Определение Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 33а-9804/2021

9 августа 2021 года Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Сидоренко Е.А.,

судей - Данцевой Т.Н., Корниенко А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Храпенковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.

административное дело по административному иску Обоскалова Андрея Александровича к ФКУ "Исправительная колония N 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю", Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия) по превышению срока пребывания в помещении камерного типа

по апелляционной жалобе Обоскалова А.А.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 16 апреля 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении административного иска Обоскалова Андрея Александровича к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании действий (бездействия), связанных с превышением срока пребывания в помещении камерного типа - отказать полностью".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обоскалов А.А. обратился в суд с административным иском (с учетом вносившихся корректив) к ФКУ "Исправительная колония N 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю" (ФКУ ИК-15, колония), Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) России о признании незаконными действий, связанных необоснованно излишним содержанием его в помещении камерного типа, взыскании компенсации в размере 1 000 000 рублей.

В обоснование своих требований сослался на то, что отбывает наказание по приговору суда в указанном исправительном учреждении. Постановлением начальника колонии от 4 апреля 2020 года за допущенный дисциплинарный проступок был водворен в помещение камерного типа сроком на 3 месяца. В указанный период ему дополнительно объявлялись взыскания в виде помещения в штрафной изолятор, единое помещение камерного типа. По суммарному итогу он должен был быть возвращен в отряд строгих условий отбывания наказания, за которым закреплен, 18 декабря 2020 года, однако вывод из помещения камерного типа состоялся только 25 января 2021 года, то есть через 36 дней. Оснований для излишнего удержания его в данном помещении не имелось.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Обоскалов А.А. ставит вопрос об отмене данного судебного акта как незаконного, указывая в рамках аргументации своей позиции на доводы, аналогичные изложенным в административном иске.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФСИН России, ФКУ ИК-15 - Фомина Т.С. выразила несогласие с мнением заявителя.

Представители административных ответчиков, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Обоскалова А.А. (участие которого в судебном заседании было обеспечено посредством системы видеоконференц-связи), настаивавшего на удовлетворении предъявленных им требований, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного акта.

В ходе рассмотрения дела было установлено и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, что Обоскалов А.А., осужденный по приговору суда, с 16 августа 2016 года отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Ввиду признания злостным нарушителем предусмотренного порядка 27 декабря 2019 года он был переведен в строгие условия отбывания наказания (повторно).

3 апреля 2020 года в связи с совершением ряда дисциплинарных проступков, выразившихся в нарушение требований п.п. 16, 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждениях, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (неоднократное нахождение на спальном месте без разрешения администрации в неотведенное для сна время; отказ выполнить законные требования сотрудника колонии), Обоскалов А.А. на основании постановления начальника ФКУ ИК-15 был препровожден в помещение камерного типа сроком на 3 месяца. Согласно отметке в данном акте вывод осужденного обратно состоялся 25 января 2021 года (л.д. 27-29).

Обоскалов А.А. как в своем административном иске, так и в апелляционной жалобе, настаивает на том, что при применении в указанный период иных мер дисциплинарного воздействия в виде помещения в штрафной изолятор, дополнительно в помещение камерного типа, и в единое помещение камерного типа, при общем суммировании определенных сроков наказания он должен был освободиться 18 декабря 2020 года. Таким образом, имеет место необоснованно его содержание в обозначенном помещении на протяжении 36 дней.

Судебная коллегия находит этот довод несостоятельным ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе следующие меры взыскания:

- водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

- перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

- перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В силу ст. 159 упоминавшихся ранее Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, при приеме осужденных в штрафной изолятор (ШИЗО), помещение камерного типа (ПКТ), единое помещение камерного типа (ЕПКТ), одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.

Помещение осужденного в карантин на срок до 15 суток имеет место, согласно ч. 2 ст. 79 УИК РФ, и при прибытии данного лица в исправительное учреждение. Одновременно оговорено, что в период пребывания в карантинном отделении осужденные находятся на обычных условиях отбывания наказания.

Пунктом 160 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что при переводе осужденных из ПКТ, ЕПКТ либо из одиночных камер в ШИЗО за проступки, совершенные в ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, срок их содержания в ШИЗО в срок содержания в ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах не засчитывается. В случае перевода осужденного в ПКТ, ЕПКТ за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания из ШИЗО срок содержания в ПКТ, ЕПКТ исчисляется после отбытия взыскания в ШИЗО. При переводе осужденных из ПКТ в ЕПКТ за проступки, совершенные в ПКТ, срок их нахождения в ЕПКТ в срок содержания в ПКТ не засчитывается.

Как усматривается из представленных материалов и не оспаривается административным истцом, согласно постановлению начальника ФКУ ИК-15 ему надлежало находится в помещении камерного типа 3 месяца, то есть с 3 апреля 2020 года по 3 июля 2020 года, а всего 91 сутки.

Вместе с тем в обозначенный период Обоскаловым А.А. был совершен еще ряд дисциплинарных проступков, за которые в качестве наказания он помещался в штрафной изолятор, а именно, согласно постановлениям:

- от 15 апреля 2020 года - на 10 суток, по 25 апреля 2020 года включительно;

- от 27 апреля 2020 года - на 15 суток, до 12 мая 2020 года включительно;

- от 3 июня 2020 года - на 15 суток, до 18 июня 2020 года включительно.

При суммировании определенных заявителю взысканий - всего 131 день - он должен был покинуть помещение камерного типа 12 августа 2020 года. Однако постановлением начальника исправительного учреждения от 17 июня 2020 года Обоскалов А.А. был привлечен к дисциплинарной ответственности за допущенный проступок, определено наказание в виде перевода в единое помещение камерного типа.

Отбывание такого рода взыскания в условиях ФКУ ИК-15 не предусмотрено, осужденного надлежало этапировать в ФКУ ИК-31, дислоцирующееся в г. Красноярске.

В связи с объявленным наказанием исполнение ранее назначенного взыскания в виде нахождения в помещении камерного типа было прекращено до исполнения более строгого вида взыскания. С 18 по 25 июня 2020 года проходил сбора этапа, подготовка осужденного к этапированию общим рейсом, прохождение медицинского осмотра, упаковка необходимых вещей, подготовка необходимых документов сотрудниками отдела специального учета, бухгалтерии и другими службами.

25 июня 2020 года Обоскалов А.А. через ТПП ФКУ ИК-6 убыл в ФКУ ИК-31. Прибыл обратно в ФКУ ИК-15, по отбытии дисциплинарного взыскания в виде водворения в единое помещение камерного типа, 5 ноября 2020 года и, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 79 УИК РФ, был помещен в карантинное отделение, где находился на обычных условиях отбывания наказания. В условиях пандемии коронавирусной инфекции срок наблюдения за прибывшими осужденными по решению руководителя Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю увеличен до 21 дня.

Приказом начальника ФКУ ИК-15 от 26 ноября 2020 года N 422-ос Обоскалов А.А. был переведен из карантинного отделения в отряд строгих условий отбывания наказания. Однако, ввиду наличия у него неотбытого взыскания в помещении камерного типа (остаток 55 дней), в тот же день был водворен в данное специализированное помещение.

Дополнительно постановлением начальника исправительного учреждения от 30 ноября 2020 года истцу за допущенный проступок было объявлено новое наказание в виде помещения в штрафной изолятор на срок 7 суток.

Завершение срока отбытия назначенных Обоскалову А.А. дисциплинарных взысканий в их суммарном исчислении (55 + 7) приходилось на 25 января 2021 года, когда заявитель и был выведен из помещения камерного типа.

Таким образом, нарушений при исчислении срока исполнения назначенных мер воздействия администрацией ФКУ ИК-15 допущено не было, а доводы административного истца об обратном являются несостоятельными.

Ссылка Обоскалова А.А., на то, что время нахождения в карантинном отделении и в транзитно-пересыльных пунктах (ТПП) подлежит включению в срок пребывания в помещении камерного типа, подлежат отклонению как противоречащий приводившимся выше положениям ч. 2 ст. 79 УИК РФ, а также ч. 7 ст. 76 УИК РФ. Данной нормой права предусмотрено, что осужденные содержатся в обозначенных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи. Исходя из буквального толкования названных правопредписаний, зачет времени нахождения лица в карантинном отделении, в ТПП в срок отбытия дисциплинарного взыскания в виде помещения в штрафной изолятор, помещение камерного типа, единое помещение камерного типа не производится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 16 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Обоскалова А.А. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка