Определение Судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2022 года Дело N 33а-981/2022

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Шмидт Т.Е.,

судей Домниной А.В., Чаплыгиной Т.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саратова к Токареву Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, по апелляционной жалобе Токарева Е.В. на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 5 апреля 2021 года, которым частично удовлетворены административные исковые требования.

Заслушав доклад судьи Шмидт Т.Е., объяснения Токарева Е.В., представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саратова Пучковой Е.С., изучив доводы апелляционной жалобы, поступивших возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саратова (далее - ИФНС России по Октябрьскому району города Саратова) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Токарева Е.В. в свою пользу задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рублей, пени за 2019 год в размере 17,21 рублей; задолженность по страховым взносам за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 рублей, пени за 2019 год в размере 73,38 рублей; а также задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 640 рублей, пени за 2018 год в размере 5,53 рублей.

В обоснование требований налоговый орган указал, что административный ответчик согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> года, в связи с чем был обязан исчислять и уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Кроме того, ИФНС России по Октябрьскому району города Саратова начислила Токареву Е.В. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 года в размере 640 рублей и пени за 2018 год в размере 5,53 рублей. Возложенные обязанности в установленный срок Токарев Е.В. не исполнил, до настоящего времени у административного ответчика имеется непогашенная задолженность по страховым взносам, пени, а также налогу на имущество физических лиц, пени, в связи с чем административный истец обратился в суд после отмены судебного приказа, вынесенного мировым судьей.

Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 5 апреля 2021 года заявленные административные исковые требования удовлетворены частично: с Токарева Е.В. в пользу ИФНС России по Октябрьскому району города Саратова взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рублей, пени по страховым взносам за обязательное медицинское страхование в размере 17,21 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 рублей; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 640 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5,53 рублей. Кроме того, с Токарева Е.В. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1307 рублей.

В апелляционной жалобе Токарев Е.В. выражает несогласие с постановленным судебным актом, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неправильное исчисление суммы страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование. Кроме того, Токарев Е.В. указывает, что фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность, что, по его мнению, свидетельствует о наличии оснований для освобождения от уплаты указанных страховых взносов.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ИФНС России по Октябрьскому району города Саратова полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, ссылаясь на необоснованность доводов апелляционной жалобы.

В судебном заседании Токарев Е.В. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель ИФНС России по Октябрьскому району города Саратова Пучкова Е.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, согласившись с выводами суда первой инстанции.

В судебное заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ (пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 НК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 НК РФ.Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ. Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, Токарев Е.В. <дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и не оспаривалось административным ответчиком.При этом Токарев Е.В. не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 рублей, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6884 рублей за расчетный период 2019 года.За несвоевременную уплату страховых взносов административному ответчику налоговым органом начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 73,38 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 17,21 рублей.Кроме того, в 2018 году Токарев Е.В. являлся собственником недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер N, следовательно, имел статус плательщика налога на имущество физических лиц.Указанное обстоятельство также не оспаривалось административным ответчиком в ходе судебного разбирательства.В соответствии со статьей 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1). Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).Объектом налогообложения признана расположенная в пределах муниципального образования квартира (статья 401 НК РФ): <адрес>.Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 НК РФ).Как следует из административного иска, Токарев Е.В. не оплатил налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 640 рублей, налоговым органом в его адрес направлено уведомление N 27190354 от 10 июля 2019 года об уплате соответствующего налога не позднее 2 декабря 2019 года.За несвоевременную уплату указанного налога административному ответчику налоговым органом начислены пени в размере 5,53 рублей.В соответствии со статьями 69-70 НК РФ административным истцом в адрес Токарева Е.В. было направлено требование N 226 от 13 января 2020 года об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пени за 2019 год на обязательное медицинское страхование; об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, пени за 2019 год на обязательное пенсионное страхование, налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 640 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 5,53 рублей в срок до 21 февраля 2020 года.Расчет сумм задолженности, представленный налоговым органом, суд полагает верным, он проверен судом и сомнений не вызывает.В связи с отсутствием у налогового органа сведений об уплате страховых взносов и налога в установленный требованием срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении в отношении Токарева Е.В. судебного приказа. 28 мая 2020 года мировым судьей судебного участка NN Октябрьского района города Саратова по заявлению ИФНС России Октябрьскому району города Саратова был вынесен судебный приказ о взыскании с Токарева Е.В. задолженности по страховым взносам, налогу на имущество физических лиц.Определением мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района города Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка NN Октябрьского района города Саратова от 18 июля 2020 года, вышеуказанный судебный приказ по заявлению Токарева Е.В.В связи с отменой судебного приказа о взыскании налоговой задолженности налоговый орган обратился в районный суд с настоящим административным иском 14 января 2021 года, что свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения в суд, установленного статьей 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ.При этом судом первой инстанции учтено, что при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не указывалось о взыскании с административного ответчика пеней за 2019 года на обязательное пенсионное страхование в размере 73,38 рублей, в связи с чем не нашел оснований для взыскания данной суммы, с чем соглашается суд апелляционной инстанции, поскольку, заявляя указанное требование при подаче административного иска, налоговым органом не соблюден установленный КАС РФ порядок взыскания налогового платежа.С учетом указанных обстоятельств доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для освобождения ИП Токарева Е.В. от уплаты страховых взносов, основаны на неверном толковании закона, фактически повторяют позицию административного ответчика в суде первой инстанции, которым в оспариваемом судебном акте дана правильная правовая оценка, не содержат оснований к отмене судебного акта судом апелляционной инстанции.Вопреки доводам апелляционной жалобы, вывод судебной инстанции полностью соответствуют обстоятельствам административного дела, нормы материального и процессуального права применены верно.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены судом правильно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Саратова от 5 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Токарева Е.В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба на апелляционное определение Саратовского областного суда может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд через Октябрьский районный суд города Саратова.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка