Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 33а-972/2021

Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Качура И.О.,

судей Русецкой А.А., Менц О.П.,

при секретаре Синцовой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Невельскому городскому округу о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Ш.Е.В.

по апелляционному представлению участвующего в деле прокурора на решение Невельского городского суда от 01 марта 2021 года, которым административный иск удовлетворен.

Ш.Е.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев, - до 27 февраля 2022 года. Дополнены ранее установленные административные ограничения, в виде установления обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Изучив материалы административного дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., судебная коллегия

установила:

10 февраля 2021 года начальник Отдела Министерства внутренних дел России по Невельскому городскому округу (далее - ОМВД России по Невельскому ГО) обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений Ш.Е.В., ссылаясь на неисполнение ответчиком ранее возложенных на нее судом административных ограничений и ее неоднократное привлечение к административной ответственности.

На основании изложенного, просил продлить в отношении Ш.Е.В. срок административного надзора на 6 месяцев до 27 февраля 2022 года и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Невельскому городскому округу Пчелинцев М.Н. требования поддержал. Участвующий в деле прокурор Гдюль А.Н. полагала административный иск подлежащим удовлетворению. Административный ответчик Ш.Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена.

Судом вынесено приведенное выше решение, которое участвующий в деле прокурор в апелляционном представлении просит изменить, поскольку в резолютивной части решения суда не указан порядок исчисления продления срока административного надзора.

Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.

В суде апелляционной инстанции прокурор Астахова Л.С. просила решение суда изменить. Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Ш.Е.В. осуждена ДД.ММ.ГГГГ Сахалинским областным судом за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом <данные изъяты> частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ш.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю на не отбытый срок 2 года 1 месяц 25 дней.

Решением Невельского городского суда от 16 августа 2016 года в отношении Ш.Е.В. установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, - в ночное время суток, с 22:00 часов до 06:00 часов.

На основании решения Невельского городского суда от 19 октября 2017 года в отношении Ш.Е.В. продлен срок административного надзора до 27 февраля 2020 года и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Невельского городского суда от 25 февраля 2019 года Ш.Е.В. продлен срок административного надзора до 27 августа 2020 года и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, - местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Также решениями Невельского городского суда от 06 июля 2020 года и от 14 сентября 2020 года в отношении Ш.Е.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев до 27 февраля 2021 года, до 27 августа 2021 года.

Из представленных суду сведений следует, что в течение 2020-2021 годов Ш.Е.В., в период срока административного надзора на основании постановлений мирового судьи судебного участка N 8 Невельского района пять раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 21 апреля 2020 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 07 августа 2020 года по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 09 декабря 2020 и дважды 29 января 2021 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно характеристике по месту жительства от 08 февраля 2021 года Ш.Е.В. характеризуется отрицательно, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, не трудоустроена, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение вмененных административных ограничений.

Оценив обстоятельства рассматриваемого дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости продления срока административного надзора и дополнения Ш.Е.В. ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок с трех до четырех раз.

Судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции, считая ее основанной на верном установлении обстоятельств по делу и применении норм материального права.

Между тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить резолютивную часть решения суда, дополнив ее указанием на порядок исчисления продления срока административного надзора.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 23 Постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Невельского городского суда от 01 марта 2021 года изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием на то, что срок продления административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, - до 28 февраля 2022 года.

В остальной части решение этого же суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Качура И.О.

Судьи Русецкая А.А.

Менц О.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка