого плана требованиям утвержденным приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015г. N, а также сведений о площади, описания местоположения его границ с земельным участком с кадастровым N. В настоящее время отсутствует возможность исполнить решение суда, поскольку необходимо возобновить кадастровые работы для уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым N со смежным земельным участком с кадастровым N, что требует финансовых затрат и продолжительного времени. Фактически исполнить решение суда будет возможно после проведения названных работ.

Судом постановлено указанное выше определение, с которым не согласился прокурор Сухобузимского района Савицкий А.Б. и направил представление, в котором просит определение отменить, как постановленное с нарушением процессуальных норм права, указывая, что оснований для представления отсрочки исполнения решения суда не имелось, поскольку заявителем длительный период времени не предпринималось мер для исполнения судебного акта.

В силу ч.ч.2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса, судьей единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Исполнение судебного решения рассматривается как составляющая часть судебного разбирательства. С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки (п.12).

В соответствия с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Принимая решение об удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения, суд первой инстанции исходил из того, что администрация Атамановского сельсовета принимала меры к исполнению решения, в доказательство чего предоставила: межевой план земельного участка с кадастровым номером N от 02.10.2017; опись документов, принятых для оказания на государственных услуг от 19.10.2017; уведомление о приостановлении государственной регистрации от 30.10.2017.

При этом, судом не учтено длительное бездействие администрации по неисполнению решения при отсутствии каких-либо доказательств уважительности этого.

Так из материалов дела следует, что с заявление об отсрочке исполнения решения администрация Атамановского сельсовета обратилась в суд 08.04.2021 года, при этом документы о предпринятых мерах по исполнению решения суда датированы октябрем 2017 года, иных доказательств исполнения решения заявителем не представлено, то есть более 3-х лет мер к исполнению судебного акта не предпринималось.

При таких обстоятельствах оснований для отсрочки исполнения судебного акта не имелось.

В обоснование доводов заявления глава администрации сельсовета Тарбеева Н.С. просит учесть сложности при финансировании мероприятий по исполнению решения.

Вместе с тем, данные обстоятельства не являются основанием для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, поскольку объективно не препятствуют исполнению решения суда и не могут быть отнесены к исключительным, безусловным обстоятельствам, дающим основание для предоставления данной отсрочки.

Определением Сухобузимского районного суда Красноярского края от 01.11.2017 года заявителю уже предоставлялась отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда, однако необходимые для этого работы не проведены в период не оправданно длительного времени.

Доказательств, что в бюджете отсутствует финансирование для завершения указанных работ, суду не представлено, также как и доказательств того, что ответчик предпринимал меры для получения достаточного финансирования для завершения работ по постановке на государственный регистрационный учет вышеназванного объекта, тогда как с момента окончания установленного судом срока исполнения решения суда (до 01.20.2017), а также предоставленной отсрочки (до 31.12.2018), прошел значительный временной период.

Таким образом, доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки, рассрочки исполнения решения суда, заявителем не представлено.

Представленная суду апелляционной инстанции выписка из ЕГРН о регистрации памятника, не подтверждает исполнение решения, поскольку не содержит в себе необходимы сведений о правообладателе объекта, поэтому ходатайство о прекращении производства по делу удовлетворению не подлежит.

Кроме того, разрешая заявление об отсрочке решения суда по административному делу, судом неверно принято оспариваемое определение по правилам гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах представление прокурора подлежит удовлетворению, оспариваемое определение отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.315, 316 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Сухобузимского районного суда Красноярского края от 26 апреля 2021 года отменить. Принять новое решение по заявлению об отсрочке исполнения решения.

Отказать в удовлетворении заявления администрации Атамановского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Сухобузимского районного суда Красноярского края от 31.07.2017 года по делу N 2а-323/2017.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Судья ФИО4


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка