Дата принятия: 07 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-9734/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2021 года Дело N 33а-9734/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Хлыстовой Е.В., Ромадановой И.А.,
при секретаре Туроншоевой М.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Яшихина В.С. на решение Красноярского районного суда Самарской области от 09 февраля 2021 года по административному делу N 2а-259/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 7 по Самарской области к Яшихину В.С. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция ФНС России N 7 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Яшихину В.С. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, указав, что Яшихин В.С. является плательщиком транспортного налога, у него возникла обязанность уплаты транспортного налога за 2018 год, о чем были направлены налоговые уведомления, а в последующем требования, однако налог в установленный срок оплачен не был, в связи с чем налоговый орган начислил пени и обратился в суд за принудительным взысканием задолженности. В связи с чем, административный истец просил суд взыскать с Яшихина В.С. задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 45 897,75 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 562 рубля 61 коп, а всего 46 460,36 рублей.
Решением Красноярского районного суда Самарской области от 09 февраля 2021 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 7 по Самарской области удовлетворены (л.д. 54-58).
В апелляционной жалобе Яшихин В.С. просит отменить решение суда, поскольку считает его незаконным и необоснованным (л.д. 62-64).
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании ст. 356 Налогового Кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В силу абз. 1 ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
На основании статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Яшихин В.С. в 2018 г. являлся собственником следующих транспортных средств: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N и <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N.
25.07.2019 г. в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление N. из которого следует, что в 2019 году начислен транспортный налог, в том числе на транспортные средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак N и <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, в сумме 46 147,00 за 2018 год. Согласно указанного уведомления необходимо оплатить транспортный налог не позднее 02.12.2019 г.
В связи с неуплатой указанного транспортного налога налогоплательщику выставлено требование N по состоянию на 30 января 2020 г., которым предложено в срок до 17.03.2020 г. погасить недоимку по транспортному налогу, а также начисленные пени в сумме 562,61 рубля.
Поскольку указанное требование оставлено без исполнения, налоговый орган 05.06.2020 г. обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанных налогов и пени, однако поскольку от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, определением и.о. мирового судьи судебного участка N Красноярского судебного района Самарской области - мирового судьи судебного участка N Красноярского судебного района Самарской области от 31.07.2020 г. судебный приказ от 09.06.2020 г. отменен.
17.12.2020 года административный истец обратился в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика транспортного налога за 2018 год.
Удовлетворяя административные исковые требования суд первой инстанции, исходил из того, что Яшихиным В.С. не исполнено требование налогового органа об уплате транспортного налога и пени, вследствие чего имеется непогашенная задолженность. Предусмотренные законом основания для освобождения Яшихина В.С. от обязанности по уплате обязательных платежей и санкций отсутствуют. Расчет пени произведен, верно. Нарушений сроков на обращение в суд с административным иском, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации суд не установил.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.
Согласно части 1 статьи 213.11 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу пункта 3 части 2 статьи 213.11 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Исковые заявления, которые предъявлены не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотрены судом до даты введения реструктуризации долгов гражданина, подлежат после этой даты оставлению судом без рассмотрения.
В соответствии с пунктами 1,2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.
Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
Согласно разъяснениям пункта 6 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовалась недоимка.
Возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последнего дня срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен и уплачен.
Таким образом, моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2021 г. по делу N должник Яшихин В.С. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, утвержден финансовым управляющим должника ФИО5
Производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника возбуждено на основании определения Арбитражного суда Самарской области от 02.11.2020 г.
Задолженность по взысканию недоимки по транспортному налогу в размере 45 897,75 руб., пени в размере 562,61 руб. предъявлена к взысканию за 2018 год, следовательно, моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода (31 декабря 2018 года). Срок уплаты установлен налоговым уведомлением N от 25.07.2019 г. не позднее 02.12.2019 г.
Таким образом, установлено, что налоговым органом по настоящему делу взыскивается задолженность по обязательствам, возникшим до 02.11.2020 г., следовательно, требование об оплате вышеназванной задолженности подлежит рассмотрению в деле о банкротстве при предъявлении налоговым органом требования о включении задолженности в реестр требований кредиторов.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзацем 3 пункта 2 статьи 213.11 Федерального закона о банкротстве.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноярского районного суда Самарской области от 09 февраля 2021 года отменить, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 7 по Самарской области к Яшихину В.С. о взыскании недоимки по транспортному налогу оставить без рассмотрения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
