Определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33а-9686/2021

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Вачковой И.Г.,

судей Хлыстовой Е.В., Ромадановой И.А.,

при секретаре Туроншоевой М.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Павлихина Н.Г. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 14 апреля 2021 года по административному делу N 2а-999/2021 по административному исковому заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары к Павлихину Н.Г. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Павлихина Н.Г. недоимки по обязательным платежам, указав, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц в проверяемые налоговые периоды (2017 год), обязанность по уплате налога не исполнил, ранее выданный судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению должника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с Павлихина Н.Г. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 34 071 руб., пени в размере 498 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 14 апреля 2021 года административное исковое заявление ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары удовлетворено (л.д. 70-73).

В апелляционной жалобе административный ответчик Павлихин Н.Г. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований, поскольку считает, что административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением за пределами установленного законом срока, а также указала, что административным истцом неверно рассчитана сумма налога на имущество физических лиц (л.д. 76-77).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в рассмотрении административного дела, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Из материалов дела следует, что Павлихин Н.Г. является плательщиком налога на имущество физических лиц в связи с наличием в его собственности в проверяемые налоговые периоды (2017 год) объектов налогообложения, в том числе: иные строения, помещения и сооружения с КН N, N, N, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика (л.д.35-38).

На указанные объекты за 2017 год начислен налог на имущество физических лиц в размере 34 071 руб. (ОКТМО N), о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление N от 29.08.2018 о подлежащих уплате суммах налога со сроком уплаты до 03.12.2018 (л.д. 11).В связи с неуплатой налога в установленный в налоговом уведомлении срок налоговым органом выставлено требование N по состоянию на 30.01.2019 с предложением в срок до 13.03.2019 погасить недоимку по налогу и начисленные пени (л.д. 13).

Указанные налоговое уведомление и требование направлены в адрес налогоплательщика посредством заказного почтового отправления, что подтверждается списками заказных почтовых отправлений, и в силу п.п., 2, 4 ст.52, п.6 ст.69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (л.д. 10, 12).

Требование оставлено административным ответчиком без исполнения.

Срок исполнения требования N от 30.01.2019 установлен до 13.03.2019, следовательно, шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истекал 13.09.2019.

ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Павлихина Н.Г. 13.09.2019, что подтверждается реестром приема/передачи пакетов от 13.09.2019 со штампом судебного участка N Ленинского судебного района г.Самары (л.д. 16).

Таким образом, вопреки доводам ответчика, срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговым органом не пропущен.

20.09.2019 мировым судьей судебного участка N Ленинского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ N о взыскании с Павлихина Н.Г. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 34 071 руб., пени в размере 498 руб.

02.10.2020 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения (л.д.15).

Административное исковое заявление согласно штампу на почтовом конверте подано в суд 29.01.2021, то есть также с соблюдением установленного ст. 48 НК РФ срока.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что Павлихиным Н.Г. не исполнено требование налогового органа об уплате налога на имущество физических лиц и пени, вследствие чего имеется непогашенная задолженность. Предусмотренные законом основания для освобождения Павлихина Н.Г. от обязанности по уплате обязательных платежей и санкций отсутствуют.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, которым дана надлежащая оценка.

Судом первой инстанции установлено, что административный истец обратился в суд с соблюдением срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ срока.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, судом в соответствии с приведенными положениями закона, верно указано о соблюдении налоговым органом срока на обращение в суд, а, следовательно, довод апелляционной жалобы о пропуске ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары срока на обращение в суд является несостоятельным и подлежит отклонению.

В связи с изложенным, срок принудительного взыскания обязательных платежей налоговым органом не пропущен, а довод апелляционной жалобы о пропуске данного срока основан на неверном понимании и применении норм действующего законодательства.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, пункт 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из пункта 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 указанной статьи.

Доводы жалобы о том, что налоговая ставка административным истцом применена неверно, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Так, согласно статьи 400 главы 32 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

жилой дом;

квартира, комната;

гараж, машино-место;

единый недвижимый комплекс;

объект незавершенного строительства;

иные здание, строение, сооружение, помещение. Законом Самарской области N 107-ГД от 10.11.2014 г. в соответствии с Федеральным законом от 4 октября 2014 года N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" установлена единая дата начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.

Решением Думы городского округа Самара от 24.11.2014 N 482 "О налоге на имущество физических лиц" установить ставки налога на имущество физических лиц в отношении:

жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат; объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом; гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпунктах 2 и 2.1 настоящего пункта; хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства, - в размере 0,3 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения;

объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, - в размере:

в 2015 году - 0,9 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения; в 2016 году - 1,2 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения; в 2017 году - 1,5 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения; в 2018 году - 1,8 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения; в 2019 году и последующие годы - 2 процентов кадастровой стоимости объекта налогообложения;

2.1) объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, - в размере 2 процентов кадастровой стоимости объекта налогообложения;

прочих объектов налогообложения - в размере 0,5 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Согласно налоговому уведомлению за 2017 год ставки налога на имущество физических лиц в отношении квартиры применена 0,3%, в отношении иных строений, помещений и сооружений - 0,5%, что соответствует Решению Думы городского округа Самара от 24.11.2014 N 482.

Таким образом, суд первой инстанций правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а вынесенный им судебный акт соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют.

Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Самары от 14 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Павлихина Н.Г. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка