Определение Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 августа 2021 года Дело N 33а-9813/2021

2 августа 2021 года Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Данцевой Т.Н.,

судей - Шавриной А.И., Медведева И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Храпенковой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.

административное дело по административному иску ФКУ "Исправительная колония N 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю" к Григорьевой Олесе Викторовне об установлении административного надзора

по апелляционному представлению помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска - Стукаловой А.Д.

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 18 мая 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление ФКУ ИК - 22 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Григорьевой Олесе Викторовне об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Григорьевой Олеси Викторовны, <дата> года рождения, административный надзор сроком на срок предусмотренный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть на три года, с административным ограничением в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ "Исправительная колония N 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю" (далее - ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, колония) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Григорьевой О.В. на срок погашения судимости с введением ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства или пребывания, с 23 часов до 6 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование своих требований сослалось на то, что Григорьева О.В. приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 28 декабря 2020 года была осуждена по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 7 месяцев лишения свободы. Данное преступление небольшой тяжести совершено в период действия административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 27 апреля 2020 года.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В своем апелляционном представлении помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска - Стукалова А.Д. выражает несогласие с определенным судом сроком административного надзора. Полагает, что наблюдение в отношении Григорьевой О.В. должно быть введено на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 6 апреля 2016 года.

От Григорьевой О.В. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых она выразила несогласие с доводами сотрудника прокуратуры.

Представитель исправительного учреждения и Григорьева О.В., надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции (расписки о вручении извещения в материалах дела), не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора Бухаровой Т.С., полагавшей необходимым скорректировать срок административного надзора согласно предложенному варианту, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Такое наблюдение вводится, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость:

- за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве;

- за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи (п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 настоящего Закона).

Как усматривается из представленных материалов, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 6 апреля 2016 года Григорьева О.В. была признана виновной в совершении тяжкого преступления предусмотренного п. "з" ч. 2 ст. 111 УК РФ, при наличии отягчающего обстоятельства - особо опасного рецидива. В порядке п. "в" ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, ей назначено наказание в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобождена из исправительного учреждения по отбытии срока 18 июня 2020 года.

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 27 апреля 2020 года в отношении Григорьевой О.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, определенного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В период введенного наблюдения последняя совершила общественно-опасное деяние, в связи с чем была осуждена приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 28 декабря 2020 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Окончание срока отбытия наказания приходится на 22 июня 2021 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства и руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение, пришел к правильному выводу об установлении в отношении Григорьевой О.В. административного надзора, сопряжённого с вменением административных ограничений.

Вместе с тем срок вводимого за ответчиком наблюдения был определен неверно.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы права, положение о продолжительности введения наблюдения за лицом, освобождаемого из мест лишения свободы, носит императивный характер. Срок административного надзора определяется только в зависимости от того, к какой категории преступлений относится общественно-опасное деяние, в совершении которого указанное лицо признано виновным.

Срок погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 6 апреля 2016 года, согласно которому Григорьева О.В. была осуждена за совершение тяжкого преступления, составляет, согласно п. "г" ч. 3 ст. ст. 86 УК РФ, 8 лет, и истекает соответственно в июне 2028 года.

Срок погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 28 декабря 2020 года, согласно которому административный ответчик был осужден за совершение преступления небольшой тяжести, составляет в силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ 3 года. Окончание срока отбытия наказания, как следует из представленной характеристики (л.д. 17-18), приходится на 22 июня 2021 года, соответственно Григорьева О.В. будет считаться судимой по названному приговору до июня 2024 года.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 16 мая 2017 года N 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Принимая во внимание, что судимость по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 6 апреля 2016 года будет погашена позже, чем по последующему обвинительному судебному акту от 28 декабря 2020 года, административный надзор в отношении Григорьевой О.В. подлежит установлению на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по первому из названных приговоров.

При этом судебная коллегия находит верным вывод суда о вменении Григорьевой О.В. административного ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При выборе указанной меры в полной мере были учтены обстоятельства совершения преступления, а также данные, характеризующие личность ответчицы (в том числе сведения о ее поведении в период отбывания наказания).

При этом такой вид ограничения как явка для регистрации предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона, и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи его установление является обязательным. Частота посещения органов внутренних дел для регистрации определена судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом приведенных выше обстоятельств дела, вопреки доводам жалобы, является разумной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 18 мая 2021 года изменить, установив в отношении Григорьевой Олеси Викторовны, 19 сентября 1983 года рождения, административный надзор на срок 8 (лет) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 6 апреля 2016 года.

В остальной части решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 18 мая 2021 года оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка