Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33а-979/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Вениченко О.В., Паксимади Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлюченко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лубиной Нелли Витальевны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия Журбову Александру Сергеевичу, УФССП России по Республике Хакасия об оспаривании постановления,

по апелляционной жалобе административного истца на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 января 2021 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лубина Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МО по ОВИП УФССП России по Республике Хакасия Журбову А.С. об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам от 25.11.2020. Указывала, что является взыскателем по исполнительному производству о взыскании алиментов с должника Лубина Е.Н. Расчетом определена задолженность должника по алиментам по состоянию на 13.04.2020 в размере 9453,84 рубля, с которой она не согласна. Полагала, что решение суда от 05.03.2020, подтверждающее оплату должником алиментов на сумму 156000 рублей, не является надлежащим доказательством внесения денежных средств за прошедшие два года. Оспаривала факт их получения. Просила признать незаконным постановление от 25.11.2020 о расчете задолженности по алиментам, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить допущенное нарушение путем проведения повторного расчета задолженности по состоянию на 13.04.2020 в сумме 165453,84 рубля.

Определением судьи от 28.12.2020 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Республике Хакасия.

В судебном заседании представитель административного истца Чучунов А.С. требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МО по ОВИП УФССП России по Республике Хакасия Журбов А.С. требования не признал. Ссылаясь на расчет задолженности, указывал, что не мог не принять во внимание решение суда от 05.03.2020, в котором взыскатель признала факт оплаты денежных средств в счет задолженности по алиментам в размере 156000 рублей. Поэтому указанная сумма была вычтена из общей суммы задолженности.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Республике Хакасия Наймович Е.Б. требования не признала. Ссылалась на законность оспариваемого постановления, с учетом пояснений, данных взыскателем в ходе рассмотрения дела N 2-1560/2020. Полагала, что Лубина Н.В. злоупотребляет правом, обратившись с настоящим административным иском, который, по мнению представителя, направлен на двойное взыскание алиментов.

Административный истец Лубина Н.В., заинтересованное лицо Лубин Е.Н. в судебное заседание не явились.

Суд постановилрешение от 26.01.2021, которым отказал в удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение отменить, требования удовлетворить. Цитируя разъяснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 "О судебном решении", полагает, что выводы суда не обоснованы и противоречат материалам дела. Суд не дал оценки доводам административного истца, в том числе доводам об отсутствии доказательств передачи денежных средств, за какой период и в какой сумме. Считает вывод суда о намерении истца оспорить вступившее в законную силу решение суда необоснованным и не имеющим отношение к существу рассматриваемого вопроса.

Письменные возражения относительно апелляционной жалобы не поступили.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП России по Республике Хакасия Журбова А.С. находится исполнительное производство N, возбужденное 29.11.2019 на основании судебного приказа от 14.10.2016 N 2-9-1090/2016, выданного мировым судьей судебного участка N 9 г. Абакана, о взыскании с Лубина Е.Н. в пользу Лубиной Н.В. алиментов на содержание ..... ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 11.10.2016 в размере ? части всех видов заработка и (или) иных доходов до совершеннолетия ребенка или изменения положения сторон.

В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.02.2020 произведен расчет задолженности по алиментам в сумме 162563,55 рубля за период с 26.11.2016 по 31.01.2020, где учтена добровольная оплата алиментов в размере 83026,85 рублей.

По заявлению Лубина Е.Н., не согласившегося с расчетом, постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.11.2020 произведен новый расчет задолженности по алиментам, согласно которому сумма задолженности по алиментам по состоянию на 13.04.2020 определена в размере 9453,84 рубля.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд пришел к выводу, что факт добровольной выплаты алиментов должником Лубиным Е.Н. подтверждается вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05.03.2020 по делу N 2-1560/2020, а административный истец Лубина Н.В. злоупотребляет своими процессуальными правами.

При этом судом не учтено следующее.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В силу пункта 4 статьи 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Из содержания частей 9 и 11 статьи 226, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий (бездействия), решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Обязанность доказывания законности оспариваемых действия (бездействия) возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

Вопреки вышеприведенным требованиям закона административными ответчиками не представлены в суд надлежащие доказательства, подтверждающие законность оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам от 25.11.2020.

Согласно постановлению от 25.11.2020 при расчете задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель учел добровольную оплату должником в течение двух лет суммы 156000 рублей из расчета 6500 рублей в месяц со ссылкой на подтверждение данного обстоятельства решением суда от 05.03.2020 по делу N 2-1560/2020.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (часть 2 статьи 64 КАС РФ).

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05.03.2020 по делу N 2-1560/2020 удовлетворены исковые требования Лубиной Н.В. к Лубину Е.Н. об изменении размера алиментов на содержание ..... ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Размер алиментов установлен в твердой денежной сумме - 7009,8 рублей в месяц.

При разрешении указанного дела суд установил, что Лубин Е.Н. уплачивает алименты непостоянно, а после возбуждения исполнительного производства - только 3 раза по 1100 рублей, что и послужило основанием для определения размера алиментов в твердой денежной сумме.

Сумма задолженности Лубина Е.Н. по алиментам указанным решением не устанавливалась.

Из пояснений Лубиной Н.В., данных в ходе судебного разбирательства, не следует, что Лубин Е.Н. уплачивал добровольно алименты в размере 6500 рублей на протяжении 24 месяцев, поскольку ни период добровольной уплаты алиментов, ни конкретные суммы, вносившиеся Лубиным Е.Н. в счет уплаты алиментов в каждый месяц данного периода, не были указаны.

В то же время пояснения Лубиной Н.В. согласуются с иными доказательствами по делу.

В частности, в материалах дела отсутствуют доказательства, что из заработной платы и иных доходов должника после выдачи судебного приказа и до возбуждения исполнительного производства по его заявлению удерживались и перечислялись взыскателю денежные суммы в счет уплаты алиментов.

Судом установлено, что в период с 15.12.2017 по 21.05.2018 со счетов ФИО24 и ФИО25 на счет Лубиной Н.В. по просьбе Лубина Е.Н. периодически поступали платежи в счет уплаты алиментов, общая сумма перечислений составила 77000 рублей.

С учетом иных незначительных платежей, в том числе вносившихся в оплату за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении, сумма добровольно уплаченных в указанных период алиментов, согласно имеющимся доказательствам, составила 83026,85 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 84 КАС РФ).

В нарушение указанных норм процессуального законодательства судом не дана оценка иным, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела доказательствам.

Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.06.2020 по делу N 2а-2143/2020 Лубину Е.Н. отказано в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Журбову А.С. о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 28.02.2020. Несмотря на доводы Лубина Е.Н., ссылавшегося на решение суда от 05.03.2020 по делу N N 2-1560/2020, судом установлена правильность произведенного судебным приставом-исполнителем в постановлении от 28.02.2020 расчета задолженности в сумме 162563,55 рубля, и указано, что общая сумма внесенных ранее платежей составила 83026,85 рублей.

Указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 64 КАС РФ обязательны для суда и не подлежали дальнейшему доказыванию.

Доказательства, что после вынесения указанного решения суда от 17.06.2020 по делу N 2а-2143/2020, изменились обстоятельства, и должник Лубин Е.Н. до вынесения постановления от 25.11.2020 добровольно погасил сумму задолженности по исполнительному производству, указанную в постановлении от 28.02.2020, суду не представлены.

Доводы суда о злоупотреблении Лубиной Н.В. своими процессуальными правами также противоречат материалам дела и являются необоснованными.

Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 25.11.2020 противоречит требованиям статьи 102 Закона об исполнительном производстве, статьи 113 СК РФ, и является необоснованным, решение суда от 26.01.2021 подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 января 2021 года по настоящему делу отменить.

Принять новое решение.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия Журбова Александра Сергеевича от 25 ноября 2020 г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству N.

Обязать судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия Журбова Александра Сергеевича устранить допущенные нарушения прав Лубиной Нелли Витальевны путем повторного проведения расчета задолженности по алиментам Лубина Евгения Витальевича.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий

О.А. Страхова

Судьи

О.В. Вениченко

Л.М. Паксимади

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка